拖拉机源头管理工作方案.doc

拖拉机源头管理工作方案为认真贯彻中华人民共和国道路交通安全法及其实施条例，突出解决农村道路交通安全存在的安全隐患等突出问题，着力改善农村道路交通安全管理秩序，保障农村道路交通安全畅通，切实维护广大人民群众的出行安全，按照州农业局关于强化上道路行驶拖拉机源头安全监管的通知号文件要求，现结合我县拖拉机道路交通安全管理实际，制定实施方案如下：一、指导思想省政府决定XX年为“全省道路交通安全综合整治攻坚年”以科学发展观为指导，坚持安全发展，强化农机安全管理和监督，集中时间、集中精力，认真查找农机安全工作存在的突出问题和薄弱环节，狠抓源头，严查隐患，重点整治，探索健全农机安全管理长效机制，确保农机安全生产形势的稳定好转，为实现现代农业，建设新农村，促进全县农机化事业又好又快发展提供安全保障。二、工作目标全县农村道路交通安全管理实现经费保障、人员落实、制度健全、机制完善、考核逗硬；建立常态化管理队伍，净化农村道路交通安全环境，农村群众交通安全常识进一步普及，交通安全法制意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，力争不发生重大交通事故，为人民群众的生命财产安全提供安全要素保障。三、工作措施（一）落实组织机构，强化责任倒查为确保道路交通安全综合整治行动有序进行，县农牧和科技局成立以局长的组长，分管副局长为副组长，农机股、农机监理站等相关同志为成员的整治行动领导小组，整治行动办公室设在县农牧和科技局农机监理站。各乡（镇）要结合本地区的实际，成立相应的整治行动领导小组，全面落实“行政首长责任制”和“一岗双责制”，各乡（镇）主要领导为第一责任人，分管领导为第二责任人，农业部门负责人为行业监管第一责任人。落实经费，组织、指导我县活动的顺利开展。在认真分析我县农机安全生产形势，找准薄弱环节，对农机安全生产形势及发展趋势做到总体把握的基础上，制定科学的农村道路交通安全管理整治方案和系列活动的具体计划。（二）建立完善农村道路交通责任体系我局要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，着力构建由地方政府负总责，我单位主抓和乡（镇）“交管办”协助参与的管理体系，明确定位工作职责，县、乡（镇）、村、村民层层签订拖拉机、运输型拖拉机安全责任书，逐级量化工作任务和目标，切实从源头落实责任全覆盖，监管无盲区，人员不缺位。（三）建立完善农村道路交通保障体系我单位积极向地方党委政府和财政部门争取财力和物力支持，配置农村道路交通安全管理所需的软、硬件装备设施。一是争取地方政府积极给予乡镇“交管办”安排专门的办公场所，配置必需办公设备和执勤执法装备，为提高“交管办”管理工作能力和水平提供条件。二是协助乡（镇）村委会要落实专门的劝导人员，负责对辖区拖拉机及拖拉机驾驶人员的交通安全教育、提醒和劝导。三是按照道路交通安全综合整治年行动要求，对近年来制定的相关管理工作制度进行清理，并认真修订、充实和完善。四是各县农业部门要积极主动与当地政府部门、公安交警、交通、安监等部门建立联席会议制度，明确部门职责和任务，并主动参加召开专门会议，总结工作，分析问题，提出改进措施。（四）建立信息共享平台及时清理拖拉机在前阶段清理统计的基础上进一步摸清存量运输型拖拉机、拖拉机底数，建立相关拖拉机驾驶员档案，积极与各乡（镇）“交管办”和相关部门配合，及时准确地采集录入拖拉机、驾驶人员基础信息、上道路行驶的拖拉机及其驾驶人员基础信息，交通违法信息、交通事故信息等基础数据，建立一套完整准确的共享资料。（五）建立完善农村道路交通安全宣传教育制度结合实际，制订操作性和针对性强的农村道路交通安全宣传教育计划，并充分利用开展“百日安全生产年”活动、“农机安全生产月”活动、创建“平安农机”等活动契机，大力宣传交通安全法律法规政策，普及道路交通安全知识，弘扬道路交通安全文化，切实提高广大群众的交通安全意识。（六）加强农村道路交通安全检查依托当地公安交警、交通、安监等部门资源优势和执法优势，协同乡（镇）“交管办”大力开展农村道路交通安全检查，对上道行驶的拖拉机重点查纠辆超载超限、黑车非驾、无牌行驶、无证驾驶、改、拼装等交通违法行为，发现一起查处一起，决不手软。（七）加大交通安全隐患排查整治坚持领导亲自挂帅，靠前指挥，深入一线，对农村道路交通安全隐患进行全面深入细致地排查，结合“百日安全生产月”、“打非治违”等专项整治活动，加大整治力度，不留盲区，不留死角，同时，建立明细台帐，制订整治计划和完成时间表，随时为公安交警和安监部门提供上道路行驶的拖拉机及其驾驶人基础信息，并保证数据及时、准确，配合完成共享平台建设工作，提供应用需求。四、工作要求（一）强化组织领导。各乡（镇）要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导，突出重点，确保农村道路交通安全管理工作扎实开展，有效推进。（二）制定实施方案。各乡（镇）要紧密结合本地实际，制定实施方案，明确目标，细化工作任务，解决主要问题，落实督导检查，完善奖惩机制。（三）实行通报制度。各乡（镇）每月、每季度要向县农牧和科技局上报当月和本季度开展推进工作情况，县农牧和科技局汇总后统一上报州农业局。第 5 页 共 5 页