安全质量文明施工奖罚办法.doc

安全质量文明施工奖罚办法一、总则为了防止环境污染和生态平衡的破坏，贯彻“环保理念”，为职工建造适宜的工作和劳动环境、保障群众健康、以适应社会和谐发展的需要。根据中华人民共和国环境保护法等法律法规以及地方政府有关环保法规、条例，严格按设计施工，切实做好深圳地铁五号线环境卫生保护工作，特制定本体系。二、编制依据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例广东省固体废气物污染环境防治办法深圳市环境保护管理处罚细则。三、施工环保、水保目标1、环境保护应符合广东省建设项目环境保护管理条例、深圳经济特区环境保护条例的相关要求；2、生活废水100%集中排放至市政管网，施工及生活垃圾100%交由环卫部门处理；3、根据深圳市扬尘污染防治管理办法控制施工现场不起扬尘；4、施工现场场界噪声符合中华人民共和国环境噪声污染防治和深圳市环境噪声污染防治办法的要求；5、杜绝爆炸、火灾等事故发生造成的环境污染；6、降低废弃物的排放，节能减排。环境保护管理领导小组：组长：李秀荣副组长：乔建平、许文会、李志明、李树生组员：张黎、梁猛、李春桥、陈昂子、何建平、各作业队负责人环境保护办公室设在安质部，负责日常工作。项目部各部门根据有关环境保护的法律、法规，结合本项目工程特点，负责各部门所管辖范围内的环保、水保工作，并将各项制度、指标细化分解，确保环保、水保工作达标。四、制定环境保证体系五、环保职责1、领导小组环境职责贯彻执行国家、环保行业和地方的有关环境保护的方针、政策、法规和上级的有关制度负责指导管段内的环境管理工作，对重大环境问题进行决策。组织定期与不定期的检查和召开环境工作会议，分析整个项目部环境保护工作落实情况和存在的问题与不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，指导环境保护工作，保证环境目标的实现。2、项目经理负责指导管段内的环境管理工作，对重大环境问题进行决策。组织定期与不定期的检查和召开环境工作会议，分析整个项目部环境保护工作落实情况和存在的问题与不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，指导环境保护工作，保证环境目标的实现。3、党工委书记负责指导管段内的环境管理工作，对环境工作进行策划。组织定期与不定期的检查和召开环境工作会议，分析整个项目环境管理工作的落实情况和存在的问题与不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施。4、副经理负责指导管段内的环境管理工作，对环境工作进行策划。负责环保工作领导和组织协调，协调处理与地方环保部门的公共关系，组织每月的环保检查，及时分析整个管段内环境工作落实情况和存在的问题与不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，指导环境工作，确保环境目标的实现。5、总工程师负责指导管段内的环境管理工作，对环境工作进行策划。负责环保工作领导和组织协调，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，督促相关部门制定和完善环保工作的技术要求、改进措施。6、安质部负责制定和提供施工过程中有关环境、职业健康安全的指导性管理文件，并对临时场所环境、职业健康安全的运行进行监督、检查；参加每月的环保大检查，并将检查发现的问题及时解决，并做好相关记录，汇总上报主管领导决策。7、工程部负责施工便道、场区道路、施工场地周围等环境方案制定及处理方法，并负责施工现场环境的设计及取弃土场的规划。合理利用土地、水源、能源等自然资源，注意环境及植被保护。8、物资部（设备）负责环境保护用品的采购、存放、供应和运行过程中的环境、职业健康安全状况，指导、监督作业工区材料的运输、存放、保管，尽可能地减少对周围环境的污染。负责各种机械的维修、保养以及保养场地环境卫生的保护、施工场地的噪音、减震等的预防措施，并对各种机械尾气排放进行治理。9、综合办公室负责项目部临时区域环境、职业健康安全运行管理和监督检查工作，负责防火知识教育和灭火器材的管理工作，对锅炉、生活垃圾、污水排放、饮用水、用电、消防、用气等安全予以管理控制。并负责职业病的预防及环境、职业危害检测工作。10、财务部负责建立环境保护用款台帐，保证资金的落实，专款专用。六、环境保护管理制度1、在施工现场及生活区等临时场所坚决执行和贯彻国家和地方有关环境保护的法律、法规、杜绝环境污染和扰民。2、施工组织设计必须考虑环境保护措施，并在施工作业中组织实施。3、定期进行环保宣传教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念。4、清理施工垃圾，严禁随意凌空抛散。施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。5、施工现场的主要道路进行硬化处理，裸露的场地和集中堆放的土方采取覆盖、固化或绿化等措施。6、施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。7、施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。8、施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。