县委书记在2019年开局重点工作部署会上的讲话

县委书记在 2019 年开局重点工作部署会上的讲话同志们：新春伊始，万象更新。在春节后上班的第一天，我们召开县委常委（扩大）会议，主要目的是收心拢神、理清思路、再鼓干劲。大家忙碌了一整年、辛苦了一整年，只放 7 天假，确实不多，而且许多同志假期也没得到多少休息，但 xx 发展面临的任务太重、太多，等不起、慢不得，通过今天的会议，希望大家尽快从节日的喜庆气氛中走出来，进一步调整好工作状态，全身心投入到 2018 年的各项工作之中。刚才，登全主任就春节期间全县经济社会运行情况作了通报，从通报的情况来看，节日期间，在大家的共同努力下，各项保障充分有力，应急应对有条不紊，社会大局平稳有序，全县人民群众度过了一个安宁祥和的春节。特别是一直坚守在工作一线的同志们，大家默默付出，都很辛苦，很不容易，这里，我代表县委、县政府，再次向大家致以节日的问候和衷心的感谢！今天在年后上班第一天，省里召开了中央第八巡视组巡视湖南省工作动员会，不管是节前还是节后，省委一直是保持从严治党的高压态势。我们县纪委全会明天就开，党的十九大精神第二期轮训班近期就办，希望大家进一步强化思想认识，严明纪律要求，不折不扣地把中央、省委和 xx 县委关于全面从严治党的新部署、新要求落到实处。下面，围绕确保实现“开 门红 ”，我 讲三点意 见：一、要珍惜时光开好局“一年之计 在于春” ，春天既是播种的季节，也是希望的季节。今年是实现重点突破，奋力开创澧水流域现代化中心城市新局面的关键一年，做好今年工作意义重大。2 月份马上就要结束了，我们必须倍加珍惜春光，切实增强时不我待的紧迫感，迅速把各项工作抓起来。坚定信心、决战决胜，确保全年目标升位靠前。能否圆满完成年度目标任务，是对各级干部大局意识、攻坚能力、工作作风最直接、最现实的考验。年初，县委、政府立足县情阶段发展实际，提出了年度目标在全市综合目标考核中“升位靠前 ”的要求。 对这一总体要求，各地各部 门只能围绕目标想办法、添措施，不能期望减负和降压，不能寄希望调低目标，必须不折不扣、千方百计落实好、完成好。（一）经济社会发展势头良好，更加需要我们乘势大干。今年以来，县委、政府认真贯彻中央和省、市各项决策部署，努力在完善思路中加快发展，在加快发展中跨越赶超。特别是省委十届三次全会和市委三届六次全会召开后，我们迅速传达学习、贯彻落实，进一步优化发展思路、调整工作重心、强化工作举措，奋力推进经济社会跨越赶超、加快发展。全县新居工程、扶贫开发、基础建设、城乡建设、开放合作、产业培育、园区建设、民生改善、改革创新等各项重点工作，始终保持了持续向好、提速进位的良好态势。这里，特别报告大家一个喜讯：几代南江人数十年梦寐追求的红鱼洞水库项目，终于取得重大突破！前天下午，国家发改委主任办公会已经评审通过红鱼洞水库可研报告书。各项工作强力推进、整体提速，充分说明了南江加快发展的潜力活力已经全面迸发，饱含了各级党员干部的艰辛付出，体现了南江各级干部强大的战斗力、向心力、执行力！良好的发展态势，为我们圆满实现年度目标升位靠前奠定了坚实基础。希望各地各部门要有成绩归零的勇气和魄力，不能自我满足，不能自我骄傲，继续保持“人一之，我十之 ”的干事 创业激情，乘势而上，大干快上，奋起直追、勇争一流，确保年度目标升位靠前。（二）完成年度目标压力巨大，迫切要求我们警醒奋起。时间进入四季度，仍然还有多项考核指标落后于全市平均水平，部分指标在全市排名相当靠后、时序进度差距明显。工作推进不平衡，核心在于党员干部执行意识、攻坚能力有差别，突出表现在三个方面：一是实干精神不够。对县委、政府下达的目标任务，没有紧迫感、没有责任感，没下深水抓落实，被动应付、敷衍了事、得过且过、疲劳厌战。二是对策措施不力。不研究政策、不分析问题、不学习业务，对分内工作心中无数、家底不清、指导无方、标准不高。三是协调配合不强。该牵头的不牵头、该配合的不配合、该沟通的不沟通，各吹各的号、各唱各的调，决策部署难以落实、重点项目难以推进。