全县第一季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿与全县安全生产、审计、财政工作会议讲话稿两篇

全县第一季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿与全县安全生产、审计、财政工作会议讲话稿两篇全县第一季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿同志们：今天在这里召开全县 2019 年第一季度防范重特大安全生产事故工作会议，安排部署春节、全国“两会”期间安全防范工作，全力防控各类事故发生，让人民群众过一个安全欢乐祥和的节日，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才大家收听收看了全区、全市的会议，接下来马上就是春运、春节和全国“两会”等重要时期，抓好安全生产工作显得更为重要，下面，就做好当前和今后一段时间全县的安全生产工作，我再提几点要求：一、要把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大会议精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务我们要把学习贯彻党的十九大精神与做好安全生产工作紧密地结合起来，深刻认识和把握不忘初心、牢记使命。要进一步强化担当精神、责任意识、奉献精神，集中精力、认真负责地做好本职工作，贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障，推动安全生产水平全面提高。二、坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善安全生产责任体系各乡镇各部门要认真落实行业主管部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、地方政府属地管理的责任，按照中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、中共中央 国务院印发地方党政领导干部安全生产责任制规定文件要求，强化落实党委政府的领导责任、部门监管责任、企业主体责任。部门之间，要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管理生产经营必须管安全生产，以责任制推动安全生产各项措施的落实，按谁主管谁负责的原则，落实监管职责，不得互相推诿扯皮。严格落实企业主体责任，严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的奖惩机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。三、做好重点时期安全工作，全面排查整治各类安全隐患各乡镇、各部门要进一步强化工作措施，突出春节、全国“两会”期间重要节点，不遗余力地抓好安全生产大检查，全面排查治理安全隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决防范各类生产安全事故的发生。在危险化学品领域，县安全生产监管局、公安局、工信局、工商质监局、消防大队、交通运输局等相关单位要结合危险化学品综合治理，重点开展“打非治违”工作，严防私自销售危化品行为。同时，加强对危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置、寄递物流等各环节和动火作业、有限空间作业、罐区、压力管道、监控设施等重点工序、重点部位、重大危险源的安全检查，及时消除安全隐患。在烟花爆竹领域，县公安局、安全生产监管局、供销社等部门要重点检查批发企业和经营企业超量储存、违规经营行为，严厉打击非法违法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。同时，严格管控产品流向，严防失控漏管现象的发生。在道路交通领域，春运马上就要开始了，春节期间阳朔的旅游也将迎来一个高峰，做好道路交通安全工作显得尤为重要。县交通运输局、公安交警大队、要针对我老秘网县道路交通事故频发多发的现状，重点加强“两客一危”和重型运输车辆监管，严厉打击客车超员、超速、违法停车、站外违规上客、携带禁运物品和货车超速、超载、超限、私自改装、酒后驾驶、无证驾驶等各类交通违法行为。农机化管理局要坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处拖拉机和农用汽车违法载人及无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。在建筑施工领域，县住建局要重点检查升降机械、脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械等重点部位、重点环节，发现隐患要立即整改。要加大对农村私建房屋安全检查，严格落实属地监管责任，积极动员基层组织和群众力量，加大执法检查力度。