国有资产管理2018年度工作总结两篇

国 有 资 产 管 理 2018 年 度 工 作 总 结 两 篇（篇一）2018 年来，在区委区政府的领导下，仓山区国有资产管理中心多种举措并举，使国资国企改革发展呈现出新的面貌。一、企业资产基本情况及经营主要指标区国有资产管理中心监管的国有企业（以下简称企业）共有 16 家；*、*年经区委区政府企业整合的托管企业共 18 家（托管企业由所管理企业进行监管，待目前承担的项目完成后进行清产核资，实施整合关闭。具体名单见附件 1：仓山区区属国有企业情况表）。截至 2018 年 9 月 30 日，16 家企业资产总额 541054.66 万元，同比增长 1.39%；净资产 65772.55 万元，同比增长 15.57%。实现营业收入 13653.63 万元，同比增长 65.61%；实现净利润 2530.68 元，同比增长 388.86%(*年同期全区企业利润为负数 )。企业利润持续稳定增长，表明企业盈利状况在不断好转，总体经营情况态势良好。主要工作的开展（一）深化国有企业改革，促进企业重组升级年初通过股权划转等方式成立我区第一家区属国有集团公司：* 仓山城市建设发展集团有限公司，为我区国有企业做大做强迈出了第一步。完成*金山工业园区投资管理有限公司的组建工作，帮组园区中小企业积极应对新经济业态的挑战，加快转型升级。（二）完善企业薪酬制度，激发企业工作积极性根据企业负责人薪酬管理制度，开展*年度企业负责人经营绩效考核。按照企业类型设置不同考核内容，科学反映企业负责人经营结果。出台企业工资总额预算管理办法，与企业负责人薪酬考核制度形成“双控”，有效提高企业各层次员工干事创业积极性。（三）完善企业法人治理结构，落实企业“三重一大”集体决策制度进一步探索学习国有资本授权经营体制，逐步转向以“管资本为主”，通过中心直管的国资公司、国投公司两家一级企业作为企业管理的桥梁，以企业化的模式管理国有企业，推动国有企业共同发展。修订完善仓山区属国有企业董事会、监事会规范运作暂行办法，规范国有企业董事会、监事会运作。落实企业党建进章程，强化党组织在国有企业中的作用。完善企业“三重一大”制度建设，先行在一级企业采用 “三重一大”专题会议形式，规范企业重大事项决策，陆续推广实施。（四）依法履行出资人职责，确保国有资本保值增值改进国有资本经营收益收缴方式，将国有资本经营收益和企业负责人经营绩效挂钩。*年上缴国有资本经营收益 714.30 万元，同比增长 104.07%。印发关于贯彻落实有关工作的通知，规范国有企业的租赁行为，防止国有资产流失。(五 )落实省委巡视组“回头看”工作规范企业账户管理，督促企业严格落实账户管理，对未经审批开设的账户 4 个进行清理整改。督促各镇、街按照区委区政府工作方案，按时完成镇、街属企业撤并工作。（六）配合推进企业办社会职能分离移交配合区政府、区农林水局、区审计局等部分进行红星农场社会职能分离移交工作，对红星农场收支进行进一步梳理测算，为区政府提供决策依据。牵头对接市公交集团和盖山镇，逐步完成企业“三供一业”分离移交工作。（七）规范全区行政事业单位资产管理。运用财政一体化系统对各单位固定资产进行动态管理，规范单位通用办公设备配备标准及资产处置手续。贯彻落实国有资产运营盘活管理办法，通过委托企业进行市场化运营的方式，实现对国有资产的高效利用。完成区文体中心、区市场监督局店面公开招标工作，盘活国有资产价值；完成区环保局办公楼公开出售工作，实现资产保值增值。（八）认真落实“两个责任”，加强纪律保障。出台企业履职待遇和业务支出管理实施意见，规范企业负责人履职待遇和业务支出。开展针对下属企业明察暗访活动，将企业党风廉政建设纳入负责人绩效考核当中。（九）强化信访维稳工作。国资中心及下属国资公司积极配合镇街化解信访积案，梳理解决历史遗留问题，促进综治平安建设。二、存在的问题尽管我们工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是区属国有企业经营发展不够平衡。虽然区属国有企业的利润总额取得增长，但仍有部分承担基础设施建设任务的企业出现亏损，国企市场竞争水平弱。