交通局作风建设年活动实施方案.doc

交通局作风建设年活动实施方案为深入贯彻胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气的要求和市委、市政府以及上级公路交通主管部门关于作风建设的指示精神，进一步加强处机关作风建设，以良好的作风推进全市公路事业全面发展，结合我处工作实际，制定本实施方案。一、指导思想和总体目标坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻胡总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，紧紧围绕公路中心工作，认真开展以“正风气、树形象、抓落实、促发展”为主题的作风建设活动，切实解决处机关在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，不断提高处机关贯彻执行党的路线方针政策的能力、科学民主决策的能力、服务基层的能力、廉洁勤政的能力，努力建设一个勤政高效、文明和谐、清正廉洁的公路管理部门，为推动全市公路事业又好又快发展提供有力的作风保障。二、主要任务（一）加强思想政治建设，改进思想作风。切实加强对干部职工的思想政治教育，引导广大干部职工在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，全面贯彻落实科学发展观，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻市委、市政府及上级公路交通主管部门的决策部署，做到令行禁止、政令畅通，确保落到实处。牢固树立正确的权力观和政绩观，不断增强机遇意识、创新意识、和谐意识，拼搏进取，奋发有为，不断开创各项工作新局面。开展“树新形象、创新业绩”主题教育活动，以及“双十佳”评选和开展“公文质量提升年”、举办职工运动会和路政业务知识竞赛等活动，推动处机关形成改进作风、求真务实、营造和谐的良好局面。（二）坚持理论联系实际，切实改进学风。深入开展建设学习型机关活动，积极推进学习的制度化、规范化。一是改进学习方式。在坚持好行之有效的理论学习制度的基础上，积极探索灵活多样、富有成效的学习方式，推进党委中心组学习和学习讲座的有效开展。着力加强对事关公路发展全局的一些热点、难点和焦点问题进行前瞻性、方向性研究。二是丰富学习内容。在坚持日常学习教育的同时，积极开展有关系列讲座活动，增加机关管理服务、法律法规、公路业务知识等方面的学习教育内容，组织一些外出学习活动，努力培养干部职工的学习兴趣和热情，营造爱学习、主动学习的浓厚氛围。三是提高学习效果。大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持学以致用、学用相长，努力以较为成熟的理论学习成果服务于公路事业发展。（三）切实转变工作方式，提高行政效能。一是继续推行首问负责制和限时办结制。凡在自己工作职责范围之内的，要给予明确的答复和解释；不在自己工作职责范围之内的，要明确告知相应的责任科室和责任人员。进一步加快公文流转，对上级的批办文、下级的请示、各单位的函件等，本着高效率、高质量办理的原则，做到件件有着落，事事有回音。二是切实转变会风。要严格控制参会人员和减少“陪会”人员。三是切实转变文风。大力提倡开短会、讲短话。严格控制发文数量，一般性、常规性的工作联系和工作安排，采用便函、办公室文件等形式；转发上级文件，凡没有实质性贯彻意见的，尽量复印转发。四是大力推动行政务公开。通过推行公示制度、设立公开栏等形式，加大对人、财、物的公开力度，增强工作透明度。五是积极推广应用电子信息技术。大力推行无纸化办公，进一步加强电子政务和公路网站建设，推行网上审批和网上办公。（四）大兴调查研究之风，解决实际问题。重视加强政策研究，着力研究涉及公路管养特别是农村公路管养体制改革等重大问题，提出有针对性的应对措施，为领导决策服务。多征求基层干部职工的意见建议，积极应用先进的管理理念和方法，努力破解我市公路发展过程中的一些难点、焦点问题。领导干部要经常深入基层，听民意，办实事，科以上领导干部每年至少要选择1个课题，开展调研，亲自撰写调研报告。调研要重实际、求实效，切忌搞形式主义。（五）切实改进领导作风，科学民主决策。一是坚持和完善党的民主集中制。进一步完善集体领导下的个人分工负责制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善党委议事规则和决策机制，充分发挥党委会议作用，完善决策程序，对干部任用、资金使用、项目计划安排等重大问题坚持集体研究决定。