要严厉打击建筑施工领域非法转包分包行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，直至安全问题和隐患全部消除方可恢复生产。在人员密集场所和消防领域。冬春季气候干燥，火灾隐患增多。县消防大队、工信局、县旅游局、工商质监局、公安局要组织力量加强消防安全检查和督查，突出做好旅游景点、大型商场、车站、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所及人员密集型企业的监管，确保消防通道畅通和消防设施完好有效，严防人员拥挤、踩踏和各类火灾事故的发生。要严格大型集会活动的审批，严格检查各类安保措施和应急预案的组织与落实。县工商质监局要加强对大型游乐设施、公共升降设备、大型高空舞台等特种设施设备的质量检测，发现安全隐患立即停止使用，坚决杜绝群死群伤事故发生。在特种设备领域，县工商质监局、工信局、公安局、市容局要以各类压力容器、管道和电梯为重点，加强质量检测，及时消除安全隐患。同时，要加强对供电、供水等设备运行维护情况的安全检查，确保供应安全。在旅游方面，县旅游局、工商质监局、交通运输局等相关部门和各乡镇要密切配合，认真落实全县节假日期间旅游安全工作要求，落实各项防范措施，严防重特大旅游安全事故的发生。要加强对旅游景点游船、渡船等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、探险、漂流等旅游项目设备、设施的安全检查，对照国家有关规定和标准，对达不到安全要求的一律停止运营和使用，要督促企业严格落实旅游包车安全规定，规范旅游客运交通秩序。在预防一氧化碳中毒工作方面，近期天气寒冷，县市容局、各乡镇要组织开展预防一氧化碳中毒排查工作，入户检查群众使用燃气具和烧炭取暖情况，发现不合格燃气具要立即停用、不安全烧炭取暖要立即纠正。特别注意检查出租屋、群众自建房和独居户、留守儿童家庭。同时，要加大宣传力度，每个村屯和楼道进行张贴宣传，使群众掌握安全使用燃气、煤炭知识和中毒救助知识。充分利用报纸、电视台、微信公众号、滚动屏幕等加强对预防一氧化碳中毒知识的宣传。切实加强极端天气安全生产工作近期，受强冷空气影响，平均气温将下降，出现寒潮天气。受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，事故易发多发。各乡镇、县直安委会成员单位要以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识做好雨雪冰冻天气安全生产工作的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，加强组织领导，严格落实责任，密切协调配合，确保工作到位、人员到位、措施到位和责任到位，努力防止因降雪降温等恶劣天气导致生产安全事故的发生，保障正常的生产生活秩序。五、加强应急管理，做好应急各项准备。春节期间，各乡镇、各部门要严格执行 24 小时安全生产值班制度，单位主要领导要亲自带班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，及时掌握安全生产情况，认真落实安全生产信息专报制度，对春节期间发生的各类生产安全事故，要严格按规定及时准确地向上级和相关领导汇报，时刻保持安全生产信息渠道畅通。同时，要认真做好应急救援准备工作，完善应急救援预案，落实救援物资，科学安排救援力量，确保一旦发生生产安全事故，能够迅速科学组织施救，最大限度降低事故带来的损失。同志们，做好安全生产工作，防范各类事故发生，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以坚决的态度、严格的要求，认真贯彻落实党的十九大精神，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为我老秘网县经济社会发展创造良好的安全生产环境。谢谢大家!全县安全生产、审计、财政工作会议讲话稿同志们：今天召开全县安全生产、审计、财政工作会议，主要任务是对去年这三个方面的工作进行认真回顾总结，并就今年工作进行安排和部署。刚才，满刚局长、照平局长和克洲局长分别作了很好的工作报告。等下，县长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实，下面，我就这三个方面的工作再讲三点意见。一、认清形势，坚定做好今年工作信心过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，在全县上下共同努力下，安全生产狠抓落实，财政工作逆中求进，审计监督认真履责，全县经济社会保持平稳较快发展，社会大局稳定和谐。安全生产方面：一是“红线”意识进一步筑牢。县委、县政府高度重视安全生产工作，县委常委会 5 次、政府常务会 7 次研究安全生产工作，县安委会成员单位、各乡镇层层签订安全生产责任状，形成了职责到岗、责任到人、事有人做的安全生产工作格局，杜绝了责任盲区。二是安全生产执法有序推进。全县共开展执法行动 492次，检查生产经营单位 4547 家，立案调查 87 起，经济处罚 890 万元，没收违法所得财务 41.4 万元，取缔关闭非法点 13 处，行政拘留 122 人。审计方面：一是主动服务发展大局。