县农牧局制定年度工作计划.doc

县农牧局制定年度工作计划年，是实现“十二五”规划的开局之年，也是县委、县政府确定的“提效提速创业年”。为推动我县农业农村工作实现大提速、大提效、大发展，确保“十二五”全县农业发展开好局、起好步，结合我县农业生产实际，提出年工作要点：一、总体思路坚持以科学发展观为指导，以“提效提速创业年”活动为主线，以农业项目建设为总揽，以促进农业增效、农民增收、农村繁荣为核心，深入开展“百名农技干部下基层”主题实践活动，按照稳粮保供给、增长惠民生、强基增后劲的总体思路，全面实施“优质粮油产业建设、蔬菜产业建设、农业生产安全保障、农机装备提升、农村新型能源建设、农村土地流转和农技推广服务体系建设”七大工程，不断提升农业专业化、标准化、规模化、集约化发展水平，切实转变农业发展方式，推进我县农业农村经济实现跨越式发展。二、主要目标1、粮食面积稳定在65万亩，实现总产29万吨。花生面积21万亩，实现总产5万吨。2、瓜菜播种面积18万亩，实现总产75万吨。新发展设施瓜菜面积1XX亩，其中日光温室面积7200亩。3、新建户用沼气池1500个；建设大型沼气工程2处；健全沼气物业服务体系建设，建设农村沼气服务网点10个；抓好沼气综合利用，抓出“畜沼菜”等生态循环典型10个。4、实施总投资750万元的田间工程建设项目，建设稳产高产粮田1.5万亩；推广测土配方施肥面积65万亩。5、完成土地流转9.4万亩，占全县耕地的12%，其中规模流转6.58万亩，占流转总面积的70%；完成预流转1.6万亩以上。6、积极引进推广适宜我县农业生产的农作物新品种13个、新技术9项，全年直接培训农民1.7万人次以上。7、农机总动力达到86万千瓦，秸秆综合利用面积达到40万亩。三、工作重点年，我局着力实施“七大工程”：（一）优质粮油产业建设工程。以完成全国新增千亿斤粮食生产能力任务为重点，以粮食生产核心区建设为引擎，稳定粮食播种面积，主攻单产，改善品质，提高效益。一是实施田间工程建设项目。该项目总投资750万元，其中中央投资600万元，省、县配套各75万元，建设稳产高产粮田1.5万亩，铺设防渗管道10.5万米，维修机井42眼，修建机耕路2.5万平米，平整土地、土壤培肥1.5万亩。二是实施植保工程建设项目。该项目总投资380万元，其中中央投资304万元，省、县配套各38万元，建设植保检验检测实验室1000平方米，应急防治药械仓库300平方米，建设10亩病虫害观测场1个，购置植保仪器设备477台。三是抓好领导干部高产示范田建设。在全县建设领导干部高产示范田4万亩，其中建设市级领导夏玉米示范田5000亩、县级领导干部示范田9000亩，各镇分别建设领导示范田XX亩，有效带动全县粮油均衡增产。四是加强粮食生产核心示范区建设。按照市粮食生产核心示范区建设要求，在全县规划建设粮食生产核心示范区27万亩，千亩高产创建示范方3个，在示范方内实施统一合作组织、统一品种、统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的“七个统一”种植模式，把粮食生产核心区建成全县粮食生产样板区。五是开展粮油高产创建活动。综合集成高产优质品种、先进实用技术及节本增效农业科技，建设小麦、玉米、花生高产示范区3万亩，示范区内实现小麦单产500公斤，玉米单产750公斤，花生单产300公斤，不断提升全县粮油生产能力。六是推进耕地质量保护与建设。通过增施有机肥、推广测土配方施肥等措施，突出抓好耕地质量建设，引导农民科学种田，改良土壤培肥地力。年内共安排“3414”试验和校正试验20个，推广配方施肥65万亩，亩节本增效42元，实现增收节支2730万元。七是加强新品种、新技术引进、试验、示范。全面落实农作物良种补贴项目，计划落实良种补贴资金1000万元，补贴面积95万亩。加快优良品种引育繁步伐，引进、培育、推广一批优质、高产、抗逆性强的新品种。