2018年卫计委主任述职报告与县卫计委2018年工作总结和2019年计划

2018 年 卫 计 委 主 任 述 职 报 告 与 县 卫 计 委2018 年 工 作 总 结 和 2019 年 计 划2018年卫计委主任述职报告2018 年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在卫生计生系统全体干部职工的有力支持及共同努力下，我以党的十九大精神为指导，认真学习党的卫生计生工作方针政策，恪尽职守，努力工作，各项工作取得较好成效。现将 2018 年度自己履行职责及廉洁自律情况报告如下:一、加强学习，提升自身领导能力（一）加强政治理论学习。持续开展集中学习教育活动，学习新党章和党的十九大精神，学习习近平总书记关于意识形态、从严治党等方面讲话，自觉用党的政治立场、观点、方法武装头脑,指导实践,推动工作，在思想上、政治上、行动上与县委、县人大、县政府、县政协保持高度一致，以严谨的学习不断提高政治意识和大局意识。（二）加强专业知识学习。认真贯彻落实习近平总书记在党的十九大提出的“实施健康中国战略”各项新要求，加强专业知识的学习，认真学习卫生、计生相关法律、法规，掌握医改政策、人口计生工作规律，做到决策符合客观实际，工作部署具有针对性，面对新情况、新问题能妥善处理、积极应对，业务水平不断提高。（三）不断改进工作作风。一是开展风险防控，进一步梳理权力清单,落实责任,严格首问负责制、限时办结制和责任追究制。二是以“抓整改、转作风、促提升”活动为契机，进一步加强组织建设，推进作风转变，凡是要求干部职工做到的，自己首先做到，注意用自己的实际行动来影响干部职工。本人在贯彻执行中央、省、市、县重大路线、方针、政策方面，做到立场坚定、态度鲜明、执行坚决。（四）持续加强党性修养。一是树立大局意识，维护班子团结。做到以诚相处，说实话，办实事，不摆花架子、不作表面文章。二是在民主生活会、党组会上尊重每一位班子成员，充分发挥每一位班子成员的主观能动性，坚持民主集中制，既在决策中敢于发表自己的意见，又自觉服从集体决定。做到民主与集中的统一，决策与科学的统一。二、认真履职，推动卫生计生事业快速发展一年来，全县卫生计生工作在县委、县政府的正确领导和市卫计委的指导下，稳步推进卫生计生各项改革，持续加强公共卫生计生服务，不断提升卫生计生保障能力，各项工作扎实推进。（一）公共卫生服务工作扎实推进。一是制定印发*县基本公共卫生服务项目实施方案、*县基本公共卫生服务项目绩效考核方案、*县乡镇卫生院基本公卫内部人员绩效考核方案，为全县基本公共卫生服务项目工作的稳步实施提供了组织保障。二是加强培训，举办 2018 年度国家基本公共卫生服务规范培训班，邀请相关专家就国家基本公共卫生服务相关政策、服务规范、绩效管理等方面进行解读，为进一步推进项目更好的落实，规范基本公共卫生服务项目管理工作起了积极的推动作用。三是强化宣传，深入开展印发一本应知应会、张贴一张宣传海报、播放一次公卫宣传短片、播放一次家庭医生签约服务短片、取得一本培训合格证等“五个一”活动，活动期间张贴宣传单 3000 余份、更换宣传版面 245 期、发放宣传资料 12 万份，悬挂宣传标语500 余条，举办健康教育知识讲座 121 期，群众的知晓率、满意度得到显著提升。四是严格考核，制订*县基本公共卫生服务项目绩效考核方案，2 次抽调专业机构骨干力量对我县基本公共卫生服务项目开展情况进行绩效考核，根据考核情况出具考核情况通知，列出问题清单，建立整改台账，确保发现问题、及时进行整改。五是以点带面，3 次组织召开基本公卫现场会，使各单位对基本公卫项目工作重视度得到显著提升，群众满意度得到显著提升。六是家庭医生签约服务工作有序进行。10 月 18 日组织召开了签约服务动员会，会上印发了*县家庭医生签约服务实施方案、*县家庭医生签约服务绩效考核方案*县家庭医生签约服务操作技术规范，活动期间全县共印制宣传折页 12 万份、悬挂标语 500 余条，截止 11 月底已完成签约居民 395471 人。