在推动政策落实、保障经济安全、促进重大项目建设、规范资金使用等领域，加大审计监督力度，取得了良好成效。二是充分发挥建设作用。审计报告敢于讲真话、报实情，在披露查处问题的同时，更加注重问题的整改和落实，从机制、制度上提出了一系列解决问题的意见和建议，进一步完善了审计体制机制。财政方面：一是财政收支取得新突破。全县公共财政总收入完成*亿元,同比增长*%。公共财政预算支出完成完成*亿元，同比增长 *%，其中，民生支出完成*亿元，同比增长 *%，占支出比重*%，为全县社会经济发展提供了坚实的财力保障。二是财政监管取得新成效。向上争取资金*亿元，增长*%。整合涉农资金*亿元。“三公经费”支出降至*万元，同比下降*%。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我老秘网县在这三方面工作还存在一定的差距和不足。一是安全生产形势依然十分严峻。少数高危企业仍然存在违章操作、隐患自查自改“避重就轻”现象。联合执法专项整治力度不够，涉及部门较多的安全生产隐患整改进程缓慢。二是审计工作落实不够到位。中央、省、州和我老秘网县都相继出台了系列政策措施，从实际执行看，部分单位还存在政策不落实、落实不到位或落实走样等问题。三是财政收支矛盾依然存在。我老秘网县骨干税源疲软，*产业面临“去产能”政策调控风险，新兴企业体量较小，还未对税收形成有力支撑，加之打赢脱贫攻坚战、保障和改善民生等刚性需求所要资金量大，导致全县可用财力相对有限，收支矛盾将进一步加剧。二、把握重点，确保完成全年工作任务（一）守好安全生产底线。一是强化“红线”意识。各乡镇、各部门和企业要继续牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚守“红线”意识，切实把维护人民群众生命财产安全作为安全监管的最高职责。一要牢固树立科学发展、安全发展的思想观念，切实将安全发展贯穿到经济社会发展的全过程和各行各业。二要强化依法治理，严厉打击各类非法违法行为，加大事故查处和责任追究力度。要把历史的事故当成今天的事故，把别人的教训当成自己的教训，以案说法，加强警示教育。三要强化隐患排查治理、安全生产诚信建设、“四不两直”检查方式等长效机制建设，加强企业安全管理，夯实安全生产基础。二是严格责任落实。各乡镇、各部门要严格落实安全生产责任制度，坚持“三必须”制度，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。具体要落实“三个责任”：一是企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排 部署，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实 企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是各乡镇、各部门要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是各部门务必按照习近平总书记提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求，切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。同时，要进一步完善安全生产考核奖惩办法，通过制度激励来落实安全生产责任制，充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。三是强化重点领域排查治理。要进一步突出工作重点，加大暗访力度，加大交办力度，加大督查力度，更多的通过暗查暗访来发现问题。一方面，要紧紧抓住“打非治违”这个安全生产的牛鼻子不放手、不松劲。当前，全县打非治违“百日行动”已进入到排查摸底阶段，各乡镇、各部门要按照县安委会的统一部署，把打非治违这个问题上要进一步深化，迅速开展一次集中执法行动，重拳出击、重典治乱，“真停、真关、真整、真治”，严厉打击非法违法和切实纠正违规违章行为，务求实效。另一方面，要持续深入开展高危行业领域安全生产专项整治。当前，我老秘网县处于事故易发多发的时刻，各乡镇、各部门要高度重视，超前防范。在安全隐患排查活动中，哪怕很微小的隐患，也绝不可以放过。对各行各业要做到工前查、工后查、查现场、查台帐、查物的安全状态、查设备是否完好、查电路是否安全、查人员撤离的通道是否畅通。对关键部门、关键岗位和关键人员要进行重点检查、时常检查、定时检查、突击检查，及时发现和纠正问题、隐患。（二）强化审计监督职能。 一要加强财政资金审计。把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来，做到公共资金投向哪里，审计工作就延伸到哪里。要不断强化财政管理审计，重点关注财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金整合情况，推动财政资金高效使用。当前，要把扶贫资金和民生资金审计作为重点，结合国家重大政策措施落实情况跟踪审计的工作要求，进一步加强对扶贫领域、保障性安居工程、医疗、社保、教育、农业、环保、水利、交通等关系民生的各个领域项目资金的审计。