县委组织部2018年基层党建工作总结及2019年工作计划要点

县委组织部 2018 年基层党建工作总结及 2019 年工作计划要点2018 年，我县紧扣全面从严治党主线，围绕追赶超越主题，聚焦基层基础，按照“系统规划、重点突破、整体推进” 思路，以提升组织力为重点，以推进“四基建设” 为核心，以实施“xxx 党建 ”为抓手，聚力抓提升、突出抓亮点、全面抓过硬，推动了党建工作创特色、进位次、上水平。一、工作进展（一）聚焦“七大领域” ，推动基层党建全面过硬在村级组织，围绕精准脱贫、乡村振兴,打造“坚强堡垒”，引领农村发展。深入推进“党支部+ 三 变改革+ 集体经济+贫困户”党建 领航脱贫 攻坚工作，扎实开展“x”主题实践活动，成立村级集体经济组织 x 个、引进和培育企业 x 个、创办农民合作社 x 个，带动 x 万名贫困群众稳定增收，全县村级集体经济收入在 x 万元以上的有 x 个。在城市社区，围绕统筹资源、共驻共建,打造“红色家园”，引领社会治理。探索推行“x”工作法，建立“双向评价干部” 机制，县委考核驻区单位工作和评价使用干部时，听取街道社区党组织意见，街道社区考核属地党组织工作和评价使用干部时听取驻区单位党组织意见。推行“三二一” 工作法，党内组织生活实现规范化。建立“双报” 、“双查”和“ 十佳”案例评选“三 项 制度 ”，党支部每年把落 实党内组织 生活年度计划、年度工作总结报上级党组织备案；党委每月对所属支部进行全面督查，县委每季度对基层支部进行比例抽查；基层党委每月向县委报送 1 条落实党内基本制度的创新做法和先进典型，年度评选 10 个最佳案例。在非公企业，围绕扩大覆盖、提升质效，打造“先锋高地” ，引领企业发展。深入开展非公企业和社会组织党建提升年活动，新建非公企业党支部 x 个，创建三星级党组织 x 个、四星级党组织 x 个；广泛开展“小革新、小 发明”1.坚持把党的政治建设摆在首位。一是从严压实各级党组织书记抓党建责任，制定党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案，组织开展“三级联述 联评联考” ，扎实推动基层党建各项任务落实。建立各述职部门单位 2017 年度述职评议会议点评问题整改台账，明确了整改时限和责任人。制定基层组织党建工作责任状和基层党建重点工作项目书，进一步压实了党建责任的落实。二是印发关于进一步加强和规范*委党的建设工作领导小组及办公室有关工作的通知，对*委党建工作领导小组成员进行调整，进一步明确了领导小组及其办事机构的主要职责、运行机制和工作制度。三是召开半年党建工作例会，审议通过并印发了*委党的建设工作领导小组 2018 年工作要点关于进一步完善党建带妇建制度改革创新基层妇联组织建设的意见。2.深入推进“两学一做 ”学习教育常态化制度化。以 “两学一做” 学习 教育常态 化制度化为抓手，夯 实党的基层组织，充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，牢牢扭住基层党支部这个重点，抓好党支部制度建设这个关键，着力解决基层组织生活“松散 软” 等问题。把“两学一做”学习教育纳入“三会一课 ”、组织生活会、主 题党日活 动等基本制度，作为基本内容固定下来。加强组织管理，充分发挥督查指导组作用，加大对基层党支部“ 三会一课” 执行情况指 导检查。开展系列“主 题 党日 ”活动 52 次。3.组织开展好“转作 风、提素质、敢担当” 专项活动。印发落实在全*党员干部中集中开展“转作 风、提素质、敢担当”专项活动实施方案的通知，制定教育培训、干部能上能下、人才工作三个专项方案。召开全*专项活动推进会和培训会议，德才兼备、以德为先，把政治标准放在首要位置，把廉洁要求作为底线，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。着眼于加强领导班子建设，精心做好换届后*直部门领导班子建设，对部分*直部门领导班子进行了补充调整，共涉及干部88 人，其中平职交流 37 人，提任 32 人（提任正科级 5 人，提任副科级 14 人，提任正科级非领导职务 8 人，提任副科级非领导职务 5 人），因机构改革重新任职 1 人，干部转非及免职 18 人。化干部挂职和实践锻炼工作。选派 2 名主体*干部到北京挂职锻炼；选派 5 名年轻干部赴市直部门挂职锻炼；抽调 14 名干部到*脱贫攻坚指挥部、7 名干部到*庆领导小组办公室、2 名干部到依法治*办公室参与全*重点工作任务。4.进一步激励广大干部新担当新作为。制定了*关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，建立了崇尚实干、主动担当、加油鼓劲的正向激励体系，引导激励全*广大干部担当作为、干事创业。