农村客运班车通达工作意见.doc

农村客运班车通达工作意见为进一步贯彻落实全省农村五件实事工作会议精神，加快我区农村客运班车通达工程步伐，根据省交通厅关于实施全省农村客运班车通达工程的通知和有关文件精神，结合我区实际，现提出如下意见：一、工作目标按照省委十届五次全会提出的“五年内实现公路交通现代化”的总体目标，农村客运班车通达工程是公路交通现代化的重要内容之一，大力推进农村客运网络化建设，实现“村村通班车”和“路通班车通”的总体要求，我区班车通村工程的工作目标为：（一）XX年重点落实已通公路未通班车行政村的通达工程工作，XX年计划开通班车的行政村总数为48个，确保全年已通等级公路的行政村班车通达率达90%以上。（二）XX年12月31日前，完成48个新通班车行政村的96个站牌建设工作。每个行政村设置2个站牌（上、下行各1个），与农村班车通达工程同步完成。（三）XX年通等级公路的行政村班车通达率达到98%，XX年通等级公路的行政村班车通达率达到100%。二、基本原则（一）建立农村客运网络。根据农村乡镇、行政村的建设规模、人口密度、社会经济发展水平，建立健全区到乡镇、乡镇到乡镇、乡镇到行政村的客运网络。（二）农村公路建设与农村客运班车通达工程同步进行。农村公路建设是实施农村客运班车通达工程的基础，在进行农村公路建设时，应将乡镇客运站点和行政村停靠站牌同步规划、同步建设，实现路、站、牌、车的一体化目标，乡镇政府和相关部门应给予支持、配合。（三）严把农村客运市场准入关，确保客运班车安全运行。农村公路在通客运班车前，须经区安监、交通、公安等部门按照安全运输条件进行检查验收确认合格后，方可通客运班车；货车、农用车、拖拉机、简易机动车及技术状况达不到二级车标准的客车不得从事农村客运；未获得客运驾驶资格的人员不得从事农村客运，以确保农村客运班车的安全运行，维护社会稳定。（四）农村客运班车通达工程要坚持做到“四优”、“五结合”。“四优”即：一是优化车型结构，选用经济、安全、适用，适合农村道路条件的客车；二是优化经营主体，实现集约化、专业化、规模化经营；三是优化经营模式，新通村班车一律以公司化经营为主；四是优化价格体系，既考虑人民群众的承受能力，又考虑企业经济效益。“五结合”即：一是通达工程与整治农村客运市场和线路改造相结合；二是通达工程与农民出行需要相结合，合理确定班次密度和发班时间；三是开辟新线路与老线路延伸相结合；四是通达工程与实施城乡公交一体化相结合；五是运政部门强化农村客运市场管理与乡镇政府支持、相关部门共同维护相结合。三、工作要求（一）加强组织领导，广泛宣传发动。区交通局要高度重视农村客运班车通达工程，成立相应的领导班子和工作机构，实行目标管理，切实把这一事关全区广大农民利益的实事办好。各相关乡镇要明确一名分管领导负责这项工作，采取多种形式广泛宣传，取得广大人民群众的配合，为顺利实施农村客运班车通达工程创造良好的环境。（二）根据农村公路建设进度，制定周密的通达方案。重点落实已通公路未通班车行政村通达工作。区交通局和各有关乡镇要组织人员深入农村，摸清区域人口分布、经济状况以及客源流向、流时等特点，掌握农村客运运行现状及农民出行要求等第一手资料，科学合理的制定工程方案，确定线路走向和设置停靠站点。开通客运班车的乡村公路沿线，要采取合理设置交汇区、改造危桥等措施，保证道路畅通和班车运行安全。车辆交汇区设置、建设和危桥改造由各相关乡镇负责，站亭、站牌的制作安装由区交通部门负责。是否具备通车条件由乡镇政府向安监、公安、交通部门提出申请，经验收合格后方可投放车辆正式运营。（三）为扶持农村客运业发展，在政策允许并经上级主管部门批准后，对部分客流少、经营效益差的班线上的客车客票附加费、养路费等交通规费可给予适当的减免。（四）加强部门协调，建好农村客运站场。农村客运站场建设是农村客运班车通达工程的重要组成部分，区交通部门要加强与规划、国土、建设、水利等部门以及各乡镇的沟通协调，落实好乡镇政府所在地客运候车亭和行政村的候车牌选址、用地等问题。各相关部门和乡镇人民政府要给予大力支持和配合。各乡镇政府要加强对辖区内农村公路和客运站亭、站牌的管理与维护。（五）强化监督管理，规范客运服务。区交通、公安部门和乡镇政府要采取有效措施对非法营运车辆进行集中整治，打击和取缔农用车、三轮车、拖拉机等不符合条件的车辆从事农村客运，要强化对农村客运班车技术状况监管，及时消除事故隐患，保障人民生命财产安全。第 4 页 共 4 页