《农产品基本信息描述 水产类》国家标准编制说明

1农产品基本信息描述 水产类国家标准编 制 说 明（征求意见稿）一、任务来源本国家标准的制定任务列入国家标准化管理委员会二 一七年国家标准制修订项目 ，项目编号“20171300-T-424” 。本项任务由中国标准化研究院提出并归口，定于2018 年完成。本标准起草工作组由中国标准化研究院等单位共同组成。二、目的和意义电子商务在我国经济发展和社会层面中发挥重要的作用，并且早已超越美国成为全球最大的网络零售市场，已经成为我国越来越不可替代的销售方式。在这样的发展背景下，我国出台了全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020 年） ，鼓励并支持电子商务的发展。2014 年国家印发的关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见要求启动农村的流通设施和以信息化提升农产品批发市场，增强农产品电子商务平台建设，使得电子商务的优势在市场中日益凸显，从而加快了网络的交易效率。加之电子商务相关配套设施的逐步完善，个人消费者的网络购买习惯和网络消费理念逐渐形成，广大中小企业开始在现今发展的冲击下反思自身的商业模式和营销方式，这都从技术手段、政策支持、群众基础等方面为电子商务的发展提供了广阔空间。报告显示，2017 年中国电子商务交易规模继续扩大并保持高速增长态势。2017 年全年网上零售额 71751 亿元，比上年增长 32.2。其中网上商品零售额 54806 亿元，增长 28.0，占社会消费品零售总额的比重为 15.0。在网上商品零售额中，食品类商品增长 28.6。为此，在农产品购销基本信息描述总则标准指导下，研究制定基于信息平台的水产品基本信息描述，促进水产品快速交易，减少流通环节损失和流通成本，促进产业健康快速发展。（一）促进水产品交易的需要互联网技术的应用，给我国的农产品流通注入了新的生机和活力。根据市场调研机构尼尔森的报告显示，我国生鲜产品的电子商务市场在未来三年内呈现爆发式增长。2018 年有望超过 1500 亿，年均复合增长率达到 50%，但水产品电子商务占水产品行业仅为 2%-3%，有很大的推广潜力。另外作为一个水产品出口大国，在水产品进出口比重日2益增加的今日，我国用互联网作为销售渠道的电子商务销售模式也越来越受到重视。为此，在电子商务快速发展当下，如果在渔业、水产业的发展中，利用信息技术的手段，搭建供需平台，建立起经营者和消费者之间对称、开放的信息渠道。一方面，有利于农产品生产者及时了解市场需求、价格波动等信息进行生产和销售；也有利于农户将农产品推向市场，建立多元销售渠道。另外，还可以培养广大农民的订单意识、品牌意识,引导人们按市场的需求从事生产,带动农业产业化的提高。同时，通过互联网打破水产品销售在时间和空间上的限制，让其它地区的消费者也能像水产品产地消费者一样进行鲜活水产品消费，进而逐渐改变消费者的消费习惯，将极大的促进水产业的发展。（二）维护相关方利益的需要消费者和经营者之间的交易是以电子信息的形式进行的，消费者不能实际地观察、挑选和检验水产品，使得电子商务环境中消费者的知情权保护尤为重要，尤其是水产品是一种体验式的产品，传统意义上消费者去购买水产品时都会选择先看再购买，而电商平台的出现造成了这一环节的缺失，所以消费者在选择时只能通过详细的信息来确定是否合意，这一环节的缺失导致了消费者购买时缺乏“安全感” 。另外，对生产者来说，通过电子商务服务平台，生产者能直接、迅速、准确地了解消费者需求，生产出适销、适量的产品，避免因过剩而导致运输、储藏、以及损耗成本等。同时，产品信息描述犹如产品的一幅广告，企业可以利用质量信息描述合法有效地向用户介绍自己产品的特征，传达产品质量信息以及就产品质量对用户做出明示承诺和保证。通过对电子商务交易产品的描述信息进行规范化将有助于规范整个交易市场，无论在交易前端的产品选购还是交易后的产品维权都将极大地便捷消费者，同时，研制电子商务交易产品的描述信息标准，在一定程度上推动各大交易平台的产品信息标准化，促进信息共享，节约数据加工的人力财力成本，直接提升电子商务相关方的经济效益。