2016发展党员工作自查报告6篇

2016 发展党员工作自查报告 6 篇【2016 乡镇发展党员工作自查报告 1】我镇党员发展工作始终坚持以中国共产党章程和中国共产党发展党员工作细则(试行)为指导，着眼于始终保持共产党员的先进性，注重党员发展质量，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，有领导、有组织、有计划地抓好党员发展工作，扎实推进组织建设，现对照发展党员工作相关要求，现将情况汇报如下：一、基本情况我镇党委下设 21 个党支部，现有党员 754 名。镇党委在区委组织部的领导下，认真贯彻执行中国共产党发展党员工作细则，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，扎实做好发展党员工作。2015 年共发展党员 12 名，其中 35 岁以下党员 4 名，占总数的 33.3%，女性 3 名，占总数的 25%，高中以上学历党员 7 名，占总数 58.3%，大专以上人数 3 名，占总数的25%。我镇今年共组织各类党员培训 3 次。二、 存在问题1、入党积极分子考察表和入党志愿书填写不完整、不规范，时间填写有部分存在不准确现象。2、公示以及登记表的内容填写不完整。3、谈话记录、会议记录不完整。4、部分档案缺少政审情况登记表。5、优秀发展对象依然不足。农村外出人员较多，农村人口极剧减少，造成吸收优秀农村青年入党日益困难，年轻优秀的党员后备队伍严重不足。三、整改情况针对当前全镇发展党员工作中存在的突出问题，结合实际，抓住重点，扎实开展发展党员调查研究及整改工作：在对入党积极分子考察表和入党志愿书认真检查的基础上，有关缺少的资料以及内容的填写已完善;缺少的政审情况登记表已补齐; 谈话记录以及党委研究的会议记录、各村的发展党员会议记录经过检查，补缺补漏。四、主要原因1、基层党建工作机制和制度建设工作仍存在不足。由于各村人口多，较为分散，我镇在各村虽均有建立党务、政务公开栏，但在保证做到党务、政务有关内容公开及时、内容规范方面上还有待提高，尤其是在今后要更加注重随时接受群众评议。2、部分党员干部主动性减弱。由于村级党员大会召集难度逐渐加大，部分村主干为图方便，将党员发展会议集中在“七一”、“十一” 等重大节假日召开，这导致了党员发展的时间扎堆，造成党员发展时间不均衡的情况。3、社会大发展带来的变革影响。由于农村经济体制的变革和生产经营方式的变化，具有一定文化的农村青壮年外出务工经商越来越多，由于长年在外，村党支部看不到、管不着，不能很好掌握他们的思想动态，选人育人渠道受到了很大限制，造成发展对象严重不足。五、今后工作建议1、进一步加强发展党员工作的组织领导，确保发展党员各项工作落到实处，把更多的优秀人才吸引到党内来。2、进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作进一步制度化、规范化。3、进一步加强党务工作者的培训工作，不断提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下坚实基础。【2016 乡镇发展党员工作自查报告 2】2015 年北辛堡镇党委坚持以中国共产党章程和中国共产党发展党员工作细则为指导,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，有领导、有计划地搞好党员发展工作，目前全镇共有党员 830 人，其中女性 128 人，35 岁以下 250 人，高中以上文化程度 323 人，建国前老党员 5 人，2015 年全镇发展党员 1 名。一、发展党员工作中的主要做法(一 )坚持标准 ,加强领导镇党委高度重视发展党员工作,把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施,着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫。一是年初专门召开一次研究发展党员工作会议,专题研究发展党员工作中存在的问题和制定相关措施。二是坚持党章规定的党员标准，始终把整治标准放在首位，按照各村党员情况，坚持慎重发展、均衡发展，严格做到成熟一个，发展一个。三是党委及时讨论审批,严格把关,保证党员发展工作正常进行和新党员质量。