浅谈民主生活会的意义与国土资源局2018年度工作总结及2019年工作思路合集

浅谈民主生活会的意义与国土资源局 2018 年度工作总结及 2019 年工作思路合集国土资源局 2018 年度工作总结及 2019 年工作思路，坚持以服务经济建设、保障发展为主线，以保护资源、合理利用为目标，严格规范土地和矿产资源管理，切实保障群众利益，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，有效促进了我县经济社会健康、稳定发展。现将全年工作汇报如下：一、主要工作开展成效（一）强化学习抓好教育，政治素质明显提高一是把提高干部职工的政治思想素质放在首位，加强十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的学习教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是结合岗位特点，切实提高干部职工的业务水平，紧紧围绕县委县政府的中心工作，有针对性地加强业务知识学习，提高专业水平，把学习成果转化为推动工作的具体措施。三是以“勤政、廉政”为重点，认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及中央和省市县关于党风廉政建设的部署要求，开展廉政警示教育活动，规范党员干部从政行为，深化干部作风转变的思想自觉和行动自觉。全年，除上级部门安排的各类学习培训外，还组织全局干部职工参加各类学习教育 60 余次，开设专题讲座 6 次，召开廉政建设座谈会、谈心会 15 次，观看警示教育片 10 次。（二）保障用地促进发展，土地管理成效显著1、强化耕地保护目标责任和占补平衡。认真贯彻落实耕地保护目标管理责任制，严格落实“先补后占、占一补一”政策，制定了基本农田保护责任和奖惩措施。到目前为止，我县现有耕地面积 x 公顷，基本农田保护面积 x 公顷，符合与市政府签订的耕地保护目标管理责任书要求（即耕地保有量不少于 x 公顷，基本农田不少于 x 公顷） 。在耕地开发整理工作上，今年我县立项申报土地开发整理项目 14 个，总规模约 x 公顷，总投资 x 万元。预计年底可新增耕地 x 亩，其中水田 x 亩，旱土 x 亩，确保完成年初工作任务，为落实耕地保护“占一补一”政策和耕地总量动态平衡提供有力保障。2、调整和完善土地利用总体规划。为了满足我县项目用地，特别是重点项目建设的需要，适应 xx 经济的快速发展，在 2018 年的土地规划调整中，积极向省政府争取了中心城区 3.5 平方公里的建设用地规划布局，主要用于智能家居产业园、压铸产业园，满足了我县项目用地，特别是智能家居产业园近期用地报批规划调整的需求。3、全力保障发展用地需求。在土地储备方面，扎实做好建设项目用地征收储备工作，特别是重点建设项目用地，想方设法完成征地任务，确保项目建设用地需求。全年土地储备入库面积 x 亩，其中智能家居产业园项目土地储备 x 亩，支付征购地款共计 x 万余元；在用地报批方面，拿回项目批单 33 个，用地报批面积 5003 亩（包括往年报送，今年拿到批单的项目） ，给我县重点建设项目用地提供了保障。其中，智能家居产业园作为我县单独立项报批项目，第一批已上报 15 家企业、报批面积 x 亩，满足了智能家居产业园前期项目用地的需要。4、顺利实施增减挂钩项目。该项目立项面积为 78 公顷，可新增林地 69 公顷，旱土 9 公顷。项目规划设计评审、招投标工作已完成，现正在施工，计划春节前完工，并通过上级相关部门的验收。项目的实施为我县赢得 78 公顷的建设项目用地指标。5、努力盘活土地收入。科学制定土地出让计划，切实做到按计划供地,合理确定供地规模和节奏,加大土地出让力度，盘活存量土地。