目标完不成，就是执行不力、就是政令不畅；工作不落实，就是作风漂浮、就是麻木不仁；排位拖后腿，就是玩忽职守、就是浪费资源。我们务必警醒奋起、下够决心、查找差距、落实责任、增添措施、狠抓执行，奋力冲刺四季度、决战决胜90 天，确保圆满完成年度各项目标任务。（三）时值年末岁首特殊阶段，尤其需要我们善做善成。四季度是一年中最关键的时段。各项工作千头万绪，尤其是重点工作推进任务十分繁重；特别是红叶节即将开幕，红鱼洞水库即将开工，省级文明县城、省级卫生县城创建即将验收，这些工作要求高、任务重、时间紧，迫切需要我们拼干劲、拼速度、拼成效。各级干部尤其是领导干部要有位有为、履职尽责，科学调度、统筹兼顾，既要加快发展不闪火，又要确保平安不出事；既要完成目标任务不打折，又要思谋来年工作早开局。要算清时间账、找准任务差，拼命往前赶、奋力向前跨，一天干成两天事，以决战决胜的过硬作风圆满完成全年目标任务。要切实履行维护和谐稳定第一职责，逗硬落实安全生产责任，妥善化解各种矛盾纠纷，协调解决群众实际困难，全力确保社会和谐稳定。二、全速冲刺、攻坚突破，确保重点工作强力推进奋力冲刺四季度，圆满完成全年目标任务，必须上下齐心、全民动员、大干 90 天，攻坚重点、突破难点，确保在年度目标考核中升位靠前。四季度重点工作思路是明确的、任务是明白的，关键是要各级干部特别是领导干部，勇于担责、坚定执行、狠抓落实。一要强化责任意识，迅速进入决战状态。目标完成的好坏、项目推进的快慢，根本差距是责任心的强弱。完成目标任务是领导干部应尽之责、分内之事，必须不折不扣抓好落实，绝不允许找任何借口、讲任何条件。我多次阐明一个观点：讲客观就是对抗命令、找理由就是逃避责任、讲条件就是缺乏能力。要明确责任。各地各部门对目标任务、重点项目、重点工作要再疏理、再分解，对各自工作和责任要心中有数，突出重点、列出清单，做到目标明确、责任到人、时间到天。要落实责任。我们必须抓住关键的少数，即各级领导干部，抓好少数的关键，即各级班子一把手。县级领导要切实担当第一责任人责任，切实当好“指挥员” 、“战斗员”的双重角色，部门和乡镇领导干部要切实担当工作推进主体和直接责任人的责任，主动担责、切实履责、全面负责，努力形成分管领导牵头、相关单位分工负责、各级干部整体联动的工作机制。要严格问责。县委、政府将严格按照年初既定目标和公开承诺来兑现奖惩，谁出问题、就追谁的责任，谁拖后腿、就打谁的板子。二要强化担当意识，迅速掀起大干热潮。担当是一种责任，更是一种品行。能否担当，是衡量领导干部的重要标尺，不愿担当，就不该当领导；不敢担当，就不能当领导；不善担当，就不配当领导。当前，推进各项重点工作任务重、压力大、要求高，迫切需要党员干部特别是领导干部勇于担当。要在完成目标上勇于担当，定下的目标就要排除万难去完成，不管遇到什么困难和问题，都要迎难而上、一线落实，主动协调、全力化解，确保“不误事” 。要在项目推 进上勇于担当，挂联的项目就要当自己的家业来干，不管遇到什么风险和阻力，都要勇于面对、敢于排除、加快推进，做到“不怕事” 。要在安全稳定上勇于担当，守土尽责是最基本的职责，不管遇到什么矛盾和纠纷，都要清醒慎重、积极应对，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，确保“不出事” 。县级领导 要率先担当，大力发扬钉钉子精神，多到矛盾突出、困难较多的地方，靠前指挥、现场办理，实实在在的破解难题。乡镇部门“一把手”要模范担当，千方百计抓好完成目标任务、千方百计推进项目工作、千方百计确保安全稳定。党员干部要勇于担当，切实履行岗位职责，一件工作一件工作地落实、一个项目一个项目地抓好、一个问题一个问题地解决，促进各项工作真正落到实处。三要强化效率意识，着力形成攻坚态势。抓好四季度工作，一刻也不能松懈、一天也不能耽搁、一点也不能懈怠。各级领导干部务必要有食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感，以攻坚的姿态、攻坚的气概、攻坚的劲头，全力以赴抓好各项工作。