(二 )狠抓培养 ,提高质量镇党委通过加强培训教育、严格日常管理、严肃纪律要求，把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上，着力提高党员队伍整体素质。每年镇党委至少组织入党积极分子培训 1 次，认真学习党的基本路线、基本知识,定期对入党积极分子学习情况进行考核,对入党积极分子的学习心得、思想汇报及时存入档案,作为向党组织推荐重点培养对象的依据,经常和他们交流思想,灌输党的知识,宣传方针政策,提高思想觉悟和政治素质。(三 )坚持原则 ,严格程序在发展党员工作中,我们始终把政治标准放在首位，坚持三个原则、严把四个关口。三个原则即：一是坚持质量第一，注意从实际情况出发,科学制订发展党员工作计划,不允许突击、成批发展，不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内,也不把符合条件的人拒于党外,坚持做到成熟一个,发展一个,真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象,不降低标准,也不另立标准。对入党积极分子,重点考察入党动机和政治觉悟、思想品质。三是严格发展程序，树立发展党员预审制、公示制、票决制，要求各党总支(支部) 在发展党员前，将入党申请人的入党申请书、家庭历史、社会关系等基础情况报镇党委预审，经公示无不良反应跟预审后，支部才召开党员大会进行票决发展，总支(支部)书记为第一责任人，对支部把关不严，新发展的党员不合乎党员条件和发展程序不到位的，要履行责任追究。严把“四关” 即:把好支部大会票决关，在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议，并进行逐一票决;把好党委审批关，在党委审批之前,指派专人对入党志愿书和有关材料进行审查,广泛听取党内外群众的意见,同申请人进行谈话,作进一步的考察,然后上党委会审议和表决;把好预备党员转正关，建立“预备党员考察表”,严格考察制度,全面衡量,慎重对待;把好发展党员公示关,对于每一名新发展党员我们都做到了公示在前,广泛征求意见,确保发展质量。今年，我们还增加了让公安负责人、计生负责人盖章签字的政审环节，严把党员入口关。二、发展党员工作中存在的问题总结一年来的发展党员工作,我们虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足,主要是:1、党员队伍比例不合理。一是性别比例不合理，农村女性党员的发展比例偏低，有的村几年都没有培养女性入党积极分子;二是年龄比例不合理，60 岁以上老人较多，党员队伍呈现老龄化趋势。2、农村优秀青年外流,选人育人渠道受到限制。许多农村青年都不愿留家务农,部分优秀青年长年在外,村党支部看不到、管不着,选人育人渠道受到很大限制。3、一些优秀积极分子曾违背计划生育政策，发展受到限制。个别积极分子表现优秀，受到群众的一直好评，但由于曾经违背计划生育政策，虽然已交了罚款，但是按照要求不能成为发展对象，在一定程度上受到了限制。三、发展党员工作意见建议1、严格控制党员比例，多发展女性党员，多发展 35 岁以下的优秀青年，改变党员比例不合理现状，让村内党员比例更加协调。2、对曾经违背计划生育政策，现在已经交过罚款，表现优秀的积极分子适当放宽政策，让他们有机会进入到党员队伍中来。3、加强教育培养，解决好入党积极分子在思想上入党的问题，端正其入党动机，要加强对积极分子的培训力度，不断提升他们的服务能力。【2016 年发展党员工作自查报告 1】根据市委组织员办公室通知精神，镇党委及时对我镇一年来党员发展工作进行了认真地回顾总结，具体情况如下：一、基本情况2015 年，镇党委深刻把握发展党员重要内涵，认真执行中国共产党章程中国共产党发展党员工作细则，严格遵照“控制总量、提高质量、优化结构、发挥作用”的总体要求，扎实做好发展党员工作，不断充实新生力量，增加党的新鲜血液，增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，建设了一支政治硬、素质高、作风正的党员队伍。二、主要做法一是加强组织领导，落实工作责任。做好发展党员工作，是一项经常性政治任务，关键在领导。