截止日前，共组织国有建设用地使用权出让 175 宗，出让面积 x 亩，完成土地出让价款收入 x 万余元；办理出让变更 19 宗，补缴地价款x 万余元；催收历年欠缴土地出让价款 x 万元，全年合计土地总价款收入 x 万元。另有 4 宗国有土地已提交县土地出让会审委员会集体会审、8 宗国有土地待提交县土地出让会审委员会集体会审，拟挂牌出让土地面积 x 公顷，预计可实现土地出让价款收入 x 万元。6、扎实开展第三次国土调查试点工作。按照省国土资源厅要求，我县被确定为全省四个先行开展第三次国土调查工作试点县之一。由于我县高度重视，积极推进，各项工作都有序进行，现已在全县范围内全面启动外业调查工作，计划 12 月份完成外业调查和数据库建设。由于工作出色，成绩突出，在 12 月 13 日的全省三调工作会上，我县作为全省唯一一个先行县进行发言、推广先进经验。（三）加强监管转变理念，矿政管理规范有序我县现有 84 个采矿权，26 个探矿权。在矿业权管理工作中始终坚持“生态优先、绿色发展”的思路，全面践行绿水青山就是金山银山理念。通过近几年对荷叶太清矿区、黄沙坪矿区、雷坪矿区的整顿整合和对城周边砂石粘土矿的治理整顿工作，我县矿业秩序达到了空前的好转，矿产资源开发进一步优化，集约节约利用水平进一步提高，矿业权市场进一步规范有序。全年，我县新发证矿山 2 个，延续换证矿山 14 个，注销县级发证矿山 5 个，依法收缴采矿权出让收益 x 万元，采矿权使用费 x 万元,两项合计 x 万元。（四）重视巡查严格执法，执法环境明显转变。一是落实执法监管动态巡查责任制。不断完善“防范在先、发现及时、查处到位”的执法监察机制，在国土资源管理的各个环节实行“全员监管、全程监管、源头防止” ，最大限度减少国土资源违法案件的发生。二是加大违法案件的查处力度。对上级挂牌督办的违法违规案件或下发核查的线索、群众反映强烈的违法违规行为，及时依法查处到位，有效遏制国土资源违法违规行为发生。全年共立案查处土地违法案件 23 起，矿山违法案件 12 起，移送公安机关的 6起，查处非法用地面积 x 亩，收缴罚没款 x 万余元。有力打击，震慑了国土资源领域违法活动，规范了国土资源领域的管理，取得了良好的社会效果。三是扎实做好武督局省域督查整改验收。今年 4月份起，国家土地督察武汉局对郴州市开展土地例行督察，我县是本次例行督察的辖区之一。我局高度重视，成立领导小组、制定工作方案、明确工作责任，围绕耕地保护责任目标履行、节约集约用地责任落实、土地执法职责履行、违规以地融资、督察整改责任落实等 5 个方面进行了自查自纠和全面整改工作。截止日前，在武汉局下发的 161 个整改问题中，我县整改到位的图斑 134 个，整改率达 x%，在全市土地督察整改工作中名列前茅。并于 12 月 16 日顺利通过国家自然资源督察武汉局第一阶段的督查整改验收。（五）多措并举促进稳定，群众权益切实维护1、地质灾害防治工作效果明显。我县为地质灾害多发区，2018 年全县共有 80 个地质灾害隐患点，地质灾害防治工作任务巨大。一方面我局通过加强领导，落实责任，完善汛期险情巡、排查工作，严格执行汛期值班值守制度，大力开展地质灾害防治宣传培训等一系列工作来预防地质灾害，另一方面在财政资金非常紧张的情况下，千方百计筹措资金对隐患点进行治理，投入 85 万元对山区的 19 个小型地质灾害隐患点进行治理。争取了搬迁避让项目资金 600 万元，对存在地质灾害隐患点的樟市镇小洋塘组、春陵江镇官田村等 3 个村组实行搬迁避让处理。由于应对及时，措施有力，到目前为止，我县没有发生人员伤亡和重大财产损失的地质灾害事件，实现了“零伤亡” “零事故”的目标，切实保护了人民群众的人身和财产安全。2、不动产登记改革成果显著。