七是基本公共卫生服务项目工作显著提升。我县居民累计建立健康档案 424681 人，建立健康档案的同时均建立了规范化电子档案。2018 年，我县未发生突发公共卫生事件。（二）卫生计生服务水平不断提升。一是积极推进母婴设施建设工作，县直四家医疗单位母婴室建设已经全部高标准完成并投入使用，增强了群众的幸福感和获得感。二是全年共确认国家奖扶、特别扶助等 12 种奖励扶助对象 18600 人，累计发放 1080.97 万元奖励扶助资金。三是扎实推进免费产前筛查及新生儿筛查工作，加强对各免费筛查机构的监督检查，全县共开展免费超声筛查 2834 人，免费产前血清学标本采集 3334 人，免费新生儿 “两病”筛查 4410 人，免费新生儿听力筛查 4372 人，4 项筛查全部达标，其中新生儿两病筛查及新生儿听力筛查 2 项在 9 县里均拿第一。四是积极筹备开展免费农村及纳入城市低保适龄妇女“两癌”筛查工作，制定下发了*县免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作实施方案，县、乡、村三级联动，全县共免费筛查宫颈癌 14148 人，免费筛查乳腺癌 14138 人，圆满完成年度任务，在省、市级质控中得到领导及专家们的充分肯定，并在*市召开的 2018 年产前筛查和新生儿疾病筛查技术与质量控制培训会上做了经验交流。五是深入开展“新家庭计划-家庭发展能力建设 ”项目试点工作。以培训引导和社区活动为项目试点的主要载体和方法，开展内容丰富、形式多样的活动，积极探索以家庭文化、家庭保健、科学育儿、养老照护为重点的家庭发展能力建设的新方法、新路子，为在全县全面推广该项计划提供可复制、可参照的样本。在*市医养结合暨家庭发展工作培训会上作了题为实施新家庭计划 增进新时代福祉的典型发言，受到了与会者的一致好评。六是认真实施国家基本药物制度，全县所有公立医院实施药品零差率销售。2018 年全县共销售基本药物 7597.37 万元，让利群众 1139.61 万元。（三）脱贫攻坚工作成效明显。一是抓实扶贫领域作风建设，多次召开卫计委系统脱贫攻坚作风问题专项治理暨帮扶责任人业务提升培训会，对帮扶过程中可能出现的作风问题做以强调，并对帮扶责任人进行培训，提高脱贫质量，增加群众满意度。二是建立健康扶贫义诊长效机制，各医院组织工作经验丰富的医务人员组队定时、定点，携带专业医疗设备到全县 60 个贫困村卫生所为群众提供上门服务。三是开展“健康*行大医献爱心”活动，在全县举办健康义诊、知识讲座 30 余场，活动共发放健康扶贫政策宣传及健康知识宣传资料 5000 余份，培训乡村医生 300 余名，联合手术 1 台，受益群众 7000 余人。四是为全县 7229 户贫困家庭免费发放 “健康扶贫爱心保健箱”，印发*县健康扶贫政策宣传手册5 万余份；落实贫困人口家庭医生签约服务 7229户，签约率达 100%；免费体检贫困人口 16287 人 ,体检率约 83%。四是制定困难群众医疗救助方案，对参加城乡居民医疗保险的建档立卡贫困人口在镇卫生院住院治疗免除起付线，各种医保报销及免除起付线后自付部分再优惠 50%，保障常见病的及时治疗；贫困人口在县直 4 家公立医院住院治疗的，对纳入医保合规费用但未报销部分，年累计超过 7000 元的，超出部分再给予 50%补助；建档立卡贫困人口精神病患者，在我县小浪底卫生院精神科住院治疗，免除自付部分及住院期间生活费；贫困人口中 14 岁以下儿童患有先天性心脏房间隔缺损、先天性心脏室间隔缺损、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童急性淋巴细胞白血病和贫困人口患有胃癌、食管癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9 种大病的患者，实行限价政府兜底集中救治，2018 年我县贫困人口在新农合医疗补助后共减免 58.52 万余元。