9、施工现场混凝土场所应采取封闭、防尘措施。10、施工现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放，并及时清运出场。11、施工现场的机械设备、车辆的尾气排放符合国家环保排放标准的要求。12、施工现场严禁焚烧各类废弃物。13、施工现场设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入河流。14、施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理，不得随意倾倒。15、食堂设置隔油池，并及时清理。16、厕所的化粪池应做防渗处理。17、食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线设置过滤网，保证排水通畅。18、施工现场应按照现行国家标准建筑施工场地噪音限值及其测量方法（GB1252312524）制定降噪措施。19、针对季节性、地方性流行病、传染病和急性传染病进行板报宣传。20、对生产、施工、生活、办公区有环境卫生责任分工，并定期检查做好相应的记录。21、做好夏季防暑降温的措施。22、制定劳动保护用品的管理制度。23、做好灭“四害”（鼠、蚊、蝇、蟑螂）措施。24、制定大型机械防噪音措施，降低大型机械所产生的噪音。25、对因生产工艺要求或其他特殊需要，需在22时至次日6时期间进行强噪声施工的，施工前应到有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并公告附近居民。26、夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。七、施工环境保护措施1、水污染防治措施生活污水处理采用分流排水系统，食堂、浴室排出的污水汇合进入沉淀池，定期对沉淀池进行处理排入河沟中。2、施工期大气污染控制措施a、粉尘防护施工车辆的运行路线尽量避开生活区和人流密集的交通要道。加强施工区车辆的维修和保养，减少汽车尾气排放。3、噪声污染防治措施a、施工中运输及搅拌机械等的噪声频率远远大于国家规定的噪声标准，因此进行加强防护。当施工人员进入强噪声环境工作时，要配戴个人防声器具，以保护听力。b、对大于100dB的固定噪声源，如柴油机房、空压站、布置在远离居民点的地方，在工人值班室或操作室建隔声间。4、固体废弃物、废油等处理a、生活垃圾处理成立一支6人组成的专业环卫队伍，负责全施工区、生活区卫生清扫，保持良好的环境卫生，垃圾每周清除4次。b、废油处理加强对机械维修车间及临时油库的管理，避免因机械施工产生的漏油、弃油及冲洗汽车对河水造成污染，严禁乱倒弃油，弃油采用集油池收集，定期运出工区处理。施工区内设专用的机械设备冲洗区及维修站，产生的含油污水集中到隔油池进行除油处理，净化达标后排放。5、水土保持根据本工程建设施工工序及其产生水土流失的特点、工程完工后利用意向，将本项目水流失防治分区划分进行防治。6、道路工程防治区a、道路工程是线性工程，其涉及范围较广，一旦受到雨水冲刷、危害很大。同时考虑到道路建设本身安全的需要，须加强对道路工程的水土保持措施。b、对新建、拓宽的永久道路，根据地形布置排水沟，道路两侧进行平整，对不稳定的边坡采取削坡、护坡或修建挡土墙措施。c、对于平地上的临时道路，由于产生水土流失的原因是泥结石路面的土壤侵蚀，因此，水土保持措施主要采取排水系统，在道路两边布置排水沟；对于坡地上的临时道路，不仅要考虑道路排水系统，还要进行边坡的稳定防护，对不稳定的边坡采取削坡、护坡，待主体工程结束后，将临时道路恢复平整，如果存在坡度较大的边坡，则按1：1.5的坡比进行修坡，并且恢复植被。坡脚采取简单的拦挡措施防护，植被措施采取种草种草。7、卫生防疫a、施工期由于人员集中，居住条件简陋拥挤，劳动强度大，较易引起某些疾病的暴发流行，必须切实做好卫生防疫工作，改善职工住宿条件，加强饮食卫生管理，贯彻以防为主，防治结合的方针，重点加强对肝炎和疟疾等传染病的防治，以保证施工期的人群健康，保证工程的顺利完成。b、开展卫生宣传教育、卫生保健和医疗工作c、外来施工人员在进场前应做好防疫性检查，施工期间发现染病患者立即隔离治疗。d、加强饮用水源的卫生管理，在取水点周围严格控制污染物的进入，建立水处理设施，使饮用水符合生活饮用水卫生标准法。e、加强饮食卫生的管理，对施工区饮食服务部门工作人员做定期身体检查，建立一整套餐具消毒等卫生制度。八、处罚办法1、由于对环境保护认识不到位，管理不严，随意施工，致使环境破坏的部门、班组或者个人，被处以200-3000元罚款；对于屡次不改者，做清退处理；被地方政府通报批评或者新闻媒体曝光者给企业造成损失的，造成严重后果的，并构成犯罪的，移交司法部门处理。2、对于不服从管理随意取土、破坏植被、致使无法恢复的班组或个人，除罚款200-2000元外，其后果由施工队自行承担。3、对场区内没有按照要求经常洒水，扬尘过大，粉状料加工未采取措施，污染环境和植被，有损企业形象的，影响正常施工的责任部门、班组或者个人视情节轻重给予500-2000元处罚。4、对施工、生活生产垃圾乱倒，未按规定进行处理的，对施工废水未采取措施处理的，将对责任班组或部门给予300-1000元罚款。以上有安质部处罚，项目经理签认，财务部扣款。九、附则本措施未尽事宜，按照国家有关法律法规和有关规定及江苏省地方规定执行，如果有于上级或业主有关文件发生冲突的，按照上级或业主文件执行。本措施有安质部负责解释，自发布之日起实行。第 8 页 共 8 页