党风建设：住建局2018年开展优化营商环境工作情况自查汇报

住建局 2018 年开展优化营商环境工作情况自查汇报今年以来，我局根据区人民政府工作部署，认真组织开展优化营商环境工作。现将工作推进自查情况汇报如下：一、工作成效（一）提高重视，认真学习政策。我局高度重视优化营商环境工作，积极组织学习自治区党委、自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见及自治区重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”、“一事通办”改革等配套文件，积极参加自治区优化营商环境大会和自治区“1+14”、xx 市“243555”等政策宣贯会，配合做好我区优化营商环境政策制定。为贯彻落实自治区、xx 市住建领域优化营商环境重要部署，我局于 2018 年 8 月 3 日组织涉及行政审批的二层机构全体人员、窗口服务人员，区教育局、卫计委、供销社、城投公司负责项目建设管理工作的负责人以及我区在建项目施工单位一名负责人及监理单位项目总监等共 xx 人召开住建领域优化营商环境政策宣贯会。（二）研究下放审批事权。我局结合xx 市住房和城乡建设局印发关于推进 2018 年度深化乡村规划建设管理制度改革试点任务工作的实施方案的通知（xx 住建（2018）xx 号）“2018 年农村新建农房办证率不低于80%”的要求，充分发挥各乡镇国土规建环保安监站贴近群众优势，按照便民、高效原则，研究委托下放乡、村规划区内除使用原有宅基地建房外的乡村建设规划许可证行政许可审批。（三）推进“一事通办”改革。按照“一事通办”改革工作要求，根据自治区住建厅“八统一”成果应用要求，开展“一事通办”事项梳理，完成一次性告知、最多跑一次、一次不用跑等 3 张清单编制工作，涉及行政权力事项 xx 项，子项 7 项，确保 90%以上事项实现了网上办理，并及时对接区政务办和本部门窗口。同时，开展“简政便民”活动，清理规范证明事项和盖章环节 xx 项，编制 xx 项行政审批容缺事项清单，清理现行排除限制竞争政策措施。依法新增行政许可事项 1 项，已协调区审改办和区政管办进驻政务中心办理。做好服务窗口政务系统升级录入工作，按照本局权力事项清单，除行政处罚、行政强制和行政检查外，其余“八统一”行政权力事项全部录入新系统。（三）优化投资项目审批流程。认真落实投资项目审批“五个简化”要求，在项目业主出具承诺书的前提下，已在 xx 市固废中心项目落实企业具备用地预审意见即可办理建设工程规划许可证的容缺审批业务。组织规划、质安等二层机构对照优化营商环境有关政策措施，简化、优化本部门行政权力事项流程及材料清单工作。其中，取消施工许可环节资金证明，将质量安全监督登记合并至施工许可证核发，取消了施工合同备案和建筑节能设计审查备案。（四）抓好堵点问题整改。按照自治区人民政府办公厅关于全力以赴解决第二批群众办事堵点问题的通知，把整改工作作为优化营商环境的切入点，组织相关审批工作分管领导和负责股室进行认真研究，明确整改措施，将整改工作落实到政务服务窗口和具体负责审批工作人员，负责抓好工作落实。加强行政审批工作规范化管理，要求各审批责任人在受理申请人审批材料时，列好申请材料清单，并将目录张贴于材料袋封面；对于在本部门先后办理的多个事项需重复提供企业营业执照等证明材料的，由承办人员负责对照材料清单，已提交的，无需再要求申请人提交，由承办人员复印补充。梳理本部门各项行政权力、公共服务事项，对于可从政务网查询的信息，或者前置其他审批部门已要求提交并可查询的材料，研究做好信息交流，减少办事人重复提交材料，方便群众办事。（五）加强人才队伍支撑。做好机关队伍专业技术人员培训工作，提高工作人员业务水平和服务能力；积极补充招录专业技术人员，2018 年招录 2 名工程造价专业技术人员，并聘用了 1 名专业技术人员。（六）加强信用诚信体系建设，抓好住建系统数据结构归集工作，上报了我区 2017 年 1 月至今实施的全部行政许可、行政处罚信息。二、存在问题一是容缺审批工作中对于取得土地预审手续即可办理建设工程规划许可事项，办理人员对于发证后申请企业是否能成功招拍挂摘牌该土地无法确认，许可证发放后面临撤销风险。二是窗口服务人员和股室具体承办人员对于新编制的“八统一”成果文件尚未熟悉，需进一步加强宣传和学习。三是政务服务事项并联审批及牵头审批工作需进一步强化。三、下一步工作继续按照优化营商环境工作要求，结合 xx 市住房和城乡建设局关于全面推行全市住房城乡建设系统建设工程行政审批服务标准化改革的意见（xx 住建（2018）133 号）工作要求，进一步规范和优化我局政务服务事项，提高服务效率。