镇党委以高度负责的态度充分做好新形势下的发展党员工作，始终将发展党员工作作为党建工作的基础工程来抓，成立以党委书记为组长的党建工作领导小组，建立健全发展党员工作五级责任体系，明确党委书记为发展党员工作第一责任人，分管书记、组织委员和基层党组织书记为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。把发展党员工作纳入党建工作年度绩效考核范畴，进一步强化党委主体责任，定期召开专题工作会议对发展党员工作进行分析研究、部署落实，做到三年有规划，年年有计划，半年有分析，年终有检查，切实抓实抓牢发展党员工作，打造了上下联动、齐抓共管的发展党员新格局。二是强化队伍建设，夯实组织基础。发展党员立脚点在发展，落实靠队伍。张汪镇持续做好党务工作者、村党组织书记、村组织委员三支队伍建设，依托队伍抓发展、抓落实，为发展党员工作提供坚强的组织保障。强化党务工作者队伍建设，配备专兼职组织员 14 人，通过召开工作例会、实地观摩等方式，为基层党组织发展党员工作提供业务指导和技术支撑。强化村党组织书记能力培训，转换思维观念，由“要我发展 ”变为“我要发展”，督促抓好村级后备干部队伍建设，进一步拓宽党员发展源头。抓实村级组织委员队伍建设，利用集中培训、书记专题党课、张汪大讲堂等平台，定期邀请市委党校、组织部专家教授对发展程序、政治审查、培养教育等业务进行培训，进一步强化履职意识、增强业务本领。三是坚持发展标准，确保发展质量。始终把新党员质量视作发展党员工作的生命线，认真贯彻落实上级文件精神，坚持标准、严格程序、强化监督，保证党员发展的高质量。正确处理发展党员质量与数量的关系，坚决防止和纠正因强调数量而“分指标、卡比例”的错误做法和因强调质量而“停止发展” 或“控制发展”的倾向。认真履行发展党员程序，着重做好公推直选、量化淘汰、票决发展、吸收预备党员、预备党员转正等环节的监督指导，确保发展党员工作的制度化、规范化。建立完善责任追究机制，坚持谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责，每个环节都要数据留痕，哪个环节出现问题，就倒查哪个环节，对责任事实清楚的，一律追究责任。四是创新培养形式，提升综合素质。构建“镇-村-培养联系人”三级培养体系，采取“理论+实践”模式，对发展对象全程进行教育培养。培养联系人具体负责入党积极分子的日常管理，提供思想、学习等方面的帮助与指导，端正入党积极分子的入党动机。党支部积极吸收发展对象参与党组织生活，依托党员活动日，开展主题色彩鲜明的实践活动，定期进行考察，实行优胜劣汰。镇党委充分利用专题党课、集中培训等实体平台和远教平台、党员网校等网络媒介相结合的方式，对发展对象进行多角度、全方位的培养，着力提升发展对象综合素质。三、存在问题我镇认真贯彻落实发展党员工作方针，严格按照程序，积极做好发展党员工作，保证了发展党员的质量、数量。今年工作重心着力倾向于三年以上未发展党员村，取得了一定的工作成效，但基数仍然还很大，究其原因在于：一是部分基层党组织对发展党员工作不够重视，存在消极懈怠、不想发展党员的情绪，导致发展党员工作迟滞落后，对全镇发展党员工作造成一定的被动。二是部分村党支部不重视对入党积极分子、发展对象的培养教育，导致发展对象的综合素质还停留在之前位置，甚至有些发展对象的政治素质降低，影响到今后发展党员工作，没有合格的对象可以发展。三是部分农村党务工作者素质偏低，对业务知识掌握不熟不透，履职意识不强，职业化、专业化工作水平与当前新形势要求相差甚远，发展程序不规范，导致发展工作有始无终。四、对策建议及下年工作计划针对以上存在的比较明显的问题和其他可能还未发现的问题，镇党委高度重视，积极谋划，未雨绸缪，扎实做好发展党员工作。一是加大培训力度，保障发展党员质量。持续做好对基层党组织书记和党务工作者进行发展党员业务培训，确保工作落到实处，取得显著成效。定期对入党积极分子、发展对象进行集中培训，切实保障发展质量。二是突出发展重点，着力弥补当前短板。今后发展党员工作重点继续向三年以上未发展党员村倾斜，全力破解发展难题，创新运用党员发展“四色研判 ”机制，对全镇 84 个村党支部实时动态监控，分类管理，切实做到提前预警、超前谋划。三是健全督导机制，确保工作顺利开展。建立健全四级督导机制，落实好镇党委随时督导、组织科全程督导、党总支定点督导、包村干部帮促督导，严把发展党员“入口关” ，确保工作规范有序进行。