要继续逗硬落实领导挂包重点项目、重点工作制度，对照目标查进度，对照进度找问题，对照问题定措施，三步并作两步走，两天并作一天干，务求各项工作高效落实、快速推进、提早见效。要逗硬落实重点目标和重点项目推进时间倒排、任务倒逼、责任倒查“三项机制”，特别是红鱼洞水库、海螺水泥、s101 线县城绕城西线，县城与 5 大片区改造等市县重点项目，必须坚持一天一调度、一周一分析、一月一通报，盯紧人、盯牢事、盯住结果，着力营造“ 层层 有 压力、人人有担子、个个坐不住” 的攻坚态势。县委办、政府办、目督办和纪委、监察等部门要强化倒逼督查、跟踪督办，对那些落实不力、推进不快、效果不佳的单位，实行黄牌警告、公开曝光、从严问责。一要及早谋划来年工作。就全县明年重点工作来讲，在新型城镇建设方面，重点加快红塔新区、黄金新城开发建设XX 县 城北出口、板凳 垭等 5 大片区改造，有序推进正直、长赤、沙河等重点镇建设。在连片扶贫和新村建设方面，工作重心向北部山区转移，突出抓好双江线扶贫连片开发。在重点项目建设上，在抓好红鱼洞水库、陈家山隧道、西绕城线等重大基础建设项目的同时，重点培育支撑长远发展的重大产业项目，突出抓好旅游开发、石墨和天然气探采加工、有机绿色农业发展。各地各部门要在确保今年各项工作任务圆满完成的同时，再接再厉，乘势而上，认真谋划好明年工作。要认真分析外部经济发展形势和自身发展态势，锁定“同步小康”目标 ，把握“ 加快 发展”要求，坚持“统筹城乡” 路径，提前思考谋划 2014 年工作。要切实解放思想、转变观念、深入谋划、科学布局，努力形成一套完整的思路和有力的推进措施，确保推动跨越发展的弦不松、力不减。要不断增强工作积极性、主动性和创造性，密切跟踪宏观经济走势和宏观政策走向，不断增强做好各项工作的前瞻性、预见性和有效性，牢牢把握明年工作主动权，确保 2014 年各项工作抢抓先手、占得先机。二要抓好项目储备争取。各级领导要牢固树立学习意识，把学习当做一种追求、一种责任、一种习惯、一种生活方式，认真学好学透国家政策，认真研究国家和省市投资重点。尤其要注重把握党的十八大和 11 月即将召开的十八届三中全会后，国家政策、投资方向、投资重点、投资区域等方面的变化，跳出惯性思维，抓住机遇，深度谋划储备一批重大项目。要及早研究未来南江一些重大性的基础设施、民生事业、产业培育等方面的财政前期投入，调整专项转移支付，把项目工作经费主要投入到项目的规划、项目的编制、项目的设计，做好项目前期工作，提升项目竞争力。要强化项目对接，纳入市、县重点争取的项目，逗硬落实“一个 项目、一名领导、一套班子、一个工作方案”推进机制，组 建专班、落实专人、驻点跟踪，尤其要结合年终工作汇报，积极向上争取，确保项目尽快落地。三要充分激发发展活力。做好来年工作，关键要改革创新，充分激发加快发展动力活力。要继续打开山门、打开心门，努力在务实招引上狠下功夫，在签约落地上狠下功夫，在优化服务上狠下功夫，实实在在引进落地一批大企业大集团，形成示范、带动、集群效应。要统筹推进要素驱动和创新驱动，深化重点领域改革，破除发展桎梏，充分激发赶超活力。要创新行政管理方式，继续抓好长赤镇扩权强镇试点，进一步推进部门职能下移、权力下放、人员下派，有效提高服务效能、提升服务水平。要强化投资软环境建设，进一步清理和精简行政审批事项，优化政务服务环境再造。四、转变作风、击鼓奋进，确保各项目标执行到位本月中旬，省委第一巡视组来我县开展工作巡视，对南江发展思路、发展举措、发展变化给予充分肯定；特别是对南江班子队伍、干部作风和干事创业的精气神给予高度评价。但是，我们认真自我反省，少数党员干部身上仍不同程度存在一些突出问题：一是精神状态退化，拼劲松了、干劲弱了、闯劲没了。二是思想观念僵化，因循守旧、观念落后、视野狭窄，不敢试、不敢闯、不敢创新。三是工作作风浮化，急功近利、心浮气躁、玩花架子。