（三）加强水产品监督管理的需要在信息技术环境下，信息描述标准是实现水产品信息资源的有效发现、管理、共享、交换和整合的重要手段。从我国总的电子商务发展来看，不同电子商务交易平台需要大量的后台信息维护人员，花大量的时间加工产品信息，各自对相同交易产品的信息描述形成孤岛效应，无法进行信息共享，造成了大量人力和财力的浪费，也一定程度上增加了电子商务的交易成本，降低了电子商务的盈利空间，降低整个电子商务经济效益。另外，我国水产品信息描述也存在不准确、不规范等问题，如有些水产品信息中仅是对某些产品标准中的部分内容进行展示；有些信息描述中数据形式五花八门，描述内容不统3一，特别是对关键信息的描述，一些不良企业根据自身的需求，有选择地描述一些不重要的信息，对一些涉及产品使用的重要信息或采取规避描述或采取模糊描述，存在避重就轻的现象，且存在夸大、不实的信息描述，达到以假乱真的目的，误导消费者，不仅给消费者选购产品带来困惑，使其无法切实区别产品的真假、优劣，性能差别等，甚至其所购产品与实际收到的不符，引起网购纠纷，造成消费者的维权难，降低消费者积极参与电子商务的热情。进而使购买者对电子商务中产品信息描述产生信任危机，影响信息技术环境下水产品的交易。数据描述标准的制定正是实现水产品信息标准化和规范化的关键，是实现水产品追溯的重要手段。为此，研究制定基于信息平台的水产品信息描述标准，可为水产品电子商务、追溯等信息平台的建立和管理提供基础支撑，促进水产品流通和管理效率提升，进而产生显著的经济和社会效益。三、标准制定原则及主要内容（一）标准编制原则水产品产品基本信息涉及生产、销售等相关组织，基于信息平台的水产品产品信息的范围和内容确定是编制工作的重点。首先是科学性原则。本标准综合系统分析我国水产品已有的标准，将易于描述和控制的信息提取出来，然后对水产品基本信息内容和属性提出要求，进而指导在信息技术环境中水产品的描述。第二是实用性原则。本标准是指导相关组织基于信息平台开展水产品交易时准确描述其产品提供技术支撑，因此需具备较强的应用性。因此，在选择水产品需要描述的信息时，重点考虑该指标对促进水产品快速交易是否重要、必要和常用。这些指标主要基于购买双方以及第三方交易平台的调研来确定的，因此实用性较强。第三是协调性原则。标准必须根据实际情况而制订，标准的适用范围和工作原则满足相关农产品标准和信息标准化工作的要求。水产品信息描述标准内容需符合我国现行的水产品法律法规，并且其内容与相关水产品标准协调一致。第四是扩充性原则。本标准在制定初期，水产品信息描述也处在不断发展时期，因此，标准的内容、技术等方面主要立足当前水产品交易的信息描述需求，适当考虑水产品发展，使标准具有不断发展、不断完善空间。（二）标准制订主要依据1、标准编写遵循 GB1.1-2009标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写规则4的有关要求。2、标准编写内容参考我国与农产品相关的法规、标准，包括 GB/T18769大宗商品电子交易规范 、GB/T24662电子商务 产品核心元数据 、GB/T31738农产品购销基本信息描述 总则 、GB/T32950鲜活农产品标签标识 以及 GB/T 31814-2015冻扇贝 、GBGB/T30889-2014冻虾 、GB/T18108-2008鲜海水鱼 、GB/T 18109-2011冻鱼 、GB/T19957-2005地理标志产品 阳澄湖大闸蟹 、NY/T840-2012绿色食品 虾 、NY/T841-2012绿色食品 蟹 、NY/T842-2012 绿色食品 鱼 、NY/T 1329-2017绿色食品 海水贝等等。（三）本标准的主要内容本标准主要包括以下 4 个部分：（1） 范围；（2） 规范性引用文件（3） 术语和定义；（4） 描述要求，包括描述内容、描述方法、描述属性和基本信息摘要描述。四、主要工作过程1、组成标准起草小组标准制定任务下达后，2018 年 6 月，组成了标准起草工作组，明确了任务要求，安排了工作进度，成立了标准起草工作小组，会议研究讨论了农产品基本信息描述 水产品初稿，对起草小组在标准起草过程中的一些思考及难点问题进行了深刻讨论，各单位代表就标准的范围界定、内容等发表了各自的看法，确定了农产品基本信息描述 水产品基本框架及主要内容。