我县不动产登记中心按照省市要求积极推进不动产登记“最多跑一次”改革工作要求，成立了由财政、国土、住建、税务等多个部门为成员的改革领导小组，设立了交易、纳税、登记“一窗受理、集成服务”窗口，推行前台综合受理，后台分类办理、优化业务流程、创新便民服务等措施，大大提高了办事效率，缩短了群众等待时间。特别是针对特定人群，我中心推出了预约上门服务业务，极大地方便了行动不便的市民办理不动产登记业务，截止日前，上门服务达 90 余次，获得了广大市民的点赞。3、深入推进扶贫帮困工作。按县委县政府工作部署，切实推进扶贫帮困工作。一是积极推进联系村组结对帮扶工作，进一步改善帮扶对象的生产、生活条件。全局 190 多名干部职工负责白水瑶族乡四境村等 9 个村 360 户贫困户的结对帮扶工作，除平时开展走访帮扶外，安排了 6 次集中走访活动，投入发展生产等方面资金共计 40 多万元；二是努力夯实驻村帮扶工作，确保联系贫困户按计划脱贫。我局共派出三个工作队，其中作为责任单位联系贫困村莲塘镇宜福村，通过三年多的驻村帮扶工作，该村扶贫工作取得了很大成绩，多次得到市、县领导的表扬和肯定。4、主动化解信访矛盾纠纷。狠抓信访源头治理，深入排查矛盾纠纷，力争把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；妥善解决群众来信来访反映的难点、热点问题，为群众排忧解难。全年，办理行政诉讼及行政复议案件 6 起，胜诉率 100%；受理信访案件 17 起，办结率100%。5、积极开展 “四创”工作。按照县委、县政府关于 “四创”工作要求，我局扎实推进 “四创”工作的有效开展，成立了领导小组，明确了工作任务，层层压实工作责任，投入了 25 余万元用于开展“四创”工作，确保“四创”工作的各项任务过关，为我县“四创”工作的顺利开展做出了自己应有的贡献。（六）提升能力强化队伍，廉政建设常抓不懈1、提升依法行政能力和水平。全面推进法治国土建设，强化干部职工法治宣传培训教育力度，牢固树立法治意识，切实提高依法行政能力和水平，确保正确履行国土资源管理职责。全年组织全局干部职工开展法律法规、行政执法等专项培训 10 余次，先后安排 70 余批次参加各项业务培训，极大地提高了干部队伍的依法行政能力。2、认真抓好党建工作。一是强化学习教育，提高党员队伍的思想政治素质。通过上党课、集中学习、座谈会等形式，全面开展党风廉政教育、理想信念教育、党章法纪教育和警示教育，促使全局党员干部在学习教育中不断增强党性观念，自觉严格执行党的纪律和各种规章制度。二是狠抓组织建设，增强党组织的凝聚力战斗力创造力。坚持党建工作与业务工作同部署、同检查，进一步健全完善党建工作运行机制，坚持开好三会一课，主题党日，民主评议党员会等活动。三是加强制度建设，着力打造党建工作长效机制。按照市委组织部对基层党支部“五化”建设的要求，我局规范和完善了各党支部的规章制度，同时，加大了阵地建设的投入，对党员活动室做到有场地、有设施、有操作员、有制度、有学习效果的五化建设要求。3、强化廉政建设和正风肃纪。一是严格落实“两个责任”和“一岗双责” ，认真贯彻落实上级反腐倡廉工作部署，采取座谈会、谈心会、观看警示教育片、开设党风廉政建设专题讲座等多种形式，加强对干部职工的教育引导，着力提高广大干部职工拒腐防变能力，使干部职工。全年召开全局性的廉政建设座谈会、谈心会 15 次，局部性的谈心谈话会 70 余次，观看警示教育片 10 次，开设党风廉政建设专题讲座 6 次。二是加强制度建设。完善了公务接待、公车使用、考勤等内部管理制度，建立了土地矿权出让、开发整理、地灾防治工程等重点领域的廉政机制，把权利关进制度的笼子，使干部职工。三是加大国土资源领域腐败案件查处力度。发现一起、查处一起、通报一起，使干部职工。