某市委统战部关于2018年党风廉政建设和反腐败工作情况的报告

某市委统战部关于 2018 年党风廉政建设和反腐败工作情况的报告2018 年，我部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央、省纪委、市纪委全会部署要求，坚持全面从严治党，注重标本兼治，强化党内监督，层层传导压力，持之以恒纠正“四风” ，有力推进了 xx 系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。坚持以上率下，突出党支部这个基础和“一把手”这个关键，把抓好党建和党风廉政建设作为最大政绩，结合党支部建设标准化工作，促使党支部切实肩负起主体责任，部主要领导认真履行好第一责任人职责，各班子成员分级负责抓好各自职责范围内的党风廉政建设工作，推动了党风廉政建设主体责任全面覆盖、 “一岗双责”有效落实。现将工作情况总结如下：一、强化理论武装，提高政治站位一是始终把思想教育放在首位，不断深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，坚持每周五政治理论学习制度，采取集中学习、专题辅导、警示教育、县级领导讲党课等形式，组织干部职工全面系统学习十九大以来党中央治国理政新理念新思想新战略和习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市重要会议文件精神，着力引导干部职工提高政治站位，树牢“四个意识” ，做到“两个坚决维护” ，恪守党规党纪，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。全年共组织政治学习 32 次。二是加强干部职工日常教育管理，通过会议、约谈、谈心等方式，对干部职工思想上出现的苗头性倾向性问题及时进行批评教育、提醒告诫，在“破纪”之前防患于未然。同时，坚持把党章党规、廉政法规，融入干部职工政治理论学习中，为党员干部职工配发新修订的中国共产党纪律处分条例 作风建设年学习手册 习近平谈治国理政（第二卷） 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 党的十九大精神应知应会读本等学习资料，通过传达学习会议文件精神，观看廉政警示教育片、通报违纪违法典型案例、参加廉政法规知识在线学习、微信平台警示宣传等途径，干部职工廉洁自律意识明显增强，知纪、敬纪、守纪已成为思想自觉和行为自觉。特别是通过集中观看从政治明星到阶下囚 贫县硕鼠 被贪欲吞噬的一把手 ，折达公路考勒隧道警示教育片，组织开展观后讨论，教育引导干部职工从中汲取教训、由此及彼、查漏补缺。1、认真贯彻上级反腐倡廉决策部署，全面落实党风廉政建设责任制。学习贯彻市、区纪委关于党风廉政建设工作会议精神，按照党要管党、从严治党的要求，加强思想道德建设，积极引导全体党员始终坚持党的性质和宗旨，保持党的纯洁性；认真贯彻党风廉政建设责任制实施办法，落实领导责任，明确任务分工，加强监督，严格考核，强化领导干部“一岗双责” ，成立了由局长任组长，分管政工工作的副局长为副组长、各科室科长为成员的党风廉政建设领导小组，由局办公室具体负责工作安排，着力推动党风廉政建设各项任务的落实。2、深入开展反腐倡廉教育，营造风清气正的良好氛围。认真学习廉政准则 ，继续抓好党风廉政建设教育。一是组织开展“群众路线教育” 、 “三严三实” 、 “两学一做” 、“作风建设”活动，大力保持党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断加大党风廉政建设教育的力度。三是坚持以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育。四是坚持每月一课的警示教育，组织党员干部观看反腐倡廉专题片，确保反腐倡廉警钟长鸣，增强教育的针对性、有效性，使广大干部牢固树立“清廉光荣、贪腐可耻”从政理念。3、围绕统计工作中心，加大监督检查力度。加强统计巡查和统计数据质量的核查工作，进一步夯实统计基层基础工作，提高统计数据质量；加强对统计工作制度和人、财、物管理等各项制度执行情况的监督检查，进一步提高制度的执行力。加强履行职责、依法行政等情况的监督检查，对违反统计法 ，参与或授意在统计上弄虚作假的行为以及对违反组织人事纪律、财经纪律、保密纪律和失职渎职行为，要按照有关规定严肃查处。4、建立完善惩防体系，推行廉政风险防控管理。认真做好廉政风险防控管理工作，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。吸取湖南衡阳统计数据造假的教训，加强对重点岗位的监督管理，进一步完善内部防控机制，提高全体党员自我防范风险的积极性和主动性，不断增强党员干部廉政风险防控能力；把加强统计数据管理，防范以数谋私作为统计部门党风廉政建设的重要内容，加强监督检查，规范权力运行；创新廉政教育方式方法，加大示范教育、警示教育和岗位廉政教育力度，努力提高党员干部的综合素质。5、大力弘扬统计核心价值观，深入开展统计行风建设。