2019年度安监局工作计划三篇

2019 年 度 安 监 局 工 作 计 划 三 篇【篇一】我们将继续深入贯彻领会中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，采取强有力的具体措施，坚持人民利益至上，牢固树立安全发展观念，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”红线，积极适应经济社会发展新常态、新特点、新任务，从本质上源头上解决影响安全生产的突出问题，有效防范和坚决遏制较大事故，为经济高质量发展创造稳定的安全环境。为此，将重点抓好以下几项工作：（一）持续强化落实安全生产责任制。深入贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念、安全生产“红线意识”和“底线”思维，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，强化安全生产监督管理责任，细化工作会议、隐患排查、宣传教育等配套措施，推进安全生产责任落到实处。同时督促企业落实主体责任，建立健全安全管理制度和操作规程，推动企业在安全投入、安全管理、隐患排查治理、标准化建设等方面严格履行法定职责和义务，确保各项安全措施坚决落实到位。严格落实安全生产问责追责相关制度规定，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，造成生产安全事故的，要坚决按照“四不放过”原则严肃查处。（二）强化重点行业领域安全隐患排查治理。按照“企业自查、行业检查、政府督查、媒体曝光”的要求，全面深入开展安全生产专项整治，时刻保持“打非治违”高压态势，深化道路交通、消防、危险化学品等 19 个行业领域专项整治，持续推进重点环节、部位和区域的风险排查工作，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制较大事故发生。一要切实加强旅游安全监管。旅游局要牵头组织开展旅游安全生产大检查，对容易发生事故的宾馆酒店、家庭旅馆、景区景点、海滨浴场等场所进行重点检查，切实排除各种安全隐患，杜绝火灾、踩踏、溺水、食物中毒和群伤等恶性事故的发生。二要切实加强危化品、烟花爆竹、民用爆炸物品安全监管。安监、公安、边防、运管和轮渡公司要认真落实烟花爆竹、民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任，加强对运输、销售等环节的安全监管，依法严厉打击非法生产、经营行为。三要切实加强水上交通运输安全监管。海事处要督促轮渡公司严格落实企业主体责任，精心组织节假日期间安全生产工作，扎实抓好企业安全管理。根据客流量和气候特点搞好运力安排，及时做好旅客疏导工作；深入开展隐患排查整治，及时全面对船舶进行安全性能的检测和维修；加强上、下船管理，防止船只超载；严禁超风力级载运，严防“三危”物品进客船；严禁渔船非法载客。四要切实加强人员密集型场所消防安全监管。综治办要牵头组织有关部门加强对车站、码头、市场、宾馆酒店、景区景点等人员密集场所、劳动密集型企业以及高层建筑的消防安全检查，督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，确保消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。五要切实加强道路交通运输安全管理。岁末年初是交通运输的高峰期，也是交通安全事故的易发期。公安、边防派出所要进一步强化路面巡查与监管，加大监管力度，严肃查处酒后驾驶、超速超员、超载、疲劳驾驶、无牌无证等违法违规行为，坚决遏制群死群伤事故的发生。运管所要加强对公交公司驾驶员、车辆的动态管理，及时排查治理事故隐患，防患交通事故发生。六要加强建筑施工安全监管。建交局要强化建筑施工的安全管理，严格督促施工单位落实安全生产主体责任，加强对建筑施工，生产房、施工现场临时建筑物的排查检查，临山边的施工现场临时建筑物、仓库选址应进行安全论证和地灾评估，严格落实飞机吊、塔吊等起重机械设备和外脚手驾等高空作业设备设施的防风加固措施，突出监控重点，防止发生建筑施工安全事故。