计划建设花生良种繁育基地1万亩，引进推广潍花8、花育22、花育25等花生新品种3个；河农825、8号等小麦新品种2个；纪元128、沈玉21、沈玉26、农大84等玉米新品种4个；梅赛德斯、东洋天使、景甜一号、台南香瓜等瓜菜新品种4个；推广测土配方施肥、粮油节水灌溉、玉米宽窄行种植、蔬菜膜下沟灌、花生化学调控、西红柿高架栽培、沼渣沼液综合利用、小麦半精量播种、病虫害绿色防控等新技术9项。（二）蔬菜产业建设工程。本着规模调大，效益调高的原则，以设施农业发展为突破口，着力推动我县蔬菜产业发展上规模，提档次，拓宽农民增收致富渠道。一是加强蔬菜产业基地建设。以“区域化布局、标准化生产、集约化经营”为核心，沿滦古路，以镇、镇、镇、镇为重点，建设设施蔬菜产业基地，科学制定基地发展规划，加大政策、资金扶持力度，强化技术培训与指导，大力推广上茬瓜下茬西红柿生产模式，强力推进我县棚室升级和规模发展。年，全县瓜菜面积达到18万亩，新发展设施蔬菜面积1.2万亩，其中日光温室7200亩。二是推进现代农业示范园区建设。充分发挥部门职能作用，加快推进我县5000亩现代农业示范园区建设，规划每镇（古城办）新发展1个占地500亩以上的现代农业示范园区。同时依托宝福农牧公司、郎红棚业专业合作社、方瑞农业科技园，积极争取中央资金支持，创建蔬菜标准园，全面提升我县蔬菜产业竞争力。三是延伸蔬菜产业链条。扶持壮大宝福、郎红棚业、绿源、甜源等专业合作组织及生产营销大户，充分发挥其科技指导和销售服务的纽带作用。加强专业组织、营销大户与超市、大型批发市场的对接，积极推广郎红棚业专业合作社“六统一分”管理模式（即统一栽培品种、统一农资供应、统一生产标准、统一培训指导、统一品牌认证、统一包装销售、分户种植管理），有效解决蔬菜销售难题。同时依托宝福农牧有限公司、方瑞农业科技园、郎红专业合作社等发展瓜菜集约化育苗，计划育苗110万株。四是创新农业品牌。重点扶持滦州蜜瓜、宝之福、郎红、锦色古马、蜜泉等农业品牌的发展，提高现有农业品牌知名度，同时积极引导农业园区、种植大户、专业合作组织开展“三品一标”认证，加大对农业品牌的支持和奖励力度，在农业品牌建设上实现新突破。年，全县农产品“三品”认证累计达到35个。（三）农业生产安全保障工程。以保障农民合法权益为出发点，强化职能，狠抓监管，切实保障农业生产安全。一是严格农业投入品监管。加大源头治理，围绕关键季节、重点地区、重点品种开展集中整治，严厉查处国家明令禁用、限用农业投入品。加强农资市场诚信体系建设，规范经营行为，严格农资市场监管，严厉打击各种违法违规行为，保证农民群众用上“放心种”、“放心药”、“放心肥”。年内计划开展专项整治行动8次、联合执法3次，对每个经营网点巡查不少于5次。二是加强农产品质量安全检测。以县农产品质量安全综合检测站为中心，充分发挥13个镇（古城办）农产品质量速测点的作用，加大对生产基地、农贸市场和超市的抽检力度，监督检测覆盖率达到98%。推进农产品市场准入制度，引导生产基地、批发市场及大型超市建立以自检自控为主的检测体系，提高质量可追溯能力。三是全面推进农业标准化生产。加大农业标准化生产技术操作规程的宣传和指导力度，落实基地生产日常巡查制度，并从管理、技术、生产三个层面入手，加强对标准化生产基地、无公害生产基地的监督管理，全年推行标准化生产50万亩，建设无公害生产基地11万亩。四是狠抓农机安全监理。深入开展“平安农机”创建活动，突出春节、春耕生产、“三夏”、“三秋”等关键时节，加强对无照驾驶、农用车载人、黑车非驾等违章行为的清理整治，不断提高农机安全监理水平。五是强化病虫害监测预报。加强有害生物预警和控制，健全农业病虫害防控体系，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，提高病虫害预警、应急防控和专业化统防统治服务水平，计划扶持发展统防统治专业组织3个，有效减轻有害生物灾害对农业生产的影响。