进一步健全和完善综合考核评价机制，充分发挥考核工作指挥棒、风向标作用。继续实施分类考核，探索量化赋分，完成 2017 年度全*科级领导班子及领导干部年度考核工作。加大*委、政府重大决策部署、重点工作的考核赋分权重，结合 2018 年度重点工作任务、全委会工作报告和政府工作报告对 2018 年度考核指标体系进行了修订完善。5.强化干部监督管理。一是畅通举报渠道，加强举报件核查处理工作。利用好“12380”举报受理平台，在已建立信件、电话、网络、短信“四位一体 ”的举报受理平台的基 础上，进一步规范举报受理流程，截止目前，共接到举报件 9 起，其中转办 3 起，涉及科级领导 5 人，普通职工 5 人。二是及时梳理处置通报信息。及时汇总干部监督联席会议成员单位通报信息，按照管理权限及时进行处理。今年已收到相关通报信息 158 份、涉及 79 人，按管理权限对 3 人给予降低工资处理、对 4 人给予停发工资处理。三是加大提醒函询诫勉力度。截止目前共提醒谈话 4 人，其中科级干部 2 人，普通职工 2 人。函询 1 人，诫勉 1 人。6.深入推进中央和*党委巡视反馈整改，制定反馈问题整改方案，开展自查，针对“圈子文化”“ 对党建工作重视不够”“有的党员 理想信念 动摇”“ 两学一做学习教育不扎实”“对领导班子和领导干部日常监管不到位”，制定了针对性强的整改措施，整章建制，建立了长效工作机制；针对“干部因私出国审批和证照管理不规范，清理违规兼职不彻底”，采取有力措施，完成整改任务；针对“执行领导干部个人有关事项报告制度不严格” ，督促 领导干部按照两项 法规要求严格执行个人有关事项报告制度，目前不存在此类问题；深入开展“三超两乱” 整治工作， 严 格按职数配备干部。巡 视整改工作取得阶段性成果。7.做好干部档案专项审核与数字化工作。结合平时干部调转及干部调整，对新进干部档案进行了专项审核，补充完善了缺少材料，严格依据政策规定进行了组织认定，同时进行了数字化扫描。进一步加强全*干部档案业务指导，指导人社局、教育局的干部档案审核工作，依据*干部档案管理办法，对入档材料的范围、分类、书写要求、收集规范等提出要求，从源头杜绝入档材料不规范、涂改、造假等情况，提升材料入档的质量和效率。8.建立完善公务员信息库。按照全区建立新版公务员信息采集和统计信息库的统一要求，及时制定实施方案，根据上报时间倒排时间表，合理安排工作进度，明确了采集人员的范围，要求各信息采集单位积极上报信息和相关材料，以校准采集信息。成立了工作机构和领导小组，形成了上下联动的工作格局，杜绝虚报、漏报、多报，保证数据实事求是，统计数据与信息保持逻辑一致。近期对新建的公务员信息库进行了更新维护，共维护 88 个单位 1441 名公务员的 1800余条信息。（二）提升基层党组织组织力1.精心组织开展村社区“两委” 换届。遵循 “坚持党的领导、突出政治标准、充分发扬民主、严格依法办事、坚持统筹协调” 的原 则 ，认真抓好 换届前期调研、分析研判、督查指导和投票选举等工作。对重点、难点和软弱涣散村社区以苏木乡*为单位逐一排查，提前制定了预案，顺利完成换届工作。全*44 个村、20 个社区全部实现按期换届选举，实现村党组织书记、村达“ 一肩挑 ”20 人，占 45.45%；社区 书记、主任“一肩挑”19 人，占 95%。“两委”成员年龄结构、学历层次得到优化。2.统筹推进各领域党建。一是加强牧区党建工作。严格规范“ 党务 公开” 。按照市委 组织部“党务公开参考目录”细化本*乡*、村社区“党 务” 公开目录，明确公开内容、范 围、方式及责任人，强化督促指导，确保公开事项真实、完整、及时。三组织开展扫黑除恶行动。制定全*加强牧区基层组织建设开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案，坚持分类施策、标本兼治的原则，重点抓好相对后进村整治工作，落实扫黑除恶重点任务和职责分工。加强大学生村官管理工作。做好大学生村官有序流转，开展信访风险排查，对历届大学生村官就业情况进行了摸排。协调*人社局对离岗大学生村官社保缴纳情况开展核查。二是加强机关党建工作。落实机关党建考核制。组织开展年度机关党建工作考核验收工作，并把考核结果作为表彰先进的重要依据，为进一步做好机关党的建设奠定了基础。合理设置*直机关基层党组织，对换届、改选、成立、撤销党组织的 31 个党支部进行批复，进一步理顺了机关党组织设置。提升机关党建活力，相继开展了“千名党员共度政治生日”“护河行动” 、全*职工运动会等活动。三是加强社区党建工作。印发关于全面加强城市基层党建工作的具体实施方案。对全*20 个社区进行详细调研，形成综合分析报告，上报全*目前存在较大困难的 3 个社区。