四是在干部队伍中深入开展理想信念和宗旨教育，不断提升服务能力和服务水平，确保各项任务全面落实，努力建设一支尽职尽责、担当有为、廉洁高效的国土资源干部队伍。4、扎实开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作。为贯彻落实上级关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作要求，我局党组高度重视，成立了领导班子，并多次召开专题会议研究部署，从相关股室、基层所抽调了 25 人，严格按照专项治理工作标准和要求，从违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金、违规发放津补贴或福利等四个方面开展全面、深入的自查。切实做到对每一张公务接待票据、每一间办公用房、每一笔津补贴发放逐一进行清理核实，确保自查自纠面达到 100%，现全面完成了专项治理工作的各项任务要求。5、切实支持配合县委巡察工作。根据县委的统一部署，从 2018 年3 月份起，县委第三巡察组对我局开展了为期 2 个月的巡察工作。6月 14 日，巡察组将巡察意见向我局进行了反馈。对发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我局深刻剖析原因,认真制定整改措施,积极主动抓好整改。截止目前，针对反馈的五大类 22 个问题，我局已整改完成 20 个，有 2 个因为是历史的原因，正在全力整改当中。二、存在的问题（一）土地征收工作阻力大。主要表现为群众利益诉求过高。在征地拆迁过程中，个别群众对政府征收土地要价高。另外，各指挥部在实施征地拆迁时补偿标准不尽相同，有高有低、征地拆迁户之间互相攀比，政府对不合理诉求缺少有效的处置机制，特别是有些项目省国土资源厅批准后，在实施过程中群众不配合征地拆迁，导致项目难以实施，工作开展非常困难。（二）水田指标严重紧缺。由于耕地开发项目从立项到验收时间长，特别是水田补充很难选址，可开发水田的资源匮乏，再加上我县重点项目占用耕地面积数量大，导致我县项目用地占用了耕地的，特别是水田的，耕地占补平衡工作难度大，且难以保障。目前，我县严重缺少占补平衡的水田指标，多个重点项目及基础设施项目无法及时上报，严重影响了今年的报批工作，特别是部分武督局督查整改项目，导致无法消除违法状态，影响整改工作的开展。（三）违法用地查处难度大。为了推进项目建设速度，我县部分项目采用一边办理用地报批手续，一边开工的形式来加快建设速度，由于种种原因的影响，用地报批手续未能及时办理出来，而项目却进行了大规模的用地建设，这样一来很容易被国家卫片执法部门查到，卫片执法要求严格，对违法图班点要求一定要有查处整改结果，即要查人，又要查事。我局在违法用地查处过程中，由于违法项目大多是招商引资或基础设施项目类型用地，导致违法用地查处很难到位。三、2019 年工作打算（一）进一步加大土地报批力度，保障重点项目用地。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，加强与各有关部门、用地单位的协作联系，完成各类用地上报工作，努力完成全年 4000 亩的用地报批任务，切实保障全县重点项目建设用地需求，特别是家居智造产业园， “融郴达江”战略等重点项目的用地需求。(二) 进一步提高耕地保护水平，确保耕地动态平衡。强化耕地保护目标责任制度，建立健全耕地保护的动态监测和预警制度，努力提高全县耕地保护水平。积极实施和争取土地开发整理项目，完成新增耕地 3500 亩的任务，其中水田 500 亩，旱土 3000 亩，为落实耕地保护“占一补一”政策和用地报批提供强有力的支撑。（三）进一步加大土地出让力度，规范土地出让管理。