【2016 年发展党员工作自查报告 2】为进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设，不断提高发展党员工作的质量，把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作。提高发展党员工作的质量，努力造就一支高素质的党员队伍，保持党的先进性和纯洁性，对于贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，推动全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。一、我社区党员队伍状况及发展党员情况我社区共有 4 个党支部,党员 183 人，男党员 158 人，女党员 25 人;大学本科 3 人，大专 4 人，中专 5 人，高中 26 人，初中及以下 145 人;预备党员 4 人，积极分子 4 人;我社区党委一直把发展党员工作作为党的建设一项重要内容，高度重视发展党员工作，2015 年计划发展党员6 名，入党积极分子 4 名。二、主要做法1、高度重视，加强领导。一是加强培训，提高党务干部的思想认识和工作业务水平。我们在会议上和培训中专门对十八大精神进行学习，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针，并对各级党务干部规定了组织发展工作职责，明确工作任务。二是加强了对党员发展工作的宏观领导和具体指导，制定了发展党员工作计划。自觉把发展党员工作列入组织部重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。三是切实加强基层党组织建设，为发展党员工作创造良好环境。我们注重启动基础党组织的内在活力，不断加强基层领导班子建设，整顿后进支部，健全党的组织生活，抓好对党员的教育、管理和监督。2、严把程序，慎重发展。能否严格执行发展党员工作的程序，对于确保党员队伍的先进性和纯洁性至关重要。在党员发展中我社区严格履行发展程序，成熟一个，发展一个。在入党积极分子的审查上，我社区重点在年龄上、思想上审查，做到有计划、有重点地发展，对于那些年龄不够、思想不净、动机不纯的，坚决不予发展。在培养对象的审察上，我社区采取同本人谈话、查阅有关档案资料的形式，并认真听取党内外群众意见，严格党员入口关。3、狠抓培养，保证质量。我们把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强对非党群众的感召力和吸引力。坚持在干部职工群众中深入开展理想信念教育，组织学习党的基本知识，基本理论和政策，提高他们的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。二是发挥共青团的后备军作用。我社区党委不断加强对团组织的领导，把培养、推优作为一项重要任务来抓。三是抓教育，打基础。我社区党委对入党积极分子的培养、教育、考察都制定了具体的计划和严格的制度，除指定党员经常培养教育外，我社区党委每年都要对新党员和入党积极分子进行短期培训，采取专题辅导、座谈讨论、电化教育、远程教育等多种形式，对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线、“三个代表”重要思想和科学发展观的先进性教育。三、发展党员工作中存在的问题1、部分党员代表对发展党员工作重要性的认识上，还不够深刻，缺乏紧迫感和使命感。表现在工作中，认为发展谁都可以，只要有人申请，就予以认可。2、对入党程序不明确，经常遗漏相关程序，没有按正规程序发展党员，存在培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察等现象。四、今后发展党员工作的要求1、抓好培养，注重源头队伍建设。一要“掘源”，打破传统的用人观念，树立看人看本质、看主流、看发展的观点。二要“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。在拓宽发展渠道，在壮大入党积极分子队伍中变“坐门等客” 为“出门迎客”。2、重视规划，优化党员发展结构。