按照 5%的比例，倒排 1 个软弱涣散社区。四是推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。召开全*非公有制经济组织和社会组织党建工作推进会，对 2018 年非公有制经济组织和社会组织党建工作进行了安排部署，制定党建工作要点，安排部署牧民专业合作社摸底工作。完善非公制经济组织和社会组织党建工作台账，对处级党员领导干部联系非公企业和社会组织进行了调整、补充。继续推进典型带动作用，配合*市个私党建办公室，迎接*评审，锡尼河商贸公司党支部被*工商局授予首届*级“共产党员 示范岗” 荣誉称号。3.深入推进抓党建促脱贫攻坚工作.加强脱贫攻坚队伍建设，对驻村工作队员、村“第一书记”进行 4 轮调整。健全工作制度，强化脱贫攻坚监督检查，编报督查情况汇报 14 期、发布通报信息 12 期。注重提升帮扶干部能力素质，组织开展业务培训、应知应会测试。推广牧区“党 员中心户+合作社”“党 员 中心 户+ 协会” 工作机制，将党建工作建立在脱贫产业链上。整合 2017 年以来财政、扶贫、民宗局等部门项目资金3175 万元，推动集体经济发展，全面消除集体经济“空壳村” 。落实驻村工作队、帮扶干部、 “第一书记 ”工作经费 227 万元，列支驻村工作队员生活补贴 400 万元。表彰了在脱贫攻坚工作中涌现出的 80 个先进集体，202 名先进个人。4.加强基层基础保障和党内关怀帮扶工作。夯实基层阵地建设，投入 370 余万元对村社区活动场所进行升级改造，改扩建村活动室 9 处 1270 平方米。（三）坚持以组织建设为重点，持续强化政治功能。把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，推动基层党建全面进步、全面过硬。一是基层支部开展达标创建。全面开展党支部规范化建设，围绕“五好五 规范” 目标，高标 准、严要求开展达标创建，完成达标创建党支部 1352 个。在党（工）委书记抓基层党建述职评议考核中，年度内未完成支部规范化建设任务的，党（工）委书记不得评定为“好” 等次，党（工）委基 层党建工作考核给予扣分。在各级党内表彰中， “先进基层党组织” 不得从未达标党支部中评选；“优秀党务工作者” 不得从未达标党支部党务工作者中评选。二是农村党建聚力脱贫攻坚。召开提高产业扶贫就业扶贫易地扶贫搬迁组织化工作会议，制定出台关于建立“三联三争 ”机制提高产业 扶贫就业扶贫易地扶贫搬迁组织化的意见等系列政策文件，建立健全“三联三争”工作机制，组建国有控股的*市*公司，在乡镇（街道）成立子公司，在村（社区）组建合作社，整合各类项目资金统筹使用，建立贫困户与合作社的利益联结机制，不断提高产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁组织化程度。深入开展“五面红旗村”创评 、脱贫 攻坚标兵评选和“ 爱 心超市”建设，激发党员干部干事创业激情。创评红旗 147 面，评选脱贫攻坚标兵100 名，建设“爱心超市 ”40 个。深入实 施发展农村新型集体经济全面消除“空壳村 ”“薄弱村”三年行 动计划，加大项目资金整合力度，给予每个“空壳村（社区）”10 万元的财政补助资金，给予每个“空壳村（社区） ”“薄弱村（社区）” 配套扶持资金或可发展项目资金不少于 20 万元，不断发展壮大村级集体经济。建成村民小组活动场所 282 个。持续整顿软弱涣散党组织 25 个。制定贫困村党组织书记动态管理制度，定期开展分析研判，调整撤换 43 人。建立 28 个青年人才党支部，储备村级后备干部 706 人。实施学历水平提升行动，120 名村组干部参加学历提升学习。加强驻村工作队的选派、教育和管理，选派第一书记 310 名、驻村工作队员 662 名，建立“三个一”管理体系，每月召开 1 次视频调度培训会。三是城市党建突出示范引领。开展城市基层党建示范引领行动，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共驻共建、资源共享，着力提高城市基层党建整体效应。培育城市基层党建示范街道，建成社区党群服务中心 20 个，打造 5 个城市基层党建工作示范点，以点带面、示范引领城市党建迈上新台阶。四是机关党建聚焦作风转变。制定机关党建责任清单、项目清单、考评清单，全面开展“灯下黑”“ 两张皮” 专项整治。开展“助力脱贫办实 事” 活 动，推动机关党支部与 贫困村党支部结对共建，助推机关党建与脱贫攻坚“双推进” ，着力解决机关党建与中心工作结合不紧密的问题，12308 名机关党员干部直接联系帮扶困难群众户。五是学校党建强化思想教育。