渔业船舶、特种设备、卫生、食品等其他行业主管部门要按照“党政同责、一岗双责”规定，结合自身工作职责与实际，做好节日期间安全防范和监管工作。（三）严格规范检查执法，确保安全隐患整改到位。要坚持边查边改，以检查促整改，对检查出的问题和隐患实行“零容忍”，切实把安全生产检查的过程作为大整改、大落实和化解风险、消除隐患的过程。要把安全检查与严格执法相结合，对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见要求。对存在重大隐患的，要依法停产整顿并进行挂牌督办，督促企业制定整改清单，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改结果要由企业主要负责人签字确认。要严厉打击违法违规行为，对违法生产经营建设的，一律依法严厉打击、关闭取缔；对拒不整改、整改不落实的，视同事故进行调查处理、追责问责，依法关闭；对触犯法律的有关单位和企业及相关人员，一律依法严格追究法律责任。要盯住检查出的问题举一反三、抓住不放，适时组织开展“回头看”，对有重大问题和隐患、关闭取缔的违法违规企业，要逐一复查；对隐患履改不到位、违法违规行为履禁不止的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”实行联合惩戒，并及时向社会公布，强化社会监督。（四）切实做好今冬明春火灾防控工作，深入开展消防安全综合治理。根据莆田市人民政府安委会关于印发 2018 年今冬明春火灾防控工作方案的通知（莆市安2018 15 号）要求，在纪念改革开放40 周年庆祝活动、全国“两会”及省、市各类重大活动举办期间，要提升火灾防控等级，深入开展排查整治，加强社会面火灾防控，全力确保消防形势稳定。元旦、春节、元宵节日期间，湄洲镇、区直各安委会成员单位要组织部门联合消防安全检查，加大对人员密集场所和夜间营业场所加大错时检查力度。重要节日期间要围绕寨下农贸市场、游园庙会、公交场站以及国家重点文物保护单位等人员密集场所，督促有关单位落实专门力量，加强巡查看护。湄洲消防中队、公安派出所要在大型群众性活动举办的重点时段，组织前置应急力量和装备，对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。（五）针对节日特点，切实抓好春节期间事故防范工作。湄洲镇、各有关单位要针对春节期间群众出游、集会、娱乐等社会活动增多的特点，进一步加强烟花爆竹、旅游、消防和人员密集场所安全监督管理。要严格烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节安全监管，严厉打击无证非法生产、非法运输、“三超一改”违法生产等行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。要加强旅游景区和游乐设施、交通运载工具安全检查，合理控制、及时疏导人流，做好风险区域、危险性游乐项目的安全防护。要严格高层建筑和口袋公园、商场、及庙会等人员密集场所消防检查和隐患排查，深入开展电气火灾综合治理，强化景区祖庙大型集会、焰火集中燃放等群众活动审批和安全管控，严防发生火灾和拥挤、踩踏等群死群伤事故。（六）加大责任追究力度，严格落实考核奖惩措施。湄洲镇、区直各部门和单位要牢固树立“隐患不整改视同事故处理”的意识，前移问责关口，倒逼源头履责，真正落实隐患排查治理的主体责任和监督责任。对发生的各类生产安全事故，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，严格追究责任，依法及时向社会公布，并监督落实防范整改措施。要借锤敲钟，汲取事故教训，认真分析事故原因，针对事故暴露出的突出问题，研究制定和落实针对性整改措施，及时推动和改进安全生产工作。管委会及镇政府安办采取警示通报、诫勉约谈、重点督办等综合措施，切实加强安全生产目标责任的跟踪落实，并定期将安全生产工作情况抄送同级党委、政府及纪检、组织、文明、综治、效能等部门。【篇二】1、落实责任，强化保障。按照大观区推进安全生产领域改革发展实施办法地方党政领导干部安全生产责任制规定的要求，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，全面落实安全生产监管责任，强化安全生产监管保障。