提高财政支农水平交流材料.doc

提高财政支农水平交流材料一、千方百计筹措资金支持重点龙头企业发展。年，我们财政部门积极争取上级政策，通过立项、申报等方式，筹集资金60万元，支持省级龙头企业中汇米业进行技术改造；协作申请解决中汇米业、产品加工财政贴息40多万元；扶持华盖畜牧5万元用于购良种猪起步和发展，争取省财政紧急救助资金补贴40万元、财政专项资金30万元，扶持该企业扩大生产规模。通过对农业主管部门的项目支持，直接或间接大力扶持了利源米业、中禾粮油的发展；根据县政府年初出台的农业产业化激励政策，经联合验收组年终验收，对发展快、规模效益好的农业产业化企业，实行了以奖代补措施，共核实奖励资金247.7万元。通过一系列财政扶持措施，极大促进了我县农业产业化龙头企业的快速发展。去年我县省级以上龙头企业由原来的中汇米业、华益油料两家猛增到五家，新增了华盖牧业、利源米业、中禾粮油三家，是我县龙头企业上规模、上档次最快的一年。为促进我县农业生产标准化、提升农产品市场竞争力，我们在农产品质量安全生产认证上下功夫，积极支持企业申报无公害食品、绿色食品和有机食品的认证工作，取得良好的效果。年我县创无公害农产品认证达138个品种，绿色食品认证10个品种，为我县农产品闯入全省、全国及国际市场打下了坚实基础。二、加强农业基础设施建设，支持优势农产品基地建设。一是高标准建设现代化农业示范园区。年，在我县财力吃紧、干部工资难以保障的情况下，先后投入农业综合开发资金793.12万元，其中县级财政配套资金40万元，吸引社会筹资202.12万元，全部投入到改善我县农业基础设施建设项目中，使各项目治理措施综合配套完善，抗御自然灾害能力大大提高，农业生产条件明显改善，促进了农村经济结构调整和优化。二是积极促进农产品优势产业带的建设。充分利用我县被国家、省列为产粮大县和双低油菜生产大县的有利机遇，配合有关部门积极实施了商品粮基地、测土配方施肥、植保、技术推广、白莲灌区改造、小型农田水利、排涝泵站改造等项目建设，通过发放优质稻良种和种植补贴、油菜良种补贴等政策，大力支持发展优质稻生产基地70万亩、双低油菜40万亩的板块建设规划，有力地促进了优质粮油生产基地的发展；围绕我县争创“畜牧大县、水产大县”的奋斗目标，大力支持畜牧小区建设和扶持养殖大户的发展，支持防疫、防病、食品安全、生产发展、能繁母猪补贴和保险等各项财政资金400多万元，帮助策湖养殖场、渔场各争取中央资金100万元的技术推广项目的扶持，有力地促进了我县水产事业的发展。三、推动农民专业化合作组织的发展，提高农民组织化程度和农业生产整体效益。农民专业合作组织是联系农户、基地与企业的桥梁纽带，在农业产业化中发挥着重要作用。农民专业化合作组织和经济专业大户是农业产业化经营主体。我们通过积极争取项目资金，先后重点扶持了葡萄协会、板栗协会、水产协会和养鸡协会，通过这些项目的实施，极大地增强了这些协会服务功能，帮助它们改善了条件，扩大了网络，提高了服务水平和抗御自然风险、市场风险能力，充分发挥他们在千家万户小生产与千变万化的大市场之间的联结作用。四、创新农业综合开发投入机制，促进我县现代农业的发展。我县是国家批准农业综合开发较早的县之一，国家每年对我县的农业综合开发资金不断地增加。年，我们通过农业开发项目向上申报了华盖畜牧公司、物业万头养殖场、名优精养基地、利源米业有限公司等4个农业产业化经营项目。正在实施的油料饼粕4万吨深加工项目投资总额为8770万元，其中，财政流动资金投资1500万元；华盖特种牧业养殖公司投资总额450万元，其中，财政投资300万元，该公司的育肥厂房已经建成，万头仔猪生产厂房正在建设之中，预计在今年6月份完工。已批准待实施的项目为名优精养基地和兴南牧业万头养猪场两个。我们把土地治理项目和产业化经营项目有机地结合起来，把公司基地农户捆绑在一起，从而推动我县农业经济更好地向农业产业化经营方向发展。年，我们要充分发挥各种优势，不断调整和优化支出结构，千方百计筹集资金支持农业产业化发展，加大专项资金使用的监管力度，努力提高资金的使用效益。一是整合财政支农资金，提高使用效益。近年来，国家用于“三农”补贴项目多，资金数额大、来源渠道多、管理部门也多。由于投入分散，类似“天女散花”，资金使用的整体效益不高，必须进一步整合财政支农资金，形成相关部门“各炒一盘菜，共做一桌饭”，集中力量办大产业，既有利于发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，又便于监督管理。二是继续加力支持龙头企业的发展，做大做强龙头企业。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，整合资源，重点支持龙头企业创名牌、拓市场、出效益。三是继续大力支持产业化生产基地的建设。积极引导农业专业合作组织、农业技术推广部门、专业大户、农民致富带头人等各类市场主体，参加生产基地建设，探索和完善农村土地使用权流转机制，重点扶持生产基地引进新品种，推广新技术，逐步实施农业保险工作，提高农业抗灾能力，提高我县农业产业化经营防范风险能力，提升我县农产品市场竞争力，努力促进企业、农民实现双赢。四是继续大力支持中介服务组织的发展。引导农民在“自愿互利”的原则下，兴办农民专业合作社，重点帮助争取扶持政策，壮大自身实力，增强服务功能，积极支持“龙头企业合作组织农户”的先进模式，促进农民增收。五是继续大力支持龙头企业实行标准化生产。重点支持基地产品创无公害食品、绿色食品、有机食品，落实奖励政策。六是继续大力支持科技创新和新技术推广应用。重点扶持先进技术的引进、转化、推广和应用，加强技术培训力度，提高广大生产者和经营者整体素质和科学管理水平。七是继续落实好国家惠农政策，加大“三农”投入力度。建立财政支农资金稳定增长机制，逐步调整财政支农资金存量，积极引导社会资金特别是信贷资金增加对农业和农村的投入，进一步完善对种粮大户的直接补贴政策，推进粮食生产规模和成片开发，促进粮食增产和农民增收。八是继续加强农业综合开发项目申报，积极争取上级产业化经营和科技项目的扶持。总之，今年我们要严格按照县委、县政府的要求，认真扎实地做好农业产业化文章，切实加强对支农资金的管理，提高服务质效，为推进农业产业化、新农村建设和建设小康和谐作出应有的贡献。第 5 页 共 5 页