石油工业整理行动方案.doc

石油工业整理行动方案为了进一步促进我县石油工业加快发展步伐，全面贯彻落实中共市委、市人民政府关于支持延长石油集团公司加快发展进一步做大做强石油工业的决定和关于支持长庆发展加强合作实现双赢的意见的精神，按照市清理整顿石油钻前“三乱”专项行动的通知要求，县政府研究，决定集中两个月时间，在全县范围内对石油钻前“三乱”现象进行全面清理整顿，特制定本工作方案。一、清理整顿的范围和内容本次清理整顿的范围是各涉油收费政府部门、事业单位、社会中介组织、有偿服务机构及涉油乡镇政府和村委会。重点清理整顿各种名目的协调费、服务费、赞助费及供水费、开眼费等乱收费、乱摊派、乱罚款行为，进一步规范涉油收费行为，减轻企业负担，促进我县石油工业又好又快发展。（一）违反规定的乱收费。未经国务院和省人民政府及省财政厅、省物价局批准，涉油部门自行制定的与法律法规不符的收费、不按规定申领收费许可证的收费以及不使用规定的财政统一收费票据的收费行为。（二）违反规定的乱罚款。一些部门自行制定的与国家、省、市、县有关法律法规和政策不符或超范围、超标准制定的罚款项目，不使用规定的罚款票据罚款的行为。（三）违反规定的乱摊派。超出市石油钻前收费及补偿标准暂行办法规定以外收取的协调费、服务费、供水费、赞助费等行为。二、清理整顿时间安排这次清理整顿工作从XX年6月1日开始，XX年7月底结束，具体分三个阶段实施：第一阶段：调查摸底阶段（XX年6月1日至6月10日）。各乡镇人民政府（主要是双龙镇）、涉油单位及油气企业要尽快成立专项清理整顿领导小组，召开专题宣传动员会议，迅速启动本辖区、本部门石油钻前乱收费专项整顿工作，对涉油收费单位、收费项目和标准等逐一进行调查摸底，有针对性地制定清理整顿工作方案。第二阶段：清理审核阶段（XX年6月11日至XX年7月10日）。县矿产资源勘探投资协调办公室要及时抽调骨干人员深入各石油企业项目部、钻井队等，通过调查走访、核查账目等形式，对涉油收费情况进行全面检查清理，对检查发现的“三乱”行为，要采取措施，坚决予以纠正，该取消的取消，该退还的退还，该完善手续的完善手续。对一些典型案例，要通报批评，公开曝光；情节严重、影响恶劣的，给予党纪政纪处理；触犯法律的移交司法机关依法追究责任。第三阶段：检查验收阶段（XX年7月11日至XX年7月31日）。7月11日至7月20日，各相关部门要认真组织开展自查自验工作，并将清理整顿工作总结上报县清理整顿领导小组办公室。7月21日至7月31日，县清理整顿领导小组办公室统一组织小组成员单位，划片分组对各部门开展专项清理整顿工作进行检查验收，对工作好的在全县通报表扬，工作不力的通报批评，并限期整改完善。三、切实加强清理整顿工作组织领导为了确保我县涉油“三乱”清理整顿工作取得实效，县政府决定成立副县长白建平为组长，国土局局长孔德海、协调办主任王登云为副组长，国土局、协调办、公安局、财政局、物价局、纠风办、等单位领导为成员的清理整顿石油钻前“三乱”专项行动领导小组，领导小组办公室设在县矿产资源勘探投资协调办公室，办公室主任由协调办主任王登云同志兼任。领导小组办公室要充分发挥牵头抓总和综合组织协调职能，集中时间、集中力量全力抓好督促指导工作，确保本次行动取得实效；纠风部门要设立公开举报监督电话，及时受理和查处各类涉油“三乱”违法违纪行为；财政、物价等部门要按照各自职责，对涉油收费政策、收费项目、收费标准进行认真清查，坚决纠正和制止涉油“三乱”行为；新闻媒体要充分利用广播、电视、通讯等进行广泛宣传，形成良好的舆论氛围。通过本次清理整顿，达到强化依法收费、增强收费透明度、规范收费行为、标本兼治的目的，逐步建立治理涉油“三乱”行为长效工作机制，努力从制度上、源头上防范和遏制涉油“三乱”行为的发生。第 3 页 共 3 页