(修改稿)环保工作督查手册

1环保方面督查手册本次环保方面重点检查迎接中央环保督察档案整理情况，同时检查对 4 月份开展的全省环保督查发现的问题的整改落实情况。一、迎接中央环保督察档案内容（一）档案项目分类各市资料应该按照环保职责分工要求逐项分类、收集整理。每项工作要有部署、落实、考核、问责、整改等资料。内容包括以下 12 项。 （因为通知没有给规划局，所以第 2 项划控制管理及环境影响评价等关于城市规划的内容可能会有空缺。 ）1、综合卷2、规划控制管理及环境影响评价等3、城市生活垃圾处理设施建设运行管理4、城市生活污水处理设施建设运行管理5、省级及以上风景名胜区保护管理6、海绵城市建设7、城市黑臭水体整治28、城市集中供热清洁能源利用（煤炭清洁利用）9、建筑施工和拆除工程扬尘污染防治10、城市道路保洁及渣土车运输扬尘污染防治11、建筑节能和绿色建筑12、村镇人居环境改善整理档案时可以按照职责分类，也可以按照环保厅的要求分类。环保厅的分类要求如下：1、2013 年以来贯彻落实环境保护法工作情况2、2013 年以来贯彻落实大气污染防治法工作情况3、2013 年以来贯彻落实加快生态文明建设的意见工作情况4、2013 年以来贯彻落实大气污染防治行动计划工作情况5、2013 年以来贯彻落实水污染防治行动计划工作情况6、2013 年以来贯彻落实土壤污染防治行动计划工作情况7、省级以上风景名胜区基本情况及 2013 年以来检查发现3违建项目清单8、2013 年以来农村环境保护工作任务的进展和完成情况但是无论哪种分类方式一定要保证内容不缺项，而且每项工作一定要有始有终，即有部署、落实、整改等。（二）部分档案查阅要点1、综合卷：包括各市住建领域环保工作决策部署及领导批示落实情况。如是否成立了环保工作小组并明确分工，是否开展督查、暗访等。2、规划控制管理及环境影响评价等：一是查看新一轮城市总体规划编制工作中，是否划定了禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，是否编制了生态环境保护专篇，明确了生态环境保护和建设的目标、原则和要求。二是是否依法组织开展规划环境影响评价、核发建设项目的建设工程规划许可证、防范违法建设行为等工作情况。三是 2013 年以来加强规划编制研究，科学布局生态环境保护相关设施建设情况；强化规划许可和监督管理，严格落实生态环境保护工作开展情况；将生态红线、资源环境承载能力等作为城市建设及空间布局的基本依据，合理确定城市建设规模、布局、边界、开发强度的工作情况等。3、城市生活垃圾处理设施建设运行管理：2013 年以来全4市生活垃圾产生、收集、处理情况。一是全市已建成投运生活垃圾填埋场（焚烧厂）、垃圾转运站、渗滤液处理、餐厨废弃物处理和建筑垃圾处理等设施建设运行情况。二是全市在建生活垃圾无害化处理设施建设进展情况。三是乡镇垃圾中转站运行情况及乡镇垃圾中转站渗滤液处理情况。四是逐项梳理国务院办公厅“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划所涉及各项目实施情况。五是 2013 年以来落实城乡环卫一体化、村镇垃圾转运情况。4、城市生活污水处理设施建设运行管理：一是 2013 年以来城市污水处理设施（包含污水处理厂、污水管网、污泥处置、再生水利用、升级改造等）建设、运行情况及污水处理费政策制定和收缴情况及 2013 年以来城市建成区污水直排口整治情况；二是 2013 年来村镇污水处理设施建设运行情况，特别是列入鲁财建指2013177 号文件和鲁财建指201458 号文件中的小城镇和农村新型社区污水处理项目建设运行情况；三是全国重点镇污水处理费征收情况；四是逐项梳理国务院办公厅“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划和环保部、国家发改委、财政部、水利部重点流域水污染防治规划（2011-2015）所涉及各项目实施情况。五是小城镇、农村新型社区和村庄污水处理设施建设、运行的业务主管部门落实情况。55、省级及以上风景名胜区清单：本市省级及以上风景名胜区名称、地址、设立时间、总体规划编制情况、开发利用现状、违法违规项目排查、清理情况等。6、城市黑臭水体：2013 年以来落实城市建成区黑臭水体排查、整治情况，了解工作部署及督促落实情况，重点关注全市黑臭水体排查漏报情况。7、城市集中供热：2013 年以来推进集中供热、城市燃气以及煤改气、煤改电、清洁煤利用、地热、地源热泵等可再生能源利用情况。8、村镇人居环境：2013 年以来小城镇和村庄人居环境改善情况。9、注意查看是否有煤炭清洁利用相关工作的考核、通报、问责等资料、开展节能和资源循环利用，发展循环经济（中水回用，污泥、餐厨垃圾再利用等）等方面的资料及餐饮油烟治理方面的资料。10、重点工作台账：一是全市污水处理厂清单，二是全市垃圾处理厂清单，三是全市拆迁工地、市政工地清单，四是全市渣土车清单，五是省级风景名胜区清单等。（三）档案盒及内含资料整理要求61.档案盒选用 A4 型标准档案盒。档案盒侧面粘贴文字标签，同一项内容较多的，分装（一） 、 （二） 、 （三）等多个档案盒。2.档案盒内打印材料名录，档案材料清单要加盖单位公章。每个档案盒内包括工作情况说明、本盒文件目录及对应文件，文件排放顺序需与目录对应。3.档案盒及内含资料整理示例档案盒外观档案盒内资料：一是情况说明；二是目录；三是正式文件。（除会议纪要等，其他必须是红头文件）782、 关于印发住建领域环境保护和安全生产工作督导建议书的通知 （鲁建城建字201722 号）中通报的各市问题整改现场。关于印发住建领域环境保护和安全生产工作督导建议书的通知 （鲁建城建字201722 号） （以下简称建议书 ）已9经发给各位联络员。请对照各市建议书中反映的问题，查看现场整改落实情况。并将各市的整改建议书的正式文件一并带回厅里。附件：1.迎检档案准备情况检查表10迎检档案准备情况检查表序号 项目名称材料规范性，即是否符合档案盒要求。符合打，不符合打材料完整性，即是否缺项。缺项打，反之打材料份数 备注1 综合卷2 2013 年以来，城市规划控制管理及环境影响评价等情况3 2013 年以来，城市生活垃圾处理设施建设运行管理情况4 2013 年以来，城市生活污水处理设施建设运行管理情况5 2013 年以来，省级及以上风景名胜区保护管理情况6 2013 年以来，海绵城市建设情况7 2013 年以来，城市黑臭水体整治8 2013 年以来，城市集中供热清洁能源利用9 2013 年以来，建筑施工和拆除工程扬尘污染防治1110 2013 年以来，城市道路保洁及渣土车运输扬尘污染防治11 2013 年以来，建筑节能和绿色建筑12 2013 年以来，村镇人居环境改善情况1213注：3、4、5、9、10 等各项工作要有全市污水处理厂清单，全市垃圾处理厂清单，全市拆迁工地、市政工地清单，全市渣土车清单，省级风景名胜区清单等。