二是经企业整合到各企业管理的托管企业历史问题多，清算关闭难度大。三是国资管理队伍人员不足,专业水平不够，国资中心于 *年升格为正科级事业单位，目前在编人员 6 人。中心 1 名副主任（主持工作）同时负责财政事务，1 名副主任抽调区政府办，其余 4 名编内人员其中 1 人为国资公司总经理。实际参与国资监管工作的人员只有 3 名，与日益专业化、精细化的国有企业监管要求不符。三、2019 年工作计划（一）完善治理。有效划分企业治理主体。理顺企业主管单位的管理权限，探索建立监管权力清单及负面清单模式，明确监管事项，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业。理顺国资中心与企业主管单位的关系。进一步明确国资监管方向，围绕我区企业主管单位管业务、管人事、管党建，国资中心管资本、管考核、管薪酬的特色管理模式，明确监管权力。落实董事会制度建设。切实维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力，保障经理层经营自主权。完善负责人薪酬制度。在去年的考核指标的基础上，增加资产负债率、国有资本保值增值率等指标，更加科学全面的反映企业负责人经营业绩。完善进入机制，引进高素质人才。从严从实核定企业人员编制，通过控制企业工资总额的方式，引导企业压缩人员，实现优胜劣汰。通过工资单独核定的方式，吸引高端人才。（二）突出主业。明确区属企业主业定位，理顺目前区属企业主营业务定位，整合撤并功能相似企业，优化资源配置。做大融资平台，探索利用现有国投公司、金山工业园区投资管理有限公司等资源，做大企业融资平台。（三）瘦身健体。加大力度清理“僵尸企业”，限时限期完成镇、街属企业撤并工作，妥善安置员工，建立企业机制，做好资产对接，优化资源配置。发展战略性新兴产业，探索研究产业投资基金，通过股权投资形式，参控股优质的标的公司，促进产业转型升级。研究探索采用混合所有制企业的方式，依托现有平台，投资发展能源产业、数字经济产业、旅游体育产业、文化创意产业等战略性新兴产业。 （篇二）开江县人民政府：在县委、县政府正确领导下，我办按照“深化改革、盘活资产、依法监管、优化服务、确保增值”的工作思路，切实履行出资人职责，提高监管效能，不断加快改革步伐，促进国有资产保值增值，为我县经济社会发展作出了积极贡献，国资监管工作总体迈上新的台阶，现将一年来工作总结如下。一、2018 年主要工作情况（一）监管企业经济运行情况截至 11 月，所监管的水、电、气、城普、农担公司五户国有企业运行平稳，5 户企业共实现营业收入 29047.15 万元，利税 588.08 万元，净利润 634.05万元。自来水公司实现营业收入 2250 万元、利税 142 万元，净利润 10 万元；电力公司实现营业收入 20631.16 万元、利税 10.08 万元，净利润 340 万元；华润燃气公司实现营业收入 5706.99 万元，利税412 万元，净利润 223.18 万元；城普公司实现营业收入 235 万元（其中租金收入 100 万，融资服务费135 万元），利税 19.2 万，净利润 60 万；农担公司实现营业收入 224 万元、利税 4.8 万元，净利润 0.87 万元。截至目前，国有资产收益处置 115.5187 万元，完成融资贷款 18 亿元，到位资金 98681 万元，完成 3714 万元的融资担保贷款项目。（二）主要工作开展情况1.优化资源，确保国有资产保值增值。一是盘活国有资产。我办对县城闲置资产再次进行了清理，充分利用闲置资产满足行政事业单位办公用房的需求，调剂了多个单位的办公用房；严格按照国有资产管理的相关规定，对行政事业单位闲置商业用房和门市进行出租。今年以来，行政事业单位商业用房和门市出租租金收入及资产处置、报废资产等收益 115.5187 万元，全额上缴财政；代拟了关于开江县县属国有企业公务用车制度改革的实施意见（开江府办发2018115 号），启动了全县企事业单位公车改革，初步清理了全县企事业单位的车辆。