从严控制划拨供地范围，全面落实经营性用地、工业用地招标、拍卖、挂牌出让制度，坚决执行净地出让政策，加大土地出让金收缴力度，全年完成土地收入 40000 万元，为全县经济建设提供有力保障。（四）进一步强化矿产资源管理，整顿规范资源秩序。继续巩固矿产资源开发秩序整规工作成果，依法加强矿山企业的监督管理，对非法开采、乱挖乱采、越界开采等各类违法违规行为继续保持高压态势，加大查处力度，确保违法现象不反弹。（五）做好武督局省域督查整改工作，确保后续验收过关。加强沟通协调、部门联动，加大查处、整改力度，切实按照武督局省域督查的工作要求整改到位，确保后续督查整改验收工作顺利通过。（六）进一步加强执法监察工作，切实保护国土资源。贯彻落实国土资源动态巡查制度，加大动态巡查力度，明确巡查重点，规范巡查程序，创新巡查方式，强化巡查效果，加强与相关部门的协调配合，落实执法监管共同责任，强化土地执法合力。加强国土资源信访工作，及时处理各类土地纠纷，切实维护人民群众合法权益。（七）进一步加强地质灾害防治，确保生命财产安全。严格执行汛期值班值守制度，切实加强汛期险情巡、排查工作。加大地质灾害隐患点的治理力度和搬迁避让项目的推进工作，完善矿山地质环境恢复补偿机制，大力改善矿区生产生活条件。（八）进一步完善不动产改革工作、建立便民高效的服务机制。切实落实政务服务“一次办结”改革的各项工作要求；进一步加强不动产软硬件建设，将不动产登记信息与国土资源“一张图” 、数字xx 地理空间框架项目深度融合，逐步完成数据库的整合工作；进一步推进乡镇不动产登记发证、林权登记发证、整合不动产数据，提高办事效率。（九）进一步加强干部队伍建设，提高依法行政能力。建立健全干部学习教育制度，促进干部队伍整体素质明显提升、结构不断优化、作风切实转变。加强机关效能建设，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，严格建章立制，完善监督制约机制，努力提高国土队伍整体素质，树立国土资源部门良好形象。浅谈民主生活会的意义上周，单位严肃而认真地组织了一次民主生活会，其中，领导班子成员进行了热烈的批评与自我批评，不管是个人的自我批评，还是其他班子成员对个人提出的意见和建议，都让我感触很深，让我对于班子的工作状态、班子成员的工作经历、工作要点以及个人优缺点，都有了更深层次的了解，对于初入职场的我而言，意义重大，为我今后的工作学习生活造成了不可或缺的重要影响。民主生活会是党在长期建设中逐渐形成的，用批评与自我批评的方式解决党内矛盾的活动制度，是增强党的生机活力的传统法宝。 “两学一做”学习教育开展以来，党中央全面加强重视民主生活会制度，并在党内组织生活中将其作为日常学习教育的生动时间，对改进作风、营造从严治党的良好政治生态产生了重要影响。坚持定期召开民主生活会看起来占用了一些时间和精力，但是大家思想统一了，方向明确了，团结合作，共同奋斗，可以创造出更高的工作效率。提高民主生活会的质量，关键是认真开展批评与自我批评。民主生活会应主要就贯彻执行党的路线方针政策，实行民主生活会制度，对思想政治、精神状态和工作作风等方面进行对照检查总结，遵循团结批评和自我批评团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争。实践证明，批评与自我批评能否认真的开展起来，在很大程度上取决于主要领导干部能否率先讲真话、讲心里话、揭“短”亮“丑” ；能否虚怀若谷，诚恳欢迎同志们的帮助；能否坚持党性原则，开展批评。因此，领导班子民主生活会，都应当把制定整改措施作为一项重要内容，坚决克服那种“摆现象慷慨激昂提问题争先恐后，说了也也就算了”的不正常现象。只有落实抓好整改，民主生活会的良好效益才能得以发挥。