2、继续深入推进安全生产五大攻坚专项行动。按照省市要求，对各类安全隐患进行“清零”和“回头看”，加大安全隐患排查治理力度，夯实安全生产基础，重点加强现场安全管理工作，确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作，进一步提高安全管理水平，对发现的问题及时组织整改，绝不留下事故隐患，做到各类安全隐患闭环式整改清零，全面巩固安全生产五大专项行动成果。3、继续坚持严管重罚。对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”的要求，严厉打击各类非法生产经营行为，严格执行安全生产打非举报奖励制度，突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域的打非治违。加强职业卫生监管工作。4、加大宣传培训教育力度，切实提高防范意识。不断加强安全教育内容，创新安全生产宣传、教育形式，突出安全生产教育效果，重点对各乡镇和行业主管部门安全干部的培训，提升执法水平与业务素质。【篇三】2019 年，区安监局全局上下深入贯彻党的十九大精神，认真落实区委区政府决策部署，紧紧围绕全区经济社会发展大局，把安全“红线”牢系在心头，以更严密的责任体系、更严格的监管措施、更有效的体制机制、更有力的基础保障和更完善的社会共治体系，全面推进我区安全生产领域改革发展，为我区实现高质量发展创造一个良好稳定的安全环境。（一）扛起责任，坚决把安全之弦崩得更紧。一是推动部门落实监管责任。深入宣传贯彻江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则，强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任意识。发挥好区安委办职能，综合督促负有安全生产监管部门全面落实“管行业必须管安全”的要求。二是推进企业落实主体责任。突出高危行业领域重点企业和近三年来发生事故的企业，督促企业建立全员安全生产责任制、全过程安全生产和职业健康管理制度，实现“一企一标准，一岗一清单”，不断完善“人人有责、人人负责”的责任链。三是推进安全生产领域改革发展。深入贯彻落实关于安全生产领域方面的改革发展意见，分解细化我区出台的安全生产领域改革发展的实意见的各项目标任务，进一步明确责任、细化内容、时序进度。同时进一步提高思想认识，强化政治站位，积极拥护支持参与改革，心无旁骛大力推进年度重点工作落实，做到机构改革与事故防范工作“两不误两促进”。（二）硬起手腕，坚决把监管执法抓得更严。一是明确目标任务。以事故防控为导向，持续强化安全生产监察执法，力争实现事前执法立案数、处罚金额数、2 万元以上案件数、案均值、立案占比（事前执法立案数占实际执法检查企业数比例）“五个上升”，确保事前执法数量（立案数和处罚金额数）保持在江苏省县区级执法队伍的第一方阵，违法案件法定期限内结案率 100%，实名举报核查率 100%，违法犯罪移送率 100%。二是加大执法力度。建立、实施全区安全生产执法工作定期通报制度，采取季度通报和年度通报的形式，全面掌握各地执法工作开展情况。同时抓好执法工作督查，重点对各园区（镇、街道）执法计划制定与落实、执法数据质量、违法违规行为曝光情况、执法规范化信息化水平等开展专项督查抽查，督查抽查情况纳入定期通报。盯准盯牢企业安全生产主体责任落实的薄弱环节，以常州市自由裁量实施细则为抓手，进一步拓展各项法规条款在执法检查中运用的覆盖面，集中优质执法资源，采取专项执法形式，集中办理大案要案，提高执法威慑力。三是提升执法能力。采用统一组织、分片区组织、点对点指导等多种培训形式，以案说法，解读典型案例。提高培训质量，创新培训形式，丰富培训内容，提升查处违法违规行为能力和调查取证能力，丰富调查取证技术手段。开展岗位练兵、技术比武活动，形成“学法规、练技能”的良好氛围，以此推动执法检查手段技术化、专业化，不断提高执法队伍整体素质和实战能力。四是完善工作机制。建立事故调查分析技术支撑体系和事故调查工作机制，规范生产安全事故调查处理报告和责任追究制。细化明确执法的内容、程序及方式等具体要求，建立健全安全生产行政执法全过程痕迹记录制度。