二是优化资产配置。为进一步做大做强城普集团，按照县委、县政府要求，制定城普公司转型升级工作方案，将莲花世界、万亩荷花、金山综合体等 3 处资产中共计 7521.64万元国有资产及有偿回购的原开江县永发肉食品有限责任公司资产划拨移交至城普集团下属开江县致远旅游发展有限公司。三是完成回购资金收缴。抓实所有者权益，落实华润燃气有限公司签订资产收购协议，收缴财政回购资金 918455.66 元。2.加强监管，深入推进国资国企改革。一是持续完善法人治理结构。主导完成了明月电力公司、华润燃气公司、农业担保公司领导班子换届工作。结合农担公司业务发展需要，完善了党支部、董事会、监事会高级管理人员配备。将外部董事和外派监事纳入了决策层和监督层，将党支部的审议意见列入了董事会决策的前置程序，创建了现代化企业的决策、监督和经营管理架构，推动了国有企业执行“三重一大”制度的落地落实。二是投资融资成效显著。截至目前，城普公司共完成 16 个建设项目融资贷款，合同金额 36.5815 亿元，到位资金 28.1912 亿元，其中：银行贷款 22.2881 亿元、基金投资 3.125 亿元、“十三五”易地扶贫资金 2.7781 亿元。2018 年，中心城区（城中村）棚户区改造（一期、二期）项目共 15 亿元棚改贷款申贷成功，已投放 6.95 亿元，教育扶贫重点建设项目 3 亿元。三是深入推进国资国企改革。代县委、县政府拟定出台关于成立县属国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组（开江府发20184 号）、 开江县深化国资国企改革工作实施方案（开委办发2018 4 号）、深化县属国有企业负责人薪酬制度改革实施意见（开江委发20185 号）、 开江县属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法（开委组通201859 号）和县属国有企业董事会选聘高级管理人员的实施意见（试行）（开委办发201816 号）等改革文件。为进一步加强对所属企业的监督管理，规范企业各项管理制度，我办出台了关于印发县属企业功能界定与分类监管的实施意见的通知（开江国资2018 66 号）、关于印发开江县县属国有企业负责人经营业绩考核试行办法经济增加值等四个具体考核细则的通知（开江国资201875 号）、转发落实达州市企业国有资产交易监督管理办法（开江国资2018 132 号），联合组织部、人社局等 6 个部门出台关于印发开江县县属国有企业负责人薪酬管理监督检查暂行办法的通知（开江国资2018 73 号），进一步激发了国有企业发展活力。四是逐项销号改革清单。将已完成的开江县县属国有企业负责人履职待遇支出管理办法、关于深化国资国企改革促进发展的意见、关于推进县属国有企业发展混合所有制经济的实施意见和建立县属国有企业外部董事队伍的实施办法等改革任务呈报县委深改组审定通过，全面完成改革销号任务。关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见、开江县深化国资国企改革工作实施方案的通知、深化县属国有企业负责人薪酬制度改革实施意见的通知和开江县县属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法将于 11 月 26 日前报深改领导小组进行全面销号。3.助力惠民，推进国企重大项目落地落实。一是农网改造升级工程。*年农网改造升级改造工程总投资 1481 万元，目前工程已完成，正在进行扫尾消缺、竣工资料和结算资料编制等工作。2018 年第一批农网项目投资计划 1900 万元，2018 年新增农网项目投资计划 600 万元，目前 2018 年两个批次项目可研和技施设计已完成评审、招投标、施工合同和材料采购合同的签订，正在着手准备开工建设。二是棚户区改造工程。新宁河棚改项目一是新宁河棚改项目：1、4、5 号楼正在进行内墙装饰装修，2、3 号楼正在进行砌砖工程，目前已完成 80%的工程量。化工厂棚改项目已完成初步验收工作，预计 11 月底前交付使用。