二是坚持和完善党内民主生活会制度。每年召开一到两次班子民主生活会，发扬党内民主，广泛征求各方面意见和建议，认真开展批评与自我批评，切实解决影响事业发展和关系职工群众切身利益的难点、热点问题，提高领导班子干事创业能力和团结共事能力。三是密切联系群众。处领导要经常同分管科室和单位的领导开展谈心活动。领导干部要多听取职工群众的意见和建议，帮助基层单位出思路、解难题、谋发展。（六）发扬优良作风，开展节约型活动。加强制度规范，强化节约意识，培育节约行为，使机关工作人员能够从自己做起，从身边事做起，养成自觉节约用电、用水、用纸、用油等良好习惯。要坚持寓教于乐，实施“三个一”工程，每年开展一次革命传统教育，每季度开展一次廉政教育，每季度开展一次健康有益的集体活动。进一步加强机关廉政教育，重视党员干部的理想信念和思想道德教育，严格落实党风廉政建设责任制。切实加强对领导干部和重点部位、重点环节的监督管理。三、方法步骤（一）第一阶段动员阶段（4月至5月中旬）：主要是宣传发动、提高认识。我处在4月份处党委中心组学习扩大会上作了首次动员，下发了作风建设年活动领导小组文件，并启动全市“十佳道班工人”和“十佳路政队员”评选和开设机关学习讲座活动，举办全市路政业务知识竞赛，继续做好规范化路政化中队创建工作，启动公文质量提升年活动等。5月上旬召开职工大会进行再动员部署，统一思想，提高认识。通过动员部署，进一步加强机关作风建设的重要意义，进一步明确机关作风建设的指导思想，进一步明确作风建设的重点和步骤，进一步明确各自的工作职责和改进方向，进一步明确各科室和各单位的主要问题及整改措施。从而进一步增强责任感和使命感，自觉投入到作风建设年活动中去。（二）第二阶段实施整改阶段（6月至8月）：主要是查找问题、边整边改。通过内网征求意见，设立意见箱，公布投诉电话，广泛征求行业内部和社会各界的意见，并针对作风方面存在的突出问题进行认真整改。党员干部个人要结合民主评议党员活动，开展批评与自我批评，查找分析整改自身存在的作风问题，确保作风建设年活动真正落到实处。（三）第三阶段总结提高阶段（9月至12上旬）：主要是建章立制、总结提高。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，发挥长效作用。组织开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动，按上级要求做好满意机关测评，争创满意机关和满意基层站。四、组织领导为切实加强作风建设年活动的组织领导，处成立由黄元德处长为组长，处副职领导为副组长，科室和直属单位主要领导为成员的作风建设年活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在处政工科。领导小组的职责是全面领导、指导作风建设年活动；作风建设年活动办公室的职责是执行领导小组的决定，具体落实工作安排，统筹协调机关及行业作风建设工作。五、工作要求（一）全处干部职工要充分认识开展作风建设的重要意义，把开展作风建设与学习紧密结合，与推进当前的工作紧密结合，与“树新形象、创新业绩”以及“双十佳”评选和开展“公文质量提升年”等活动紧密结合，与提高干部职工队伍素质紧密结合。每个干部职工要进一步增强抓好作风建设工作的紧迫感、责任感，做到立足本职，扎实开展，争创实效。（二）要突出排查问题，认真整改。各科室、各岗位都要认真排查工作中的薄弱环节，针对当前在机关作风、行业管理等方面存在的突出问题，边学边改，边查边改。特别事关“六大工程”建设、事关行业健康发展、事关群众切身利益的紧迫问题，更要以求真务实、开拓创新的精神去办好、办实。（三）正确处理好机关作风建设工作中的四个关系：一是抓作风建设与搞好业务工作的关系，以作风建设促进业务工作的全面开展，以圆满完成六大工程建设任务、强化行业管理、实现公路交通事业又好又快发展，检验作风建设的成效。二是优质服务与依法行政的关系，做到既方便群众，提高办事效率，又要依法行政，把坚持原则性与提倡灵活性紧密结合起来，从规范行为、简化程序、提高素质中寻求效率。三是处理好机关作风建设与行业作风建设的关系，我们要以处机关作风建设为契机，切实改进机关作风，提高服务水平，为公路系统作风建设做示范、起表率、树榜样，实现作风建设共同提高。四是抓好机关作风建设与公路文化建设的关系，要因地制宜地多开展文化建设活动，挖掘和培养公路文化典型，努力推进公路文化建设的不断深入，以此及彼互为推进，为*公路事业又好又快发展作出应有的贡献。第 6 页 共 6 页