（四）扎实做好疾病预防控制工作。一是开展流感防控。认真落实流感样病例爆发疫情处置指南和关于进一步加强流行性感冒防控工作的通知的要求，广泛开展宣传培训，截至目前全县无聚集性流感疫情，无重症病例。二是开展疫苗安全隐患大排查。成立疫苗安全隐患排查工作领导小组，对全县接种门诊和产科接种点进行了专项工作督导；制定印发*县卫计委关于开展全县疫苗安全隐患排查工作的通知，成立督导检查组，对接种单位和产科接种点的资质与制度，采购环节，流通环节，使用环节等内容进行重点督导检查。三是结核病防治、重精患者管理、免疫规划、母婴阻断督导等工作有序开展。截至目前，全县发现活动性肺结核患者 275 例，完成疗程 174 例，治疗成功率达95%。（五）卫生监督及应急工作规范开展。一是开展了“亮剑春雷行动”。县卫生计生监督所联合食药监部门执法人员、卫生监督协管员共计 90 余人，出动执法车辆 24 台次，对全县打击无证行医进行依法查处，共查处无证行医场所 23 家，证据保全药品 3 箱、空气压缩机 1 台，牙科 x 线机 1 台，牙科手机 1 把，拆除非法无证行医标识 9 块，排查生活美容场所 6 家，张贴取缔公告30 张。二是组织开展了公共场所卫生监督检查，开展了餐饮具消毒、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、放射卫生等监督工作，保障公共场所卫生安全，防止突发公共卫生事件的发生。三是强化“双随机一公开”监管，开展跨部门联合执法行动，减少对企业及医疗机构日常经营的干扰，提升监管执法效能。（六）创新管理提升服务质量。一是深化医药卫生体制改革。以人民群众最关心最直接最现实的问题为切入点、进一步加强医用耗材采购和管理，加强智慧健康智能医疗建设，不断增强人民群众获得感，持续改善医疗服务水平，促进卫生计生事业更加平衡，更加充分发展。二是推进“放管服”改革。完善权责清单管理，确保权责一致；规范审批行为，落实“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”审批服务运行模式，提升服务效能；优化办事流程，增加群众“获得感”。三是提高人才队伍素质。加强与大专院校和科研院所的合作，培养和引进以中青年为主体的学术、技术带头人。大力提倡“比学习、比技术、比贡献”的新风尚，全面提高基层卫生计生干部队伍素质和工作水平。实行乡村医生统一招聘制，调动乡医工作积极性，解决乡村医生岗位接续问题。四是按照建设法制政府的目标和要求，建立有权必有责、有权受监督、违法受追究的新型管理服务体系，全面推进卫生计生依法行政，确保卫生计生工作稳定、健康、持续、协调发展。三、严于律己，切实加强党风廉政及思想作风建设（一）加强廉洁自律。一是制定下发层层传导压力夯实“两个责任”查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案、2018 年卫生计生系统纪检工作要点、懒政怠政为官不为问责年活动方案，完成三级廉洁从政承诺书和党风廉政建设责任书签订，推进“主体责任、一岗双责”有效落实；制定出台中共* 县卫计委党组党风廉政建设和反腐倡廉规章制度的通知、关于印发 2018 年开展“ 实干勇争先，建功新时代 ”深化作风建设活动实施方案的通知、关于印发“医德医风提升月”活动实施方案的通知、关于印发 2018 年全面从严治党主体责任考核办法的通知 等一系列文件，推进党风廉政建设工作。二是加强廉政宣传教育。在元旦、春节、清明节等重大节日，及时下发廉政工作提示，加强廉政警示教育；抓住重点案件开展教育。及时转发学习县关于违纪违法典型案例的通报，全系统各支部开展“以案促改”活动。