4.筑牢基础，抓实国有企业党建工作。一是提高认识，加强党员思想政治教育。办党委立足实际，突出意识形态中心组学习，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和党员大会等党内政治生活制度，在集中学习中央、省、市、县的各项政策和文件、会议精神和党纪党规以及学习法治知识的基础上，以党员先进性教育为引领，通过领导带头上党课、积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动等形式，进一步推动了“两学一做”学习教育常态化开展，提升了全体党员干部的党性修养和政治觉悟。二是创新载体，有序开展“党员活动日”、“城乡党建结对共建”等活动。办党支部充分结合实际，通过开展了义务劳动、入户走访、慰问贫困户、慰问党员等活动，切实激发全体党员干部活力，进一步增强了全体党员干部干事创业的积极性和服务奉献意识，展示了党员形象、密切了党群干群关系、提升了党的凝聚力和影响力。三是加强监督，落实国有企业党建工作责任。为层层落实管党治党政治责任，我办组织召开国资系统*年度党组织书记抓党建暨党风廉政建设工作述职评议会，听取和评议各所属党组织书记党建暨党风廉政建设工作述职并进行了党风廉政建设集体约谈，办党委与国有企业主要负责人现场签订了 2018 年度党建目标责任书。结合国有企业工作实际，办党委制定并下发了中共开江县国有资产监督管理办公室委员会关于持续深入开展“党员活动日”推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知（开国资党委201814 号）和中共开江县国有资产监督管理办公室委员会关于开展 2018 年县属国有企业基层党建重点工作督查的实施方案，每月初制定了县属国有企业党建任务工作清单，不定期对国有企业落实 39 项重点任务落实情况进行督查，坚持对所属企业党组织“党员活动日”计划落实情况采取直接督查到支部的方式进行检查、监督和指导，印发督查通 11 期，将国有企业党建工作各项任务落到了实处。5.正风肃纪，严抓党风廉政建设工作。一是传导压力，落实责任。办党委严格按照县委、县纪委关于落实党风廉政建设和反腐败的总体要求，年初将党风廉政建设和反腐败工作与国资国企管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。2018 年 4 月国资办党委和所属企业党组织负责人签订了党风廉政建设目标责任书，系统内主要领导与班子成员，分管领导与职工层层签订廉政承诺书，形成了压力传承，责任落实，齐抓共管的反腐体系。二是加强教育，筑牢防线。通过党委党风廉政建设专题学习会议，组织集中学习了新修订的党章和纪律处分条例、廉洁自律准则等，集中观看了阳光问廉等电视节目，开展了监察法讨论活动，营造了以廉为荣、以贪为耻的系统氛围。三是强力惩戒，形成震慑。国资办党委、纪委充分运用监督执纪“四种形态”，给予国资系统 4 人党内警告处分。对县明月电力公司“要求小区住户更换电表，每户收取 170 元的费用”等问题进行了严肃查处，对明月电力公司“天师供电所截留电价款发放福利”问题在系统内通报批评了相关责任人，扣发绩效奖金，并对相关责任人进行立案查处。通过惩戒引导党员干部牢固树立了规矩意识、廉洁观念和担当精神，推动形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，不敢腐的良好政治生态。6.全力以赴，扎实开展脱贫攻坚帮扶工作。聚焦今年穿心店村脱贫摘帽，整村退出的目标任务，我办牵头帮扶单位采取综合措施，精准扶贫见实效。一是加强走访提高群众满意度。年初帮扶责任人结合贫困户实际，精准制定了“一户一策”帮扶措施，真正做到“因户施策”。在坚持每月开展入户走访，不定期为贫困户送去米、油、棉被等慰问物资基础上，在 4 月“党员活动日”活动，结合农户产业发展项目，我办开展了为贫困户栽“辣秧”活动，在贫苦户心中种下了帮扶干部的一片真情；6 月 1 日在村上开展了留守儿童慰问活动，在小朋友心中留下了一片爱心；6月 27 日在村上召开联合组织生活会，讲授了一堂党课，表彰了一批脱贫奔康户、致富带头户、尊老爱幼户、遵纪守法户和清洁文明户，慰问了基层党员，在所有村民中留下一片公心。