卫生局投资环境改善方案.doc

卫生局投资环境改善方案各医疗卫生单位，局机关各股室：为贯彻落实省、市、县机关效能建设领导小组“关于推动马上就办促进投资环境改善的意见”精神，积极推行“马上就办”的工作理念，牢固树立“马上就办”的工作作风，形成“马上就办”的良好氛围，进一步深化“作风建设年”活动，着力构建廉洁高效的经济发展环境，特制定本实施方案。总体要求各医疗卫生单位，局机关各股室要紧密结合机关效能建设，进一步精简工作程序，简化办事流程，减少运行环节，切实提高效能。对党委、政府的重大决策部署、重要工作任务，必须雷厉风行、一抓到底，抓出成效；对上级机关或主要领导签批、交办的事关投资环境改善的事项，必须急事急办、特事特办，确保不漏事、不压事、不误事；对事关经济发展的重点建设项目、行政审批事项，外来投资，必须在第一时间启动“办”的程序，进入“办”的状态，做到运转高效、服务到位；对涉及重大民生问题，事关企业、群众切身利益的合理诉求和公共服务，必须以最快的速度和最好的质量受理、办结，不让工作事项积压延误，保证让企业和群众满意。具体措施（一）梳理“马上就办”事项。各医疗卫生单位，局机关各股室要结合各自工作实际，对本单位“马上就办”的范围进行梳理归类、科学界定，明确有效措施，落实责任科室和责任人，确保权责明晰。要注重加强与兄弟县、市（区）的横向比较、学习借鉴，进一步提升“马上就办”的实效。各医疗卫生单位，局机关各股室的行政审批项目和面向企业、公共服务的事项不能纳入“马上就办”内容的，要写出书面说明，报县卫生局批准。对确定的“马上就办”事项，要实行公开服务承诺制度，通过电视台、公告栏、承诺卡等形式将“马上就办”事项的具体内容、责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道、追究或补救措施等内容向社会、向公众发布，接受社会各界监督。（二）完善“马上就办”制度。各医疗卫生单位，局机关各股室要严格实行首问负责和一次性告知制度，接待服务相对人的第一位工作人员即为首问负责人，首问负责人对自己职责范围内的事项要一次性告知全部程序和需提交的全部资料，符合条件的要马上办理或答复，不得推诿或让当事人多次往返；不属于自己职责范围内的事项，要马上向当事人作出解释说明。实行“AB岗”工作制度，本单位“A”岗为当日本岗位的业务主办人员,“B”岗为协办人员，“A”岗工作人员不在位时，由“B”岗工作人员代行其职责，以保证工作连续性。（三）建立“一线工作”机制。各医疗卫生单位、局机关各股室要推行“一线工作”机制，对事关经济发展的急办、难办、复杂的重点项目，要在项目现场做到“责任在一线落实、调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决”。同时对县委、县政府研究确定的事项和上级交办事项，马上就办、高效执行；对基层、企业、群众亟待解决的问题，现场解决、抓出成效。（四）实行“一站式”管理。推进“集中办理”制度，审批相关部门入驻县行政服务中心实现“一站式”办理。要坚持“能少则少、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，进一步消减审批环节，精简申报程序，简化申报材料，全面压缩办理时限。对审批过程中无法解决的问题，在规定时间内，由相关部门领导到行政服务中心窗口现场协调签批：需与业主沟通事项在中心进行沟通：需集体研究事项，部门在规定时间内予以研究批复。项目审批部门及其工作人员不得以任何原因和理由在本部门接见或约谈办事人。要实行项目联审联办制度。对重大和复杂审批事项，实行行政服务中心，管委会牵头协调办理制，对一般和简易事项，实行部门牵头协调办理制。要实行绿色通道制度，对紧急或重大办理事项投资项目、外资项目。开设绿色通道，特事特办，行政服务中心，管委会全程跟踪督办。（五）推行“一条龙”服务。实行执行审批代办和延时服务制度。引资项目由引资单位负责，全程无偿代办一切审批手续；具有行政审批职能的医疗卫生单位和局机关各股室对事关经济发展的重点建设项目、行政审批事项、外来投资、要明确专人负责，实行节假日值班和延时服务制度，提供无空隙服务。（六）实施重点项目统一协调机制。我局将对违反“马上就好”规定的医疗卫生单位进行督促办理，对经督促办理仍不能实行“马上就办”的部门单位，移交县效能办调查处理，确保“马上就办”各项规定有效落实。严格保障（一）完善监督网络。卫生局设立“马上就办”监督电话：，接受群众的投诉、举报，联系人：李长发。（二）严格督导检查。各医疗卫生单位要建立违反“马上就办”快速反应查处机制，对群众的投诉举报要“有报必查快查、查实必究快究、究则从严从重”，真正做好有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。定期不定期进行明察暗访，督导检查“马上就办”的开展情况。对一些苗头性、侵向性问题及时与有关部门打招呼，防止小错铸成大错；对不落实“马上就办”措施和对群众诉求没有“马上就办”的部门和单位及时查处，并公开曝光。（三）加大问责力度。各医疗卫生单位要建立推行“马上就办”促进投资环境改善“一把手”负责制，对不落实“马上就办”各项措施要求的医疗卫生单位，对其主要负责人进行问责，并在全县进行通报；建立违反“马上就办”快速反应查处机制，对群众的投诉举报“有诉必理、有理必果”，对查实的违反“马上就办”规定的个人，实行一次查实当年度不得评先评优，二次查实当年度考核不合格；对年内查实三例的医疗卫生单位和个人，进行通报批评，年终考核不得评为先进。在为企业、公众服务过程中，没有落实“马上就办”，给当事人造成较大、重大损失或虽未造成较大损失但在社会上产生不良影响的，我局将依据市机关及其工作人员问责暂行办法，严格实行问责追究。第 5 页 共 5 页