认真开展“抓作风促效能、提素质树形象、服务转型发展”的专题教育活动，切实转变作风和工作效能的提升；牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观；不断深化以“求实、创新、严谨、奉献”为主要内容的统计行风建设，以真实可信的统计数据和良好的统计行风取信于民，切实提高政府统计公信力。二、自查工作中发现的问题及纠正措施1、局领导班子核心作用发挥不够充分。局限于过去模式和习惯思维，结合统计工作特点和陵城区实际，有针对性、创造性贯彻执行上级决策部署不够，工作任务落实有简单化、教条化现象，对统计工作“四大工程”建设、服务业统计调查改革、 “大数据”时代统计指标整合等重点工作，缺乏开拓创新思维。统筹谋划、协调推进统计工作的标准不够高，统计执法的思想观念、责任落实及执法水平有待加强，能够准确反映全区经济社会发展热点、难点的高质量统计分析不多，统计数据公信度有待提升。为区委、区政府科学决策及时提供统计服务，围绕区域定位，特别是服务业贸易、电子商务、文化旅游等“三大产业”的统计服务上不够主动超前。纠正情况：进一步推进工作创新，打开全新工作局面。面对统计工作新要求，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，发挥创新精神，敢于突破，积极总结经验教训，在创新中坚定目标，确保主体方向保持一致。坚决贯彻执行上级决策部署，结合统计工作特点和陵城区实际，探索工作新方式,提出新思路，拿出新举措，开创新局面，始终围绕全区经济发展和年度重点任务，以务实的态度、创新的精神大力抓好统计工作的落实。2、民主集中制意识不强。没有严格落实民主集中制决策程序，集体领导体现不充分，对重要工作、重大决策等，局长事先表态发言较多，其它分管领导随后表决同意与否，与末位表态制的有关规定不相符。局党组会制度确定的议题比较宽泛，针对性、可操作性不强。纠正措施：规范和改进民主决策程序，根据统计局实际情况，认真落实民主集中制，强化民主集中制意识，落实好集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的每一个环节，确保重要工作、重大决策由集体充分讨论决定。凡重大决策事项出台前，深入调研，反复论证，提高决策的预见性、针对性和时效性，集体决策一经形成必须一抓到底、抓出成效。3、干部队伍管理偏松偏软。针对干部队伍多元化结构现状，管理上有求稳怕乱和“老好人”思想，调动干部队伍的积极性方法不多，部分干部工作被动应付，缺乏开拓进取、干事创业的激情和动力。选人用人视野不够宽。没有日常工作推进情况通报例会，科室之间协调配合不够，有时存在牵头难、推进难的现象。纠正措施：一是进一步严明工作纪律，要求局领导班子成员发挥好表率作用，自觉遵守有关要求和规定，严格遵守程序和各项纪律，正确掌握用人标准，不许愿，不偏袒，反对任人唯亲，公正地对待和客观的评价每一位同志。二是加大对全局党员干部的思想教育和业务培训，进一步提高全局人员的责任意识、担当意识，及时完成上级的工作安排，提高统计业务工作水平，激发干事创业的热情。4、思想政治建设不够扎实。紧密联系统计工作实际，创新和丰富思想政治工作形式内容不够。谈心谈话不够深入全面，对干部职工的思想动态掌握不深入。党员教育形式单一，效果不明显，开展现场教育、专题讨论较少。党员发展工作重视程度不够，结合非党年轻干部较多的现状，深入开展跟踪教育培养不够，党外年轻人向党组织靠拢热情不高。纠正措施：明确班子主要负责人与班子成员之间、班子成员与党员之间每季度开展一次谈心活动，党员与党员之间每季度开展一次谈心活动，科室负责人与科室人员每月开展一次谈心活动，及时了解掌握党员干部的思想动态，及时疏导思想上的疙瘩，切实纠正错误观点认识，尽可能从政治上、工作上、生活上关心他们，帮助他们解决实际困难。5、组织生活制度落实不到位。组织生活会质量不高，会前广泛听取意见不够，会上查摆问题不深不透，批评与自我批评氛围不浓，相互批评大多“蜻蜓点水” 。组织生活会、党小组会召开时间不够规范，存在年度次数偏少、讨论议题过于简单、会议记录后补等现象。纠正措施：严肃党的组织生活，会前，通过个别交谈、召开座谈会等形式广泛地听取群众意见。会上用好批评和自我批评有力武器，做到坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，真正开展严肃认真、积极健康的思想斗争，按照“红红脸、出出汗、排排毒”的要求，认真开展批评与自我批评，以此推动形成良好的党内生活氛围。6、工作作风不够扎实。工作推进时对基层尤其是乡镇统计站的承受能力考虑不多，对如何为部门、乡镇提供优质统计服务思考不够，对社会和企业的数据反馈不到位。结合统计数据需求，对社会公众关注的民生经济问题统计分析不够，主动回应的方法和渠道不多。深入乡镇、街道和企业走访调研达不到工作要求的深度和广度，对一些乡镇、企业年年提的问题没有及时回应和解决。纠正措施：深入推进局领导及科室包干对接制度，局各分管领导及科室分别对应全区 14 个乡镇、街道及所属企业，按照每月度至少一次的要求，带队开展对乡镇、街道、企业的走访调研，注重调研分析效果，增强分析研究的及时性、针对性和实效性，及时为区领导决策提供有深度、有价值的参考资料。在下一步工作中，统计局将继续坚持边学边改、边查边改、边整边改，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题，确保陵城区统计局成为团结务实、清正廉洁、积极向上的集体。