各级党组织要把发展党员工作列入重要的议事日程，要围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，明确指导思想、目标任务、工作职责、责任追究、组织领导等内容，结合各自实际，在认真总结以往工作经验的基础上，制定发展党员工作的中长期规划和年度发展计划，讲究可持续发展战略，避免发展党员工作的盲目性和随意性。同时要加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观控制，坚持有计划地发展党员。3、转换思想，加强党员教育管理。一是要教育基层党组织负责人和农民党员破除小农意识，树立改革开放观念，正确看待敢闯、敢干、有市场经济头脑的青年人，教育他们冲破传统观念的束缚，树立现代意识，跟上时代步伐。二是用党员队伍年龄偏大、文化结构偏低及由此造成的严重后果，教育党支部认识到发展优秀青年入党，是加强农村基层党组织建设的需要。三是教育党员树立为民思想。通过深入的思想教育，使他们弄清要以党的事业和人民群众的利益为重，消除狭隘心理，丢掉私心杂念，要出以公心、实事求是，热情做好发展党员工作。4、加强领导，提高发展党员质量。一要严格工作程序。严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求，严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个。二是完善工作制度。充分发扬发展党员工作中的民主，认真落实党员和群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权，推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。三是严肃工作纪律。严格执行发展党员工作责任追究制度，对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严肃处理。【2016 农村发展党员自查报告】农村发展党员工作是农村基层组织建设一项重要的基础性工作。抓好农村党员发展工作，不断壮大党的队伍，既是加强党的农村基层组织建设的需要，又是充分发挥党员先锋模范作用，全面建设社会主义新农村的根本要求。近年来，银川市兴庆区农村基层党组织在发展党员工作中做了大量工作，一大批年轻优秀分子进入到党员队伍，入党申请人和积极分子队伍不断扩大。在农村发展党员问题比较突出的今天，银川市兴庆区是如何解决这一问题的?我们对此进行了相关调研，现将具体情况报告如下：一、兴庆区农村党员发展现状银川市兴庆区现有 2 乡 2 镇 36 个村，共有农村党员 2816 名，其中 35 岁以下 476 名，占 16.9%;60 岁及以上 732 名，占 26%;高中及以上文化程度 714 名，占 25.4%;初中及以下 2102 名，占 74.6%。近年来发展党员及递交入党申请人员情况如图 1 所示：2010 年-2012 年，吸收预备党员人数逐年递增，2013 年开始，由于适度控制发展党员规模，吸收预备党员人数有所下降;2010 年-2015 年，确定的积极分子人数和递交入党申请人数逐年递增，增速迅猛。在兴庆区吸收的预备党员中，年龄在 35 岁以下的人数逐年增加，高中及以上学历人数也逐年增加(图 2)。二、吸引群众积极向党组织靠拢的因素1、惠农政策的实施，增强了群众对党组织的认同感近年来，从中央到地方，惠农政策的制定和实施，使农村进入了一个前所未有的发展新阶段，农民人均收入进入了一个较快增长期。中央连续十一个一号文件，以缩小城乡差距，促进城乡经济社会一体化发展为目标，通过全面取消农业税、对农业生产实行直接补贴等政策，形成支农惠农的长效机制。围绕农业增效、农民增收这一核心问题，兴庆区在中央及地方的政策指导下，通过实施一系列“多予、少取、放活”的政策措施， “三农 ”问题逐步得到缓解，农民收入不断增加。兴庆区四个乡镇依托各自优势，发展特色优势产业，以龙头企业带动农户，积极普及和推广农业科学技术，大力发展花卉、奶产业、蔬菜、劳务输出等，促进农民收入持续增长。目前，兴庆区农民人均纯收入7803.8 元，年均增长 14%左右，人均纯收入位居自治区各县区前列。推行农村最低生活保障制度，做到应保尽保;扩大农民参加新型合作医疗比例，目前已达 90%以上; 不断加大农村义务教育经费投入，大力加强农村基础设施建设，全面改善村级活动场所等。