三是健全完善了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制度等12 项制度，着力在立规矩、严要求、树新风上求突破。（二）狠抓医德医风。一是以严厉正风肃纪为抓手，治理侵害群众利益的突出问题。要求各医疗单位采取多种形式和过硬措施，加强医德医风教育，不断提高医务人员的个人素质和业务技能。加强医务人员行为准则学习，优化服务水平。二是层层签订承诺。卫计委与各医疗单位签定医疗机构拒绝医疗购销和医疗服务中不正之风的承诺书，同时开展各医疗机构与所有医务人员签订拒绝医药购销和医疗服务中不正之风个人承诺书，各医疗单位医患、医商双方之间签订“不收送红包和药品回扣”协议书，进一步规范医务人员医疗服务行为，促进了廉洁服务素质和水平的提升。三是纠正不正之风。加大专项治理力度，在系统全面开展医药购销领域商业贿赂专项治理、懒政怠政为官不为专项治理。下发加强医疗卫生行风建设“九不准”通知，积极开展警示教育、自查自纠和医德医风提升月行动，同时督促各医疗单位医患双方签订不收和不送“红包”协议书，进一步规范了医务人员医疗行为，全系统党员干部“红线意识”得到强化，整体素质进一步提高。回顾一年来的工作、学习和生活，我深感卫生计生工作事关民生、责任重大，虽然做出了一点成绩，但是还存在着政治站位不够高、理论学习不系统、工作落实有差距等问题和不足，新的一年，我将在县人大及社会各界的监督支持下，进一步创新思路，履职尽责，严格要求，不断进步，为全县人民健康和经济发展不断做出新的贡献。县 卫 计 委 2018 年 工 作 总 结 和 2019 年 计 划县卫计委 2018年工作总结和 2019年计划2018 年，在县委县政府的正确领导和市卫计委的精心指导下，*县卫生计生系统干部职工坚持以“十九”精神为指导，深入贯彻落实新形势下卫生与健康工作方针，牢固树立大卫生、大健康理念，坚持以人民健康为中心，以狠抓落实各项工作为主线，精准对接群众健康需求，取得明显成效。现将年度工作情况总结如下：一、年度完成的主要工作（一）医改和医疗服务工作取得新进展1、县域医共体基本建立。按照省、市卫计部门的工作部署和要求，我委将县域医共体建设与健康扶贫、县级医院对口帮扶乡镇卫生院等工作紧密结合起来，推动优质医疗卫生资源有序有效下沉。按照*县县域医疗服务共同体建设实施方案（绩政办201796 号）文件要求，从 2017 年 7 月份开始启动县域医共体建设工作，分别以*县人民医院和*县中医院为牵头医院组建两个县域医共体。其中，县人民医院、县中医院又分别与伏岭镇中心卫生院、家朋乡中心卫生院试点开展了紧密型医共体建设。2018 年 4 月，县人民医院与伏岭镇中心卫生院、县中医院与家朋乡中心卫生院紧密型医共体挂牌成立，9月 20 日，县人大常委会对全县医共体建设工作进行了专题调研。2、现代医院管理制度逐步完善。强化对医疗机构的行业统一规划、统一准入、统一监管职能，督促医疗机构加强医院内部规范管理。落实公立医院内部人事管理、机构设置、收入分配、副职推荐、中层干部任免、年度预算执行等自主权。健全公立医院内部决策和制约机制，不断提高公立医院管理法治化、科学化、精细化、信息化水平。逐步建立起符合医疗行业特点的人事薪酬制度。进一步加强党对医院的领导。3、临床路径与按病种付费有序增长。按照“保基本、强基层，建机制”要求，以基层卫生服务能力提升为核心，以医保价格政策调整为杠杆，以临床路径管理为抓手，进一步规范了医疗诊疗规范，推进临床合理用药、合理检查、合理医疗、有效控制医药费用不合理增长。组建医疗、护理、中医等 10 个专业质量控制中心，对全县医疗机构实施质量与控制管理工作。通过开展临床路径管理工作，推进以按病种付费为主的新农合支付方式改革，进一步规范了医疗诊疗行为，促进临床合理医疗、合理用药、合理检查，有效遏制医药费用不合理增长。截至 2018 年 10 月底，县人民医院临床路径使用率 66.7 %，路径完成率 91.77%，县中医院临床路径使用率 43.8%，路径完成率 39%。