三、深入开展作风建设年活动，进一步强化党的纪律建设 4.抓好纪律规矩教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化长效化开展纪律规矩教育，引导党员干部尊崇党章，守纪律明规矩，让党章党规党纪深入人心，强化理想信念。坚持以身边人身边事教育警示党员干部，以案明纪、以案说法、以案促教，让党员干部心中有戒、心中有鉴、心中有廉。全年召开警示教育大会至少 1 次，观看警示教育片至少 1 部，举办党风廉政专题学习至少 1 次。5.抓好作风效能建设。深入开展“作风建设年”活动，以转作风为主线，以改观念、改作为、改形象为目标，重点围绕“形成五个好作风”的要求，重点解决“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”等问题。一是抓好中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例 贵州省党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则 贵州省公务互动全面禁酒的规定贯彻落实。二是盯紧“四风”问题新表现新动向，综合整治形式主义、官僚主义“十种表现” ，防止“四风”问题反弹回潮。三是用好“四种形态” ，深入开展干部约谈常态化，勤扯袖子，抓早抓小、防微杜渐使纪律始终成为带电的“高压线” 。四是继续开展“庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为”整治行动，推进作风建设常态化、长效化。6.加强监督检查。一是加强对述职述廉、领导干部重大事项报告和党员领导干部报告个人有关事项等制度以及局机关各项制度执行情况的督促检查，力求各项管理制度和工作机制更加科学合理规范，真正把制度贯彻到工作中、落实到行动上、体现到服务里。二是做好群众来信来访工作，畅通移民群众社情民意反映渠道，关注移民群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，维护他们的合法权益，发挥移民群众在惩治和预防腐败中的积极作用。三是切实结合脱贫攻坚“作风建设年”活动开展，进一步强化移民工程项目监督职责，加大对移民项目实施和移民资金使用管理情况监督检查力度，重点对水库移民搬迁安置项目、水库移民后期扶持项目和扶贫生态移民项目、易地扶贫搬迁移民项目的实施情况和资金使用情况进行稽查，坚决遏制移民工程领域腐败滋生，确保移民资金安全运行、移民项目顺利实施。四是注重内部监督管理，规范各类财务报销程序，对任何手续不全、超范围、超标准以及与公务接待无关的费用一律不予报销。 四、落实主体责任，推动全面从严治党不断深入 7.统筹谋划部署党风廉政建设工作。局党组担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，要坚持党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。年初，要召开专题会议，研究部署局机关和移民系统党风廉政建设工作，分析党风廉政建设工作形势，将党风廉政建设工作纳入移民系统目标内容；主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室干部要层层签订有针对性、可操作的党风廉政建设责任书，构建“一岗双责”责任网络。继续强化“痕迹管理”和动态管理，用好党风廉政建设工作台账，详细完整记录履行党风廉政建设主体责任工作情况。全年，局党组召开会议研究党风廉政建设工作至少 2 次，听取党风廉政建设工作汇报至少 2 次，年底，要对局机关、全市移民系统履行党风廉政建设主体责任情况进行检查，向市委、市纪委书面述廉。 8.落实 “一把手 ”主体责任。党组主要负责人是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，要认真落实中央关于实行党风廉政建设责任制的规定和遵义市落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见 ，带头抓党风廉政建设、带头履行从严治党责任，及时安排部署党风廉政建设工作，定期听取工作汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持民主集中制，推行领导班子讨论重大问题“一把手”末位发言制，落实好 “四不直接分管”制度。全年讲廉政党课或作形势分析 1 次，与党组其他班子成员进行谈心谈话至少 1 次，年底将履行党风廉政建设主体责任情况纳入个人年度述职述廉述德内容，并向市委、市纪委书面述廉。 9.班子其他成员履行“一岗双责”责任。班子成员年初要对分管范围内的党风廉政建设工作进行安排部署，听取分管科室负责人有关党风廉政建设情况的汇报，并对工作进行检查。到分管领域或联系点调研指导不少于 1 次，与分管科室负责人开展谈心谈话不少于 2 次。年底将履行党风廉政建设主体责任情况纳入个人年度述职述廉述德内容。10.科室负责人要履行本科室党风廉政建设第一责任人责任，对科室党风廉政建设工作进行安排部署。