四是服务意识淡化，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风不同程度存在，吃拿卡要、中梗阻、玻璃门时有发生。这些问题不仅存在，而且出现一些新苗头：一是从“明”到“暗”，通过作风建 设，各项风气明显好转，但不良风气还未根本消除，而是“转战地下” ，越来越隐蔽。二是从“上 ”到“下”，抓工作上 热下冷， 县委、政府的安排部署，越到下面打的折扣越多，中梗阻、小鬼难缠的问题依然存在。三是从“多 ”到“少”，大多数干部与 县委、政府思想合拍、行 动同步，但仍有少数站客、看客、说客，无事生非、说三道四。四是从“重 ”到“轻”，各 级干部在大是大非和重大原 则性问题上能把持住，一些生活细节自我约束不够。希望大家高度重视，对照问题深刻反思、认真查摆、扎实整改，切实规范自己的言行，切实管好干部队伍，切实管好身边工作人员，切实管住家属子女，切实把精力和时间用在谋划工作、加快发展上，扎扎实实抓好各项工作。一要沉下深水抓落实。只有干部沉下去，工作才能抓起来。希望各级干部要少一些夸夸其谈、多一些真抓实干，少一些自我满足、多一些求真务实，真正把心思用在谋划工作上，把精力用在破解难题上，把时间用在推动发展上。要继续发扬换一次脑、流一身汗、脱一层皮、掉一身肉的精神，继续发扬敢于争先、敢于破难、敢于碰硬的作风，亲力亲为、率先垂范，深入重点工程、深入乡镇基层、深入项目建设现场，切实做到决策在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变。县委将一如既往鲜明“工作上去干部上去，工作下来干部下来” 的用人 导向，按照 习总书记对好干部的标准要求，对信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、执行力强、实绩突出的干部重点培养、优先使用。二要凝心聚力抓落实。一直以来，无论是县级四大班子，还是乡镇和部门，都紧紧围绕全县发展大局，同心同德、精诚团结，服务于南江发展、致力于民生改善，南江才得以较快发展。这种大好局面来之不易，希望大家倍加珍惜、自觉维护，各司其职、各尽其责，站准位置、干好本职。要用心想事、用心干事、用心成事，把精力集中在想干事上、本领体现在会干事上、目标锁定在干成事上、底线把握在不出事上。要牢固树立“ 全县一 盘棋” 的思想，坚 持层级管理，层层负责、人人担责，切实做到下级服从上级、个人服从组织、少数服从多数，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳、上下一条心，不分职务高低，不分年龄大小，不分分内分外，共同服从服务南江发展大局。三要严明纪律抓落实。县委、政府的各项决策部署都是经过深入调查研究，在广泛民主基础上形成的，一旦定了就必须坚定不移执行，决不允许软磨硬抗、说三道四、拖拖拉拉。全县各级干部要时刻牢记，干部搞一次特殊就失去一分威信，破一次规矩就留下一个污点，谋一次私利就失掉一片民心。希望各级干部以敢于负责，敢于碰硬的作风，雷厉风行、狠抓落实。要提早安排启动、扎实抓好党的群众路线教育活动，严格按照“ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的要求，逗硬执行作风建设各项规定，从根本上消除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。今年年终，县委、政府将严格按照年初公开承诺 XX 县委、政府十条规定兑现奖惩，决不搞平均主义，决不当“好好先生” ，真正做到能者上、平者 让、庸者下。希望各位分管领导和各地各部门，高度警醒、认清形势，紧盯目标找差距，围绕差距添措施，千方百计确保年度目标升位靠前。同志们，在向全年目标冲刺的关键时刻，各地各部门劲头不能松、力度不能减、标准不能降，一定要锁定目标、坚定信心、再接再厉、一鼓作气，全力推动各项工作再上新台阶，确保圆满完成年度目标任务，努力交出科学发展、加快发展的满意答卷。