全面落实新农合按病种付费政策，按病种付费病种已扩大至 220 个疾病组。截至 2018 年 10 月底，县人民医院按病种付费执行率为 50.98%，县中医院按病种付费执行率为 63%。4、家庭医生签约服务稳步推进。2018 年度我县总签约率为 31.4%，重点人群签约率为 63.9%，有偿签约率达为 10.4%，圆满完成上级下达的目标任务。扎实开展家庭医生签约服务“提质提效年”活动，进一步加强家庭医生服务团队建设，建立健全激励机制，将签约服务经费纳入家庭医生团队所在基层医疗卫生机构收入组成部分，用于人员薪酬分配，不计入绩效工资总额。将签约服务履约率和服务质量纳入对卫生院和村卫生室的年度综合目标考核，实行领导负责制和责任追究制。开展签约服务示范点创建，遴选了上庄、长安、家朋、扬溪四所乡镇卫生院为示范点创建单位，进一步规范服务流程，拓展服务内涵，提升服务质量，并通过以点带面，逐步实现我县在签约服务的数量、质量、管理效果、分级诊疗等方面取得明显实效。加大宣传力度，提高签约群众满意度，营造良好社会氛围，通过开展家庭医生签约服务提质提效年活动，提高家庭医生服务团队的服务能力和履约意识，逐步建立家庭医生与居民之间良好的契约服务关系。5、乡镇卫生院分类管理初步完成。根据省市乡镇卫生院分类管理办法，拟定*县关于实施乡镇卫生院分类管理的意见。结合我县县域总体情况和各乡镇具体实际，将家朋、伏岭、上庄、长安四所乡镇卫生院设置为二类卫生院，进行大力发展，其中重点建设伏岭镇和长安镇两所乡镇卫生院向一类卫生院发展。华阳、临溪、扬溪、瀛洲、金沙、板桥头、荆州七所乡镇卫生院设置为三类卫生院，进行全力帮扶。6、推进医疗卫生信息化建设。在中央专项资金的支持下，我县已建立基层医疗卫生业务综合平台和基本公共卫生服务平台。县级公立医院完成本医院信息化管理系统的建设。县人民医院、县中医院医院管理信息系统、县基层医疗卫生信息管理信息系统与市人口健康平台完成对接。县医院实现与省“*医疗便民”平台的互联互通。定期在相关网站公开医疗服务信息，接受社会监督。加大 “*医疗便民”和“我家宣城”服务平台宣传，提高全县民众对“*医疗便民”和“我家宣城”服务平台知晓率。7、推进医养结合工作。做好医疗与养老融合发展，各医疗机构均开通了绿色通道，在挂号、收费、取药、住院等窗口设置“老年人和计生特殊家庭优先”标志和导诊服务。鼓励医疗机构与养老机构就近建立协作关系，签订医疗服务合作协议。8、加强医疗服务管理。开展综合绩效考核“双百”考评。根据宣城市开展二级以上医院综合绩效考核“双百”考评要求，加强县人民医院、县中医院内部管理，进一步规范诊疗行为，实现控费提质增效。加强无偿献血与血液管理。加大无偿献血宣传力度，积极开展无偿献血工作。截止 9 月底全县采血 1050.35 个单位，用血 920.5 个单位，自供率达到 114.1%，位于全市第二位。提升护理服务水平，改进护理质量。深入推进“平安医院”创建活动，抓好医院内部防范体系和制度建设，加强医患沟通和医疗纠纷矛盾化解。及时受理医疗投诉和医疗事故鉴定申请，依法、依规处理医疗事故，保护医患双方合法权益。全年受理医疗纠纷投诉 6 件，均得到较好解决。完成征兵体检和“两会”“两考”等各项医疗保障工作。加强特殊药品管理，强化麻醉药品、精神药品和易制毒药品的管理，杜绝滥用麻醉药品、精神药品。9、抓好中医药服务能力提升工程。抓好中医药服务体系建设、人才队伍建设、中医特色技术建设，中医药文化建设，全面启动以中医保健、体质辨识、慢病干预等内容的中医“治未病”预防保健服务工作，推进中医预防保健服务体系建设。实施中医药“三名三进”和人才培养工程，推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设，加强重点中医专科建设，组织实施中医优势病种临床路径和诊疗规范，强化中医药机构、人员、技术和设备的准入管理。