继续深化预算执行审计，不断扩大审计覆盖面，逐步实现对财政资金的“全口径、全过程、全方位”监督。二要强化政府工程审计。审计部门要全过程关注政府投资类项目的审核审计，对建设项目前期资金运用情况、建设程序、招投标、预算和项目实施过程中的现场签证、设计变更、设备材料采购、工程结算及有关财务收支情况进行全过程的审计监督。尽可能的减少损失浪费，实现政府投资类项目效益的最大化。同时，要注意发现和揭露工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索，促进反腐倡廉建设。三要加强经济责任审计。要加大审计监督力度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。要坚持把经济责任审计作为惩防不廉洁的重要环节和手段，加强领导干部任中审计与离任审计，实现经济责任审计的常态化、制度化。当前，尤其要加强资金分配、项目审批、招标投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大经济决策的审计，及时发现并纠正随意决策、滥用职权、浪费资源、以权谋私等现象和问题。四是加强审计整改。各级各部门对审计查出的问题、提出的意见建议，要认真研究、认真落实，限期整改到位。被审计单位要落实审计整改报告制度，在规定的期限内向审计机关报送整改结果报告。要强化结果运用，对整改检查中发现的普遍性、倾向性问题，要深入分析成因，提出健全管理、创新制度的对策建议，推动形成新的制度规范。（三）发挥财政支撑作用。一是做强优质财源。上项目培财源，把项目建设作为拓展财源的重要力量，加大争资上项力度，强力推进重大项目建设，对于政府投资项目，财政部门要及时拨付资金，确保工程按计划推进。全力推进“六个十”工程建设，抓好*个重点项目建设，确保年内完成投资*亿元以上。兴产业培财源，要充分发挥财政资金的引导作用，把支持发展实体经济作为财源建设的重点，积极落实税费优惠、贷款贴息、金融扶持等政策，发挥财政专项资金导向作用，集中财力支持高新区高性能复合材料产业园建设、农业产业提质增效、旅游产业加强建设，加快培育新的经济增长点。二是做好财税征收。国地财三家财税机关要锁定全年目标不动摇，将年度收入计划细化分解，落实到税源、税种，落实到单位、到人头。坚持按时序、按进度组织收入，确保以日保旬、以旬保月、以月保季，确保全年收入任务的完成。加强对税源的分析监控，既要抓重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收，又要抓小微企业和零散税源管理，住建、交通、经信、水利、农业等部门要积极配合，凡是在* 县内建设施工的，必须在县内开票纳税。要加强税务稽查，加大欠税清缴力度，确保不发生新的欠税。同时要确保收入质量，严禁虚收空转。三是做细财政管理。要强化预算约束，加强部门预算管理，严把支出关口，优化支出结构，要集中财力保扶贫支出、保民生支出，全年要确保整合涉农资金*亿元以上用于精准脱贫。切实加强资金安全管理。必须牢固树立履责意识，切实增强资金安全管理，重点要对民生领域的项目和资金进一步规范管理，实行最严格的监管、审计、核查，强化招投标和财政评审制度，严厉查处挪用、截留民生资金的行为。进一步压缩非生产性支出，严把报账报销关口，严格控制一般性支出，确保“三公”经费和会议费用只减不增。三、转变作风，扎实做好各项工作（一）夯实工作责任。安监、财政、审计都是政府重要的经济和社会管理部门，近年来，上级对这三项工作的定位更高、要求更严、职责更重。会后，各单位要将全年工作任务进一步细化分解，采取目标考核等方式将责任和压力传递到每一名干部职工，全面推动工作落实。（二）强化部门协作。安监、审计、财政三项工作涉及面广，需要各部门通力合作。审计部门要加大与纪检、监察、公安、税务等部门的联系，建立健全协调机制，形成监督合力。被审计单位要端正态度，积极配合，如实提供情况和资料，认真落实审计决定。安监部门要进一步完善县乡村三级安全生产监管体系，促进信息共享。各单位要服从县安委办的统一安排，做好安全生产各项检查，对检查出的问题要切实做好整改。财政部门要把竭诚服务作为工作准则和检验标准，尽职尽责为企业、为基层提供服务，帮助解决实际问题。各单位要支持财税工作的职责，搞好协调配合，形成齐抓共管、综合治税、共同理财的合力。（三）提升专业素养。目前我老秘网县正处于高速发展中，面对新形势、新政策、新产业，务必要求我们不断提升自身理论水平和业务知识。财政部门要准确把握财政发展形势，加强对财经法规知识的学习，加大对上级新的投融资政策和投资方向的研究，并组织各项目部门定期开展集中学习；安监部门要针对不同产业的特点，有针对性的对各企业和安全生产从业人员进行培训；审计部门要认真学习上级下达的新政策和新要求，拓宽知识面，既要精通自身所从事审计工作的专业知识，又要熟悉掌握与审计工作相关的宏观经济、法律法规等方面的知识。同志们，安全生产、审计和财政是一项系统性、长期性的工作，事关全县各级机构的正常有序运转。各单位一定要按照县委、县政府的部署和要求，以更加务实的作风，更加有力的举措，撸袖实干，开拓创新，圆满完成全年目标任务，为促进全县经济社会又好又快发展做出新贡献。