（四）农机装备提升工程。加快适应现代农业对农业机械化的需求，努力改善全县农机装备结构，全面提升全县农业机械化水平。一是实施农机购置补贴项目。积极争取农机购置补贴资金，加大新农机具推广，引导发展大型先进机具和配套机具，加快实现农机具的更新换代和结构优化。计划申请农机购置补贴项目资金1000万元，全县农机总动力达到86万千瓦，完成机耕60万亩，机收18万亩，机播60万亩。二是推广农机化新技术。认真组织春耕、三夏、三秋等重要农时季节的机械化生产，积极推广农机深松、秸秆还田、保护性耕作等农机化技术，示范推广秸秆压块、青储等技术，提高秸秆综合利用率，推广秸秆综合利用面积40万亩。重点推进玉米、花生机械化收获步伐，抓好机具选型、试验示范、宣传培训等重点环节，实现玉米机收0.5万亩，花生机收3万亩。三是健全农机服务体系。继续扶持培育农机大户和农机服务组织，建立以农机服务经纪人、农机大户和农机管理相互结合的农机化作业服务体系，努力提高农机作业的组织化程度和经营服务水平。（五）农村新型能源建设工程。抢抓国家大力发展新能源的政策机遇,开展以农村沼气为主的农村新型能源建设，全力推进循环农业工作再上新台阶。一是户用沼气池建精品。按照“面上扩规模，点上出精品”的原则，加强沼气技术的普及与推广，并积极扶持发展“一池三改”沼气池精品村建设，充分发挥其示范带动作用，推进全县沼气池建设迅速发展。年，计划新建户用沼气池1500个。二是大中型沼气工程上规模。以“一场一池一园”模式为重点，积极引导规模养殖场建设大中型沼气工程，力争年内批复大型沼气工程2个。积极发展大型秸秆沼气联户供气工程，重点抓好研山新村大型秸秆沼气联户供气工程，确保该工程5月份全部完工，谋划申报10000户秸秆沼气联户供气工程1处。三是健全沼气物业服务体系。加强沼气建设后续培训与管理，培训沼气生产工400人。依托农村沼气物业服务网点建设项目，进一步健全沼气物业服务体系建设，投资284万元，其中中央投资100万元，新建沼气物业服务网点10个，健全县、镇、村三级多功能服务网络。四是积极推广能源利用新模式。全面推广沼肥综合利用技术，积极培育“畜沼果（菜、花、杂粮）”等沼气综合利用典型，大力发展循环农业、有机农业。年内计划培育综合利用典型10个，推广沼肥在大田作物应用面积15万亩。同时积极探索生物质能源利用新途径，积极示范推广秸秆压块和节能炉应用技术，计划新上压块机4台、节能炉210台。五是推广低碳减排绿色新民居建设模式。结合我县低碳减排绿色新民居示范工程，抓好1个新能源综合利用示范村建设。（六）农村土地流转加速工程。围绕实现农业规模化、生产集约化，继续实施土地流转加速工程，促进现代农业向“集中、连片、规模、高效”发展。年，计划完成土地流转9.4万亩，其中规模流转6.58万亩；完成预流转1.6万亩以上。一是提高流转服务水平。充分发挥县、镇、村三级土地流转服务体系的作用，强化对土地流转工作的指导、协调、管理和服务。进一步完善流转交易管理服务信息系统建设，及时收集、发布、更新土地供求信息，并加强政策咨询、指导合同签订、信息员培训及流转后的跟踪服务等工作，引导农民以出租、转包、转让、互换、入股、委托发包等形式流转土地承包经营权。二是规范土地流转行为。进一步规范农村土地流转程序、流转制度及土地流转合同管理，加强对土地流转全过程的监督，保障土地流转和规模经营规范、有序进行。三是强化典型带动。加强对规模流转和预流转典型经验的宣传、总结和推广，提高农民进行土地流转的自觉性和主动性。强化政策支持、资金扶持力度，鼓励农业企业、农民专业合作社和种粮大户等集中连片流转土地，进行规模化经营。（七）农技推广服务体系建设工程。围绕农民所想、所需、所求，进一步健全农技推广服务体系，不断提高为农服务水平。