（二）计划生育工作取得新突破1、数据指标：统计年度全县共出生 1704 人，较同期减少 111 人，其中一孩 714 人，减少 124 人，二孩 900 人，增加 12 人，多孩 90 人，增加 1 人。出生人口性别比 105.39，自然增长率为 1.88。一孩孕情掌握率为 94.96%，二多孩孕情掌握率为 96.45%，二多孩早孕发现率为 70.46%，综合节育率达88.25%。2、落实利益导向政策，及时兑现计生优惠政策。做好持独生子女父母光荣证退休的企业职工和城镇非从业人员一次性奖励发放。完成计生家庭奖励扶助对象调查核实，正常奖扶、特扶已完成村级申报、乡镇初审和县级复核确认，并及时录入国家系统；2018 年新增奖扶对象 616 人，退出 61 人，奖扶对象总数已达到 4546 人；2018 年新增特扶对象 22 人，退出 5 人，特扶对象总数已达到 219 人。经统计 2018 年奖扶扩面人数为 2240 人。特扶已完成资金发放，共计 118.2 万元；3、加强基层基础，提升全员人口信息质量。通过实施“村为主”、村专干绩效考核等工作机制来抓基层基础工作和全员质量的提升。抓好信息平台数据共享，实现卫生计生内部信息互联互通。4、推进“一次登记全程服务”和“宣城生育服务 APP”的推广应用，提高生育登记和生育证审批质量。深化生育登记服务制度改革，优化办证流程，简化办证程序，提高生育登记率、及时办结率协查审核及时率，生育登记率和生育审批率均达到 100%。5、加快公共场所母婴设施建设。根据省、市要求，及时与相关部门联系，根据*县关于加快推进母婴设施建设实施方案（绩卫计2017177 号）要求，先后在旅游集散中心、县妇计中心、县人民医院和龙川景区等处建立了标准化的母婴室。6、加强宣传力度，提升群众政策知晓率和满意度。及时更新和修正电话号码，确保信息准确。加大宣传力度，对不同对象采取分片、分类管理、包组包户，责任到人。结合创卫联点共建，融合宣传。利用公众号、微信群等自媒体进行宣传。加大督查并将结果纳入村专干、村干部和县直单位、乡镇的绩效和考核。据不完全统计，2018 年宣传折页发放近 5 万份，宣传品 4.4 万份。强化计生协会工作，积极开展关爱关怀暧心活动。（三）基本公共卫生服务再上新台阶1、完善全县公共卫生服务体系，加快重点项目建设。县公共卫生服务中心建设项目全面完成，并于 2018 年 2 月 5 日正式投入使用。完成县人民医院内科楼项目前期部分工作。2、强化重大疾病防控，健全卫生应急体系。加强卫生应急体系建设，调整充实卫生应急队伍，完善了应急物资储备。积极开展县级综合应急演练，参加上级组织的各项卫生应急演练，进一步强化对管理人员、医务人员及公共场所从业人员的防控知识培训。扎实做好传染病防控工作，截止 9 月底，全县共报告法定乙丙类传染 11 病种 2433 例，其中乙类 7 种 253 例，丙类 4 种 2180例。切实加强免疫规划工作，县疾控中心预防接种门诊顺利通过省级规范化预防接种门诊评审，累计为适龄儿童建立预防接种证/ 卡 1169 人，免费接种一类疫苗 23350 剂次。积极做好重大传染病救治工作。截止 9 月底，共救治贫困结核病患者 33 人，艾滋病患者 10 人，血吸虫病患者 100 人。全县消除血吸虫病工作已近尾声，正在接受省、市评估。推进国家基本公共卫生服务项目实施。截止 9 月底前，共建立居民规范化电子健康档案 138798 份；按照规范要求进行健康管理的老年人达 16452 人；按照规范要求进行高血压患者管理的人数达10916 人；按照规范要求进行糖尿病患者健康管理的人数达 2254 人；按照规范要求进行管理的确诊严重精神障碍患者人数达 694 人；卫生计生监督协管以乡镇为单位覆盖率达 100%；按照规范提高中医药健康服务的人数达 21229 人；发现的结核病患者和可疑者全部纳入管理，发现的结核病患者管理率达 100%，完成了前三个季度项目的督导和资金预拨工作。