二是创新举措破解贫困群众“造血”不足瓶颈。结合贫困户实际，为进一步提高贫困群众内生动力，在充分征求贫困群众意见后，帮扶单位筹集资金 17000 元，为结对贫困户送去鸡苗 20 只/户，确保贫困群众有家庭经济收入。三是开展院坝活动进一步密切干群关系。我办牵头组织帮扶成员单位分社每月召开一次院坝会，对群众进行感恩教育、奋进教育、乡风文明教育、法治教育和政策宣讲，现场答疑解惑、有奖问答和坝坝宴，拉近了贫困户与非贫困户、干部与群众之间的距离，提升了群众的获得感和满意度。四是着力解决基层组织建设困境。为进一步推进穿心店村阵地建设、制度建设、组织建设等，我办领导多次深入结对穿心店村，实地调查摸底，针对性地提出建议和意见，积极帮助提升共建村级党组织，结合该村具体情况，共同探讨了拓宽农民致富路子，积极协调相关部门着力解决穿心店村饮水难、行路难问题，加快完善村级文化室和卫生室建设，筹集资金 23000 元，给村办公室送去办公桌、会议桌、办公椅，改善了穿心店村的办公条件和党员群众文化活动场所，受到村干部和村民的一致好评。五是加大督查力度落实帮扶责任。按照穿心店村帮扶成员单位第 11 次专题工作会议部署，我办成立脱贫攻坚督查组，对帮扶成员单位和帮扶责任人的帮扶工作开展情况每月进行督查，下发督查通报 5 期，进一步加大了对脱贫攻坚帮扶工作的督查力度，确保帮扶工作真正沉入基层、落到实处。7.精细管理，稳控安全信访、扫黑除恶和环保工作。一是加强领导。年初与所属企业签订了安全生产目标责任书和2018 年环境保护目标责任书 ，召开国资系统安全信访维稳和扫黑除恶专题工作会议 22 次，制定出台了关于“两会”和春节期间安全生产信访维稳工作督促检查实施方案（开江国资201822 号）和扫黑除恶专项斗争工作方案等文件，切实为国资系统提供了坚实的组织保障。二是加强宣传。我办充分利用 LED、QQ、微信等平台对环境保护知识和扫黑除恶专项行动进行宣传，利用院坝会深入结对贫困穿心店村进行了扫黑除恶知识宣讲，营造了浓厚的舆论氛围。三是加强监督。按照县委县政府及县安委会的要求，我办对所属企业开展常态化的安全生产大检查，对发现的问题进行闭环管理。坚持信访维稳工作、涉黑涉恶线索“日报告制”，截至目前，共收到来信来访 25 件，回复 25 人次，主动移交一件信访案件至县纪委（明月电力公司职工社保问题），上报一条涉黑涉恶线索，安全信访维稳形势总体稳定。二、存在的问题1.企业持续发展的动力不足。县自来水公司现有净水设施设备处理能力 3 万吨（但实际处理有效利用率为 80%），只能满足城普 10 万人口的生产、生活用水需求。随着城市的不断发展，特别是近几年城市周边新农村建设和普安工业园区的用水需求的增加以及国家饮用水质标准的不断提高，现有反应沉淀池已超负荷运行。当前的供用水状况存在高峰期（比如夏季及春节等节假前）供水紧张现象，现有制水设施对水处理的质和量难以满足生产、生活需求。县明月电力公司“双同价”压力巨大。“同网同价”后，公司全年电费收入减少 3000 万元，面临前所未有的生存压力；市政府要求全市工业园区电价执行宣汉柳池工业园区电价，降价压力大。县华润燃气公司抢险办公用房紧张，现代办公设施差，员工年龄结构偏大，缺乏专业技术人才，整体素质、综合能力差。县农担公司在与银行开展合作的洽谈过程中，多家银行要求公司注册资本金达到 1 亿元以上，公司目前的注册资本金为 5000 万元，导致公司业务拓展频频碰壁，不能入围，形成了发展中的硬伤。2.融资和债务风险控制难度大。县城普公司资产基本为行政事业办公楼等实物资本，经营性资产很少（主要为原改制企业剩余库房、门市等资产，土地资产7 宗 369 亩，其中 4 宗 276.76 亩出让地招拍挂取得），资产规模小、质量差。融资总额已达 36.5825亿元，融资资金与所有者权益比已达到 156.63%，负债率高，风险很大。