2、开展相关调研情况为了更好地支撑水产品的电商发展，起草工作小组首先对销售水产品电子商务平台进行调研，在调研基础上，查阅了我国有关水产品方面的标准、研究论文等资料，重点收集分析了水产品电子商务国内外相关法律法规及标准情况，修改了电子商务交易水产品基本信息描述标准的主要内容。3、标准起草完善过程依据 GB/T 1.12000标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写规则 、GB/T 1.22002标准化工作导则 第 2 部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法等标5准编制要求，对农产品基本信息描述 水产品标准开展了研制工作。重点参考了包括 GB/T 18769-2003 大宗商品电子交易规范 、GB/T 24662-2009电子商务 产品核心元数据 、GB 7718食品安全国家标准 预包装食品标签通则 、GB/T 2659世界各国和地区名称代码 、GB/T 7408数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法 、GB/T 17295国际贸易计量单位代码 、GB/T 31814-2015冻扇贝 、GBGB/T30889-2014冻虾、GB/T18108-2008鲜海水鱼 、GB/T 18109-2011冻鱼 、GB/T19957-2005地理标志产品 阳澄湖大闸蟹 、NY/T840-2012绿色食品 虾 、NY/T841-2012绿色食品 蟹 、NY/T842-2012绿色食品 鱼 、NY/T 1329-2017绿色食品 海水贝等标准，起草工作小组完成了农产品基本信息描述 水产类国家标准（草案） 。在广泛调查研究的基础上，分析了当前水产品的基本特性和产业模式，重点针对信息技术环境中所交易的水产品所需要的信息描述，通过研讨修改完善了水产品信息描述标准的内容。在此基础上，2018 年 10 月征求了专家意见，起草组按照专家意见对标准内容进行了修改完善，形成了标准征求意见稿。五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准的要求，本标准有助于中华人民共和国产品质量法等相关法律、法规、规章和强制性国家标准的实施。本标准的实施不涉及对现行标准的废止情况。六、关键问题的说明1、水产品定义本标准中水产品为海洋和淡水渔业生产的动植物及其加工产品的统称。2、水产品基本信息描述属性根据水产品特点，本标准将描述的属性划分为 10 类，包括中文名称、英文名称、标记、说明、数据类型及格式、值域、同义词、约束/条件、计量单位和备注。3、水产品基本信息描述方法本标准可采用 UML 图描述、字典描述和 XML Schema 等方法对水产品数据项的属性进行完整说明。4、水产品基本信息描述内容应包括水产品的名称、净含量、规格、生产者名称、生产者地址、生产者联系方式、经销者名称、经销者地址、经销者联系方式、代理商名称、代理商地址、代理商联系方6式、进口商名称、进口商地址、进口商联系方式、委托单位名称、委托单位地址、受委托单位名称、受委托单位地址、统一社会信用代码、产地、原产国、地区、生产日期、保质期、贮存条件、运输条件、产品标准代号、图片、商标、品牌、单价、包装、检验报告、认证证书、质量等级、批号、食用方法、致敏物质、感官指标、理化指标、食品安全指标、色泽、形态、气味、组织、杂质、鱼体、眼球、腮、肝脏、性腺、完整率、畸形率、损伤率、水分、盐分、灰分、粗蛋白、粗脂肪、过氧化值、挥发性盐基氮、水煮实验、冻品中心温度、麻痹性贝类毒素、 、腹泻性贝类毒素、 、神经性贝类毒素、失忆性贝类毒素、组胺、寄生虫等内容。七、标准属性的建议本标准属于基础管理标准，建议作为推荐性标准批准发布。八、贯彻国家标准的要求和措施建议本标准针对电子商务交易水产品的信息描述而制定的国家标准，为推荐性标准，建议率先在标准起草单位中应用实施，再逐渐推广到行业内其他电子商务企业实施本标准,并将实施过程中出现的问题和好的改进建议反馈起草组以便进一步对本标准修订完善。