加大卫生监测和实验室检验检测工作力度，上报食源性疾病病例 513 例，未发生食源性聚集性食物中毒事件。3、妇幼保健工作完成年度孕优项目检查 598 对，免费婚前医学检查 1360 人，参检率是 85%。高度重视母婴安全工作，提倡自然分娩降低剖宫产率。规范妊娠风险筛查和评估。危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心正常运转，制度齐全。加强出生医学证明管理工作。积极开展母婴阻断管理和新生儿疾病筛查，孕产妇乙肝、梅毒、艾滋病检测率要达 90%以上。新生儿遗传代谢性疾病筛查率达 98%以上，新生儿听力筛查率达 95%以上。孕产妇健康管理率和儿童系统管理率达省、市考核要求。（四）健康脱贫工作1、强化组织领导，抓好政策落实。及时调整和完善委健康脱贫领导小组和健康脱贫办，认真开展健康脱贫“重、补、促”专项整改行动、扶贫领域作风问题专项整改和 “春季攻势”、“夏季攻势”行动。落实贫困人口综合医疗保障各项政策，制定实施了农村贫困人口重大疾病住院补充医疗保障“5090”工程政策和* 县健康脱贫大病医疗再救助实施办法，有效提高了健康脱贫实效。年度建档立卡贫困人口享受三保障一兜底一补充及“5090”补偿情况：2018 年 1 月 1 日至 9 月 30 日补偿 10041 人次、1285 户、1814 人，补偿金额609.38 万元。其中新农合补偿 483.56 万元，大病保险补偿 241 人次、40.99万元，民政救助 887 人次、 58.99 万元，政府兜底 30 户、31 人、5.45 万元，“180”补偿 1834 人次、312 户、359 人、18.17 万元（其中已备案 1634 人次、16.55 万元），“5090”补偿 32 户、33 人、 2.22 万元（已备案 34 人次、2.06 万元）。贫困人口慢性病门诊报销实际补偿比达 96.81%，50 组重大疾病患者省内住院报销比例达到 90%，有效缓解了贫困人口因病致贫、因病返贫问题。加大健康脱贫政策培训宣传，健康脱贫政策知晓率不断提升。2、强化服务，夯实健康脱贫工作基础。突出精准识别，进一步核准摸清因病致贫、因病返贫户的底数，实行动态管理。着力提升基层医疗服务能力，以医共体、医联体建设为抓手，结对帮扶乡镇卫生院，加强对乡镇、村卫生人员的培训指导。强化人才队伍建设，按程序组织开展自主招聘工作。落实了帮扶责任，制定出台健康脱贫“四个一”服务群众工作机制，着力解决贫困户就医取药报销难问题。开展健康脱贫“八个一”上门服务工作，对慢性病患者做到应管尽管，并及时随访、体检，对符合条件而未办理慢性病症的及时办理。加大健康扶贫医疗保障扶持力度，及时调整领导组和专家组，制定具体工作实施方案。核实核准本辖区罹患 15 个专项救治病种疾病的农村贫困人口患者，逐人建立大病专项救治台帐，对农村贫困人口各个病种的救治对象实行动态追踪管理。探索建立农村贫困人口健康管理和疾病诊疗绿色通道，加强对患病贫困人口的健康管理和定期随访。（五）创建国家卫生县城工作有序推进制定并下发了国家卫生县城（健康县城）工作方案，3 月 1 日上午召开了“四年并进、四城同创”动员大会，正式启动创建国家卫生县城（健康县城）工作。及时组建创卫办公室，保证创建工作正常运转。积极开展卫生村镇创建工作。及时向省、市爱卫办提交了申请病媒生物防制工作验收的报告，完成病媒生物防制服务项目招投标工作。开展旱厕整改工作，明确旱厕整治单位和维护管养单位。落实城区露天垃圾池整治工作。8 月 29 日通过创建国家卫生县城市级评估，9 月 20 日顺利通过了创建国家卫生县城病媒生物防制达标评估。