加强与公安、检察院、法院等司法机关的协调配合，完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。（三）扭住重点，坚决把隐患风险查得更细。一是深入开展本质安全诊断治理专项行动。按照新北区重点化工（危险化学品）企业本质安全诊断治理专项行动方案要求，督促 52 家重点化工企业于 2019 年 3 月底前完成排查诊断，并加快问题整改治理。同时将按照专项行动企业总数的 20%，组织开展隐患治理专项执法检查，对专项执法检查中发现因企业自查未发现的重大隐患，一律挂牌督办、一律立案查处。二是认真开展危险作业专项整治。继续狠抓重点岗位安全管理，对动火作业、受限空间作业等特殊作业审批管理，危险化学品特种作业持证上岗开展专项整治。进一步规范动火作业专业化管理，落实江苏省精细化工企业动火作业安全规定（试行）（苏安监20181 号）要求。同时，确保危险化学品特种作业人员 100%持证上岗，对于无证作业等违法行为发现一起、处罚一起。三是全面开展工贸重点行业领域专项整治。对粉尘防爆、有限空间、金属熔融企业进行全覆盖、无遗漏“拉网式”专项整治。对辖区范围内使用危险化学品的工贸企业进行摸底调查，督促企业申报危险化学品使用信息。对辖区内 300 人以上企业进行人员密集型企业专项治理，完善基本信息，落实各项安全生产工作要求。高标准开展汽车制造和铅蓄电池生产行业尘毒危害专项执法行动，倒逼企业落实尘毒治理主体责任。（四）消除风险，坚决把管控网络织得更密。一是深化完善改造提升工作。根据常州高新区（新北区）化工企业改造提升标准实施方案要求，在 2018 年工作基础上，通过考核验收，进一步深化完善安全生产标准化提档升级、“二道门”建设提升、岗位风险评估与管控、自动化控制改造提升、安全管理信息化系统建设等工作，进一步提高化工企业本质安全度和安全管理水平。二是推动落实安全风险研判与承诺公告制度。按照应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知要求，督促企业自觉遵守安全生产法律法规标准，全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任，自下而上压实风险研判、记录、报告、承诺工作，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，利用本单位“智能化二道门”，将有关工作开展情况向全体员工做出公开承诺，并对外公告，接受公众监督。三是构建双重预防机制。继续推进工贸企业风险辨识管控与隐患排查双重预防机制建设，提升防范事故能力，构建安全生产长效机制，预计 2018 年底完成企业数达到 700 家，2019 年突破 1000 家。（五）筑牢防线，坚决把基层基础夯得更实。一是多措并举提升安全生产培训效能。深入贯彻落实各级关于安全生产培训的指示要求，加大安全生产培训机构的指导和检查力度，从学员档案管理、师资力量配备、教学大纲落实、考试考核的规范等方面切实规范安全生产培训的管理；加大安全生产培训的发动和执法力度，把企业安全生产培训纳入年度考核内容，适时组织开展安全生产培训专项执法行动，引导企业履行安全生产培训主体责任，营造全社会共同参与安全生产教育培训的良好氛围，切实提升安全生产培训的规范性、针对性和实用性。二是集思广益推进应急管理信息化平台的建设。以现有安全生产监管信息化平台为基础，充分听取政府监管部门、社会中介机构、企业代表等多方意见，集中全区应急管理资源，融合目前已有的在线监控预警和危险作业报备信息化平台，不断优化我区应急管理资源配置，运用大数据分析、云计算、无人机等技术，根据现场情况生成科学的应急管理辅助决策文书，为生产安全事故应急救援提供信息化支撑，降低因决策问题所造成的不必要的损失，不断提升应急处置的效率。三是因势利导充分发挥社会机构的安全生产辅助管理作用。通过服务质量、专家能力、监管部门评价、企业评价和专项抽查等各种渠道，收集社会机构参与安全生产辅助管理各类信息，形成黑白名单，切实加强对第三方机构和安全专家管理。继续在全区高危行业推行安全生产责任保险，并向一般生产经营单位推广，利用保险机构的风控团队和保险费率浮动机制，为全区安全生产工作提供辅助服务，切实减轻监管部门的工作压力。