党的惠农政策和惠民政策的制定和实施，使农民真正得到了实惠，群众对党有了更深的感情，认为跟着党走有奔头，对党组织和党员有了更多的认同感，从而积极向党组织靠拢，递交入党申请的人逐年增加。2、党组织设置的多元化，拓宽了发展党员工作的入口2008 年以来，兴庆区尝试探索将支部建在产业链上，不断创新党组织设置模式。坚持产业延伸到哪里，党组织就建到哪里，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里。把合作社会员、农民经纪人、党员大户等联合起来，先后在产业链上建立党支部 2 个，党小组 65 个，聚集党员 1200 余人。先后成立了大新镇塔桥花卉园区党支部、掌政镇奶牛养殖园区党支部、通贵乡、月牙湖乡劳务合作社等，兴庆区初步形成了以村级党组织为核心、产业党组织为支撑、专业党小组为基础的新型组织体系。目前，兴庆区花卉、奶牛养殖、劳务输出等产业党支部或党小组在兴庆区农村基层党组织中随处可见，发挥着越来越重要的作用。大新镇塔桥村紧紧围绕发展花卉产业，发挥花卉园区功能党小组的作用，积极发展和培养优秀青年进入党组织，涌现出了王林、陈山等“双培双带” 典型团队。近年来，已培养出了数十名优秀年轻党员，充实到村队的各个角落，党组织的后备力量不断增强。党组织设置的多元化，克服了以往村级党组织发展党员视野不宽的问题。各个产业或功能党小组，全面关注收集农村各类人才的思想动向，将技术能手、致富能手作为重点培养对象，加大培训力度，加强教育引导，把他们吸收进党组织，党组织和党员带头富、带民富的本领得到不断加强。3、党组织活动的多样性，增强了党对群众的吸引力随着兴庆区城乡一体化进程的加快，农村经济的不断发展，农民收入的不断增加，农村党组织开展的活动也越来越多，不再拘泥于读读报、看看电教片的固有模式，而是发挥远程教育形象直观、图文并茂、声画兼备、传播便捷的优势，开设“理论课堂”， 把党的理论知识、农村政策法规和先进典型事迹、时政要闻送进寻常百姓家;开设“实践课堂”，组织高等院校成立专家服务团，把实用技术培训办到“田间地头”，让党员群众“听得进、学得会、用得上、得实惠”; 开设“网络课堂” ，由大学生村官担任培训指导老师，按照 “五会”培训目标教授计算机知识，较好地实现了技术网上共享、信息网上发布、难题网上会诊;开设“悦源课堂”， 开展了卡拉 OK 歌咏比赛、老年健身操培训等活动，让党员群众在愉悦身心的同时，潜移默化地接受了熏陶，提升了思想境界。加之城乡互动、村居结对、村企互动范围的扩大，党组织开展的活动形式更加新颖，内容更加丰富。掌政镇农民文化艺术团，每年自编自演节目十余个，为当地村民送上精神食粮;大新镇的威风锣鼓队，足迹遍及银川市各个角落;街道社区党组织专门为移民村送去文艺演出。党组织和党员的这些活动，深深吸引了当地的群众，加入党组织、早日成为一名党员，已经成为年轻优秀农民的一种精神追求和价值取向。同时，经济收入较好的大新镇、掌政镇，每年组织党员外出观摩，学习种花技术，开阔党员的视野，丰富党员的精神世界，增长党员的致富本领。4、党员先锋模范作用的发挥，起到了示范引领作用党员不愿参加组织活动、党员先锋作用发挥不好、“党员不党员，就差两块钱”等等这些问题，在以前的党员教育管理中非常突出。如何解决党员发挥作用的问题，让党员真正起到示范引领作用，兴庆区通过多年的探索，确定了以设岗定责、开展星级党员评定的方法来解决这一难题。按照行业分布及党员个人能力特长等，设岗定责，党组织科学合理设置岗位和党员先锋指数考评指标，党员认领岗位、公开承诺。党组织按照十颗星的标准，根据行业的不同分别定星，十颗星的前五颗为底线考评星，底线考评是评选优秀党员的基础。各级党组织按照“一诺两评一公示一定星” 的要求，每年召开党员大会，对党员进行先锋指数考评，并确立等次，对评议结果进行公示。今年，通过评星定格，507 名农村党员被评为优秀，36 名党员被定为不合格，并通过“红黄蓝”进行了公示。通过设岗定责和党员评星定级，党员的先锋模范作用进一步发挥，示范引领作用更加突出，涌现出了一大批先进典型。大新镇新渠稍村书记周正清，工作途中突发疾病，这位深受群众信赖和爱戴的村支书在生命的最后一刻，还忙碌在为民办事的路上。当选村支书 9 年来，他用行动兑现了诺言。2012 年，新渠稍村的农民人均纯收入 7600 多元，比 2010 年翻两番，彻底脱掉“最穷村”的旧帽子。