2019 年工作计划一、加强国资国企监管1.扩大农业融资担保经营范围，助推“三农”发展。持续发挥金融功能作用，创新融资模式和方式，不断为我县农村、农业、农户和小微实体企业拓宽金融桥梁，进一步发挥助力全县经济社会发展的功能作用。助力完成剩余 5000 万元公司注册资本金的注入，积极争取省级奖补资金 1800 万元。创建公司现代商业模型，创立“1+1+N”的业务发展模式，发挥宣传效应，全方位推广农业融资担保公司的担保产品，塑造自主金融品牌。2.推进电网建设，提升供电保障能力。督促明月电力公司 2019 年 4 月完成 *年新增农网 35kV 及以上 EPC 项目竣工审计工作；2019 年 5 月完成*年农网 35kV 及以上 EPC 项目竣工审计工作；2019 年 6 月完成*年农网项目 10kV 及以下工程审计工作； 2019年 6 月完成 2018 年新增农网 10kV 及以下项目建设工作并通过水电集团省级项目法人验收；2019 年 8月完成 32018 年第一批、2018 年新增农网 10kV 及以下工程结算审计；完成 2019 年农网规划项目初步设计、施工图设计及评审，按照集团要求时间节点启动和完成项目建设任务；完成 2020 年农网规划项目可研报告及前期支撑文件，积极争取农网项目资金。完成公司配网内部勘测、设计人员培训工作；加快实施还建开江县电力调度大楼的建设工作。3.拓展燃气市场，解决燃气发展瓶颈。进一步挖掘市场潜力，捕捉华润燃气公司发展新的增长点，以效率驱动为突破口促进公司发展。协调县政府与中石油，争取中石油净化气在开江乡镇同意开口建站，彻底解决乡镇燃气供应和发展瓶颈；实施南北环线燃气管线建设，形成市内管网闭环供气。4.稳妥推行阶梯水价，拓展城市周边供水安装业务。按照*省发改委及住建厅关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的意见要求，督促县自来水公司加快工作进度，确保 2019 年内阶梯水价执行到位。支持发展城市周边供水安装业务，解决城市周边人口的自来水需求，增加用户数量拓展企业发展范围。5.强化在建项目监管，促进融资贷款、资产经营新突破。履行监管主体责任，确保工程建设质量、进度和安全生产到位。严控负债率，突出在国家支持的乡村振兴、民生社会事业和土地双挂钩等方面有所突破，积极协调力争融资到位资金 3 亿元；加强国有资产管理，定期对资产安全隐患进行巡查，随时掌握资产状态、资产信息，特别是经营权、管理权、所有权“三权”所属的国有资产，建立好经营性资产台账，做好安全隐患排查和信访维稳台账，盘活全县国有闲置资产，做好增量资产科学经营管理，使国有资产发挥最大的经济效益。二、着力加强和改进党建暨党风廉政建设工作一是加强思想理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装头脑，以领导干部为重点抓好党委理论中心组和党员经常性学习教育，持续深化“大学习大讨论大调研”活动，抓好党的十九大、省委十一届三次全会和市委四届六次全会精神的学习贯彻，切实提高学习的质量和效果。二是严格落实管党治党责任。强化党建工作责任制，抓实党组织书记抓基层党建述职评议考核。抓好国企党建工作，坚持把党的领导和公司治理统一起来，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机配合、运转协调的新型领导体制和运行机制。三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪检监督责任，强化干部廉洁从业意识，坚持不懈落实中央八项规定、省市十项规定和县委十三项规定，强化监督执纪问责，扎实推进惩防体系和制度建设，不断深化反腐倡廉教育，切实提高国资系统干部职工拒腐防变能力。三、扎实做好脱贫攻坚各项工作我办将继续协调其他帮扶单位，形成工作合力，充分发挥在脱贫攻坚工作中的帮扶作用，着力找准病灶，对症下药，因户施策，精准发力，积极创新，找准脱贫路子。积极学习典型，在实干中总结经验，在实践中迎头赶上，尽最大所能全力以赴打赢脱贫攻坚战。