（六）卫生计生民生工程按时完成卫计委承担的建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程，新型农村合作医疗，新型农村合作医疗大病保险，智慧医疗与家庭医生签约服务，医疗卫生人才能力提升工程，妇幼健康、计生特扶及职业病防治等六项民生工程，除卫生人才能力提升工程外其余均已按时间节点完成。新农合工作成效明显，全县参合率 111.57%，参合人数达 133583 人。补偿方案进一步优化，年度住院实际补偿比达 65.64%，门诊补偿受益率为 109.18%。跨省医院即时结报数量进一步增加，年度内即时结报补偿 59 人次，补偿金额为 34.49 万元。推进支付方式改革，进一步提高按病种付费执行率，制定了 222 组疾病执行按病种付费，提高按病种付费执行率，县级医疗机构按病种付费执行率为 70.43%。完善新农合大病保险补偿机制，全年大病保险补偿 1799 人次，补偿金额为 363.9 万元。（七）依法行政工作取得新突破。一是健全完善卫生计生综合监督执法体系。新组建*县卫生计生综合监督执法局，提高执法能力；二是行政执法案件办理有新的突破，全年共接到医疗卫生举报 2 起，均及时进行了受理调查。共查处案件 7 起，其中医疗卫生案件6 起，公共场所案件一起，均已结案；三是组织卫生计生执法人员对城区内生活美容场所、游泳馆、住宿宾馆等开展专项监督检查，四是加强对医疗机构医疗垃圾进行了监督检查，对医疗机构医疗废物未分类收集或者未使用专用包装物的行为进行了立案查处；五是认真开展打击“两非”活动。（八）党建与党风廉政建设工作扎实开展党的“十九大”精神学习，全面推进基层党组织标准化建设。全力推进省委巡视、县委巡察整改工作，对照问题研究制定了整改措施，强化整改落实，反馈问题现已基本整改到位，取得了较好整改实效。两所公立医院接受了十五届县委对医疗卫生领域专项巡察。认真组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“用身边的案例教育身边的党员干部”活动，不断提高党员领导干部廉洁从政、遵纪守法的自觉性，增强拒腐防变的能力。二、存在的主要问题（一）县医院作为全县医疗卫生的龙头，占地面积偏少，布局零乱，床位不足，已不能适应医疗卫生发展需要。（二）县域内信息共享平台建设缓慢，健康信息无法通过网络实现资源共享，转诊病人信息不能通过网络进行传递，影响了分级诊疗和双向转诊工作的开展。（三）基层医护人员在结构、数量和技术上远未达标，骨干医生缺乏，医疗水平和服务质量须进一步提高。（四）村卫生室从业人员年龄老化，后继乏人，不能适应新形势下的基层医疗卫生服务工作。（五）乡镇卫生院医疗设备老化，不能适应基层医疗卫生需要。（六）县域内妇产科力量较薄，剖宫产率指标超过省市考核标准。（七）计划生育基础工作不扎实，群众满意度和政策知晓率存在短板。三、2019 年工作打算（一）继续推进深化医改各项工作，提高全县医疗服务能力。贯彻落实省、市深化医改系列文件精神，落实省、市、县医改重点工作。发挥医共体建设作用，认真落实家庭医生签约履约服务工作。构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制。（二）继续实施各项卫生计生民生工程，提高重大疾病保障水平。（三）扎实夯实计划生育各项基础工作，努力提高计划生育各项工作水平。（四）切实抓好重大疾病防控，健全卫生应急体系。调整充实卫生应急队伍，落实物资储备和应急演练，加快卫生应急规范化建设步伐，有效处置突发公共卫生事件，切实做好医疗卫生救援，加强卫生应急保障工作。（五）继续扎实做好创国卫各项工作；（六）统筹做好其他各项工作。落实安全生产责任制，强化社会治安综合治理工作；做好重大会议、重要活动的医疗保障工作；抓好计划生育工作，严厉打击“两非”行为；加强卫生计生宣传工作，重点宣传深化医药卫生体制改革政策和计生新政策，营造良好的卫生计生舆论氛围；加强政务院务信息公开，规范内部管理程序，提高科学决策水平和民主管理程度；完成县委、县政府交办的其他工作任务。