持续推进“一校一品 ”品牌 创建，把中小学校党 组织普遍创建成“政治引领强 、立德 树人好，堡垒作用强、改革发展好，党员队伍强、教书育人好，制度保障强、党纪校风好，党建作用强、办学治校好”的“ 五强 五好”党组织。全面加强中小学校德育教育、教师思想政治和师德师风建设，广泛开展“知党史、感党恩、跟党走”教育。六是 “两新”党建推动提质增效。以工业园区为龙头，调整理顺党组织隶属关系，高标准建成非公党群活动中心 1 个。在市司法局成立律师行业党总支，对律师行业党建工作实行归口管理。立足“两新” 组织发展实际和精准扶贫、精准脱贫需要，着力打造以党建带扶贫、以扶贫促发展的工作品牌。（四）坚持以聚集人才为助推，发挥人才支撑作用。始终坚持党管人才原则，突出政治引领、政治吸纳，紧扣全市脱贫攻坚、产业发展等重点工作，制定出台关于深化人才发展体制机制改革激励人才创新创业的实施意见及 “*”系列人才奖评选 11 个配套实施办法，加大各类人才评选表彰力度。建立*籍在外工作的各类人才信息库 1818 人，设立“情系*” 优秀人才 奖， 对*籍在外优秀人才进行表彰。选派 2人到*挂职，引进研究生以上专业人才 41 人，柔性引进 6 名博士、2 名硕士，2 人入选*省“万人计 划” 。紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴工作，加强农村实用人才队伍建设，大力开展农村实用人才“十百千万 ”工程，建立农 村实用人才培训基地，分批、分类对农村实用人才进行培训。目前，乡土人才创办新型经营主体 2367 个。三、2019 年工作要点2019 年，全县组织系统将在县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国、省、市组织工作会议精神，积极践行新时代党的建设总要求和组织路线，提高政治站位，强化责任担当，坚持求真务实，锐意开拓进取，为我县经济社会建设持续健康发展提供坚强组织保证。 （一）扎实开展“不忘初心、牢 记使命” 主 题教育活动 一是不断深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为当前和今后一个时期党员干部教育培训工作的首要政治任务，精心办好各类专题培训班，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作；深入推进“双百双千”领 学计划，再争 创一批省、市级 “党支部书记工作室”和“ 党 员教育 实境课 堂” ；结合基层党组织统 一活动日等活动，抓好基层党员群众的学习教育。按照中央和省、市委部署要求，精心组织开展“ 不忘初心、牢记使命 ”主题教育，抓实规定动作，培树特色品牌，推动广大党员干部学出忠诚悟初心、学出担当践初心、学出定力守初心。 （二）持续抓好党性教育。坚持党员证核发管理、为党员过“ 政治生日 ”等好的做法， 继续推进 “入党初衷大家谈”主题活动，精心办好各类党性教育专题培训班，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，打好党性教育的“ 组合拳” ，不断增强党员对党组织的认同感、归属感、荣誉感。按照市县联动建设党性教育基地示范点的要求，结合基层党建示范点创建，进一步加大挖掘、培植力度，力争打造一批市级、县级党性教育基地示范点。充分发挥远教站点功能，办好各类党建博客、微信、QQ 群，不断拓 宽党性教育途径、创新党性教育载体，增强党性教育的辐射力和影响力。 （三）积极构建良好政治生态。把严明政治纪律和政治规矩作为思想教育、谈心谈话、考察考核、管理监督、推进基层党组织建设的重要内容，把忠诚老实融入党员干部日常学习和工作的各个方面，促使党员干部始终做政治上的明白人。要把党内政治生活抓在日常、严在经常，使党员干部在落实批评和自我批评、 “三会一 课” 、民主生活会、 领导干部双重组织生活等基本制度中，接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂，增强政治免疫力。要把积极健康的党内政治文化渗入党组织的一切活动中，把党内政治文化培育好、弘扬好，让党所倡导的理想信念、价值力量、优良传统深入党员干部思想和心灵，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态 （四）着力建设忠诚干净担当高素质干部队伍 一是严把德才标准。首先要有德，这里的德更重要的是政治品德要过得硬。要把好政治关口，严格落实干部“政治体检” 要求，加强干部 “德” 的考核，坚持凡提必检，使“政治体检”常态化、制度化，对政治上不合格的干部“ 一票否决” 。然后要有才，这里的才更重要的是干部的专业能力水平要高。认真贯彻落实干部教育培训工作条例，加快干部知识更新。