一是扎实开展农民培训教育。深入开展“百名农技干部下基层”活动，并充分发挥农广校在教育培训中的主渠道作用，大力实施“阳光工程”、新型农民培训、农村实用人才培养工程等项目，加大培训力度，提高农民科技素质，计划举办培训班70场次，培训实用人才300人，开展新型农民培训1500人，直间接培训农民15万人。二是延伸农业信息服务。依托农业信息网、农技电波、科技进村服务站、农民科技书屋等信息服务平台建设，促进农业科技、致富信息、政策法规进村入户。年内播出农技电波节目52期。三是加强基层农技推广体系建设。实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目，建立技术指导员科技示范基地科技示范户的科技推广模式；加强6个基层区域站建设，创新农技推广体制机制，有效促进农业技术推广与普及。年内培训基层农技人员100人，遴选农技指导员100人，建立科技示范基地10个，培育科技示范户1000个，制定花生、玉米、小麦、蔬菜四个主导产业推广计划，落实新品种及主推技术。四、保障措施（一）深入开展创先争优活动。以实现农业发展提效、农业工作提速为目标，继续在全局党员干部中，开展以“四比四争”为主题的创先争优活动，大力宣传培树干事创业、敬业奉献的先进农技干部典型，在全局形成立足创优、跨越赶超、事争一流的氛围。全体党员干部保持奋发向上、大有作为的精神面貌，全力服务于农业增效、农民增收，在业务工作、项目建设上实现提效提速。进一步树立责任意识、危机意识和竞争意识，把农业发展放在全国、全省、全市大局中找位置、定目标，加快发展方式转变，推动全县农业科学发展、争先进位。（二）抢抓农业项目建设。充分依托我县资源优势、特色优势、地理优势等，按照“大项目产业链产业集群产业基地”的发展模式，认真谋划、申报大中型沼气工程、优质粮食生产基地、设施农业示范工程等项目，充实项目储备库。切实加强同国家、省、市农业、财政、发改、科技等部门的联系，积极争取更多大项目、好项目落户我县。科学制定项目考核办法，严格项目目标管理责任制，并实行项目旬报表、月调度、月通报、督办卡等制度，推进项目建设进度，确保项目建设质量。年，计划和储备总投资500万元以上的项目5个；启动和开工总投资500万元以上的重点建设项目2-3个。（三）加强干部队伍建设。树立终身学习的理念，把学习作为提升干部职工素质能力的重要措施，坚持开展业务大讲堂、周五理论学习日、党员“三日一网”等活动，把学习、工作相融合，用理论指导实践、推进工作。认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，把查处不作为、乱作为作为加强自身建设的重点，以优良的党风促政风、带行风。全面实行“一线工作法”，组织全局农技干部深入农村、田间地头，开展调查研究、技术培训与指导，树立农业部门的良好形象。在全局树立雷厉风行的工作作风，严格按照“今日事、今日毕”的工作标准，建立健全岗位责任、首问负责、考勤一日四签、纪律一周三查、定期通报、班子领导一周报告、各中层单位月总结报告等制度，并对全局各项工作实行项目化管理，狠抓工作落实，加大工作执行力度，确保令行禁止，政令畅通。（四）健全目标考核机制。强化责任意识，认真执行目标管理责任制度，把重点工作和目标任务逐一细化分解，具体落实责任站室、责任人，明确时间节点，做到开展工作之前有预案分工、中间有人主抓负责、之后有人检查验收、最后有人整改落实到位。同时继续加大对重点工作督导考评力度，通过开展旬报、月督导调度、半年考核、全年拉练等活动，对全局重点工作及时进行跟踪督导。进一步完善考核机制，实行定量分析与定性评价、平时考核与年终考核、领导评价与群众评议有机结合，确保全年各项任务目标按期完成。第 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