这“穷帽子 ”是怎样扔掉的，村民们的心里最清楚，是周书记带领“两委”班子和全体党员，上下一心，真抓实干，辛辛苦苦干出来的，老百姓看在眼里、记在心里。他离开后，500 多乡亲父老夹道相送，用最质朴、最崇高的仪式，送别这位为民书记。榜样的力量是无穷的，现在新渠稍村的年轻党员都掌握了 12 门农村实用技术，80%以上的农户都有了致富项目。根据全村产业发展状况，设置了劳务产业、养殖、蔬菜种植、粮食种植、花卉种植五个功能党小组，使党组织更加贴进产业发展，党员更好服务群众。新渠稍村党支部还采取“递进培养”措施，把群众中有奉献精神、威信高的致富能手培养成党员;把党员中既能带头致富，又能带领群众致富的“双带” 型党员培养成村民小组干部。仅 2011 年，新渠稍村党支部就有 9 名致富能手发展成了党员，有7 名致富能力强的党员进入村队干部行列。党员的模范作用强了，群众的看法变了，党员在群众中的威信一天天树立起来，越来越多的群众向党组织递交了入党申请书。5、党员“政治福利” 的不断提升，吸引着优秀青年的加入每月的 25 日，是兴庆区农村各基层党组织确定的“民主议政日”，村里的大事小事，都放在这一天集体讨论决定。以前，村干部和村民之间缺乏沟通、彼此不信任，多年来造成农村干群关系紧张，严重影响了农村的稳定与发展。兴庆区自推行“民主议政日”制度以来，村集体财产和财务收支、征用土地和宅基地审批、救灾救济款物及低保金发放等重大事项，都在这一天向党员、村民代表公布，接受公开监督，党员、村民代表可以就其疑问当面质询，并共同商议解决办法。“村上有个蔬菜园区的路不好，就是众人开会后决定整修的。”兴庆区大新镇塔桥村老党员杨永山说，有了“民主议政日” 后，村里新上经济项目、种植结构调整等重点工作都纳入议政日讨论，“同意了再干，不同意的不能干!”民主议政日制度推行七年来，大多数党员、乡镇人大代表和村民代表积极参加，党员参加率高达 92%。党员在村级事务管理中有了话语权，有了决定权。党员的“政治福利” 越来越好，政治地位越来越高。随着群众参政议政意识的不断增强，许多优秀青年都想进入党组织，依托党组织这个平台，使自己各方面获得更好的发展。同时，党组织对患重病党员实施的党内关爱资金、对发展产业需要资金的党员小额担保贷款以及老党员、生活困难党员的慰问救济，增强了党员的归属感、荣誉感和自豪感，使许多优秀青年产生羡慕、仰慕之心，加快了向党组织靠拢的步伐。三、兴庆区农村发展党员工作存在的问题一是部分基层党组织党员老龄化倾向严重，结构不够合理。从前面的统计来看，60 岁及以上的党员 732 名，占 26%;初中及以下 2102名，占 74.6%，党员整体年龄偏大，学历不高。一些基层党组织负责人在发展党员问题上存有“私心” ，总想依靠老党员队伍为自己在工作或选举中获利，不愿意发展优秀青年为新党员，导致党组织缺乏活力，后备力量不足。二是“人情党员 ”问题依然影响发展党员质量。在农村，发展党员靠人情、靠关系还在个别村存在，不利于党组织民主化管理，群众意见较大。三是对不履行职责、表现较差的党员缺少硬性处理办法。基层一些党员不参加组织活动，不缴纳党费，党性观念很弱，对这些人的处理仅仅停留在警告、诫勉谈话等轻度处理上，达不到处理一个、教育一片的目的，严重影响党组织的公信力和战斗力。四、对策建议以学习贯彻发展党员工作细则为重点，抓好制度规范化建设，抓好发展党员过程监督，营造风清气正的良好环境，真正把政治上优秀、思想上可靠、群众认可的人选进党组织，使发展党员成为各级党组织加强后备力量建设的重要手段。一是加强入党积极分子梯队建设。建立城乡优秀青年档案库，制定长期规划，通过功能党小组引路、党小组长推荐、骨干党员帮带等方式，为基层党组织培养党员后备力量。落实党员教育培训规划，充分利用网络教育培训资源，加强对入党积极份子的培训，切实提高党员后备队伍的整体素质。二是坚持发展党员全程化监管制度。扩大发展党员实验区的推广范围，把评判权交给党员和群众，以开放的模式让广大群众在推荐中看表现、在评价中找结论、在培养中抓教育、在公示中强监督，切实提升党员发展质量，提高新党员在群众中的威信。三是加强制度建设。运用设岗定责、评星定格、党员承诺等手段，力促党员发挥作用。实行激励机制，提高党员队伍的整体素质。注重对作用发挥不好的党员进行引导、帮助、带动，对经帮助仍无改正的党员进行诫勉谈话、警告、开除等严格处罚措施，保持党员队伍的纯洁性。