2018年某某市全市“安全生产月”活动方案三套汇编集

2018 年某某市全市“安全生产月”活动方案三套汇编集方案一各县（市、区）人民政府，市安委会有关成员单位：根据国务院安委会办公室关于开展 2018 年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知 （安委办2018 号）和省政府安委会办公室关于开展 2018 年全省“安全生产月”活动的通知（xx 安办发电 2018 号）要求，现就 2018 年全市“安全生产月”活动有关事项通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院以及省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、杜绝重特大生产安全事故为目标，广泛深入宣传中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展意见 （以下简称意见 ） 、 中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发地方党政领导干部安全生产责任制规定的通知 （以下简称规定 ）等方针政策和安全生产法 山西省安全生产条例等法律法规。通过多种宣传教育途径和手段，广泛开展群众性安全文化活动，切实推动安全宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，为推进全市安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。二、组织机构为加强活动的领导，成立市“安全生产月”活动指导委员会，由市政府分管领导担任主任。市“安全生产月”活动指导委员会下设办公室，办公室设在市安委会办公室，由市安委办主任、市安监局局长担任主任。主要职责是：负责对全市“安全生产月”活动进行总体安排部署；负责市级组织开展活动的具体实施；对市有关部门和各县（市、区）活动进行指导；研究、协调和解决“安全生产月”活动期间有关重大问题。三、全市“安全生产月” 活动主要内容全市“安全生产月”活动于 2018 年 6 月在各县（市、区） 、市安委会各成员单位和全市各类生产经营单位同时开展。各级、各部门和各单位在按照国务院安委办、省政府安委办统一安排，积极参加全国、全省“安全生产月”活动组委会开展的各项活动的同时，按照“123456789”思路开展集中宣传工作。（一）突出一个主题。即突出“生命至上、安全发展”的宣传主题。（二）宣传两项活动。即大力宣传今年我市着力开展的“落实企业安全生产主体责任执法年”活动和“危险化学品三年整治攻坚年”活动，推进两项活动全面深入开展。（三）宣传三违危害。即大力宣传普及三违作业（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）危害性以及因三违作业引起的各类生产事故，努力提高广大员工的安全生产意识和安全素质及安全法制观念。（四）夯实四层责任。即进一步理清企业安全生产主体责任、属地政府监管责任、行业部门监管责任和安监部门综合监管职责，列出职责清单，按清单认真履行各自安全职责。（五）推动“五落实五到位” 。即推动企业安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，落实“党政同责、一岗双责”要求，落实安全生产组织领导机构，落实安全管理力量，落实安全生产报告制度。（六）抓好六大宣传阵地。即通过电视、报刊、广播三类传统媒体和政务网站、手机微信、微博三类新媒体宣传阵地，大力开展安全生产宣传活动。（七）开展“七进”活动。即大力推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，形成全社会关心、支持、参与安全生产的浓厚氛围。（八）突出八大重点行业。 “安全生产月”活动期间，各县（市、区）安委会要集中组织开展煤矿、道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸和职业健康八个主题宣讲活动。（九）开展九项活动。即按照市“安全生产月”活动指导委员会的安排，重点组织开展好下列九项活动：1、开展安全发展主题宣讲进基层进企业活动。各级、各部门要组织安全生产宣讲团，深入基层和企业，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的决策部署，国务院和省、市政府的工作要求，意见 、 规定和山西省安全生产条例等安全生产法律法规、政策规定等为主要内容，对广大干部职工进行集中宣讲。 。2、开展安全生产宣传咨询日活动。6 月 16 日，是全国统一的安全生产宣传咨询日，市安委会办公室将在儿童公园设主会场开展宣传咨询日活动，市教育、国土资源、住建、交通、交警、消防等安委会成员单位参加主会场咨询日活动，向广大市民发放宣传资料，开展事故案例警示教育，解答群众关心的安全生产、应急处置等问题。各级、各部门和各单位要结合实际，组织开展各具特色、丰富多彩的宣传咨询活动。宣传咨询点要做到“四有” ，即有宣传展板、有现场解答、有实物演示、有资料分发，同时要组织和指导本系统单位、本行业企业开展好活动。3、开展“每日一题” 安全生产知识答题活动。 “安全生产月”期间，市安委办将继续通过每日一题 ，推送安全生产知识题目。各级、各部门、各单位要用各种形式，推动广大市民群众、企业从业人员积极关注“xx 法治宣传每日一题”微信公众号参与答题活动，提高全民安全生产法律意识和法律素质，推动形成自觉学法、守法、用法的良好法治氛围。4、开展新闻媒体集中宣传报道活动。 “安全生产月”期间，市安委办将在太行日报、xx 在线等主流媒体开辟专栏专题，在 xx 广播电视台黄金时段播出安全生产公益短片，制作安全 xx “安全生产月”活动特辑，加大安全生产宣传报道力度，普及安全防范、应急处置、自救互救知识。各县（市、区）安委会、市安委会各成员单位在“安全生产月”期间，要充分发挥电视、电台、报纸和网站、微博、微信等新媒体的宣传作用，通过刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈等形式集中宣传党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全生产方针政策和法律法规，报道安全生产先进典型事迹，曝光各类安全生产非法违法行为，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。5、 “最美安全员”评选活动。市安委办在全市组织开展“最美安全员”评选活动, 采取各县（市、区）和市安委会成员单位推荐、市安委办审核、 “安全 xx”微信公众号投票评选的方式，在全市生产经营单位安全管理人员、各级政府部门一线安全监管执法人员中，评选 10 名政治素质优良、业务素质过硬、职业道德高尚、群众信任度高的“最美安全员” 。通过评选活动，深入宣传安全生产典型人物，着力展示基层安全卫士“守护人民群众生命、健康和财产安全”的朴素形象，用身边的榜样和典型来教育人、引导人、凝聚人，从而更好地激发广大安全监管干部职工勇于担当、乐于奉献，更好地营造全社会关注、支持、参与安全生产的良好氛围。6、开展生产安全事故警示教育活动。各地、各部门和单位要梳理近年来发生的一些典型生产安全事故案例，深入剖析事故原因、发生经过、严重危害、恶劣影响、重现事故画面，制作、组织观看安全月活动主题宣教片施精准之策 固预防之本 构建双重预防管控机制解读 、警示教育片重特大事故案例解析 ，并在网络、微信等新媒体广泛传播，强化警示教育效果。认真组织危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所消防等重点行业领域企业，开展警示教育专题培训，浏览安全科普网站，参观安全生产警示教育基地，用事故教训推动企业落实主体责任。7、开展网上安全文化精品博览活动。各级、各部门和各单位要围绕安全生产、防灾减灾救灾等内容，组织专业力量精心创作并择优推荐一批警示教育片、展板挂图、公益广告、微电影、动漫、科普影视作品等安全文化精品，经省、市“安全生产月”活动指导委员会办公室审核，推荐上报到全国“安全生产月”活动组委会办公室审核筛选后在应急管理部网站和全国“安全生产月”活动官网推广展示，持续传播，普及安全知识，弘扬安全文化，共享优秀成果。8、开展应急演练活动。 “安全生产月”期间，各级、各部门和各企业要坚持贴近实战、注重实效原则，集中组织开展生产安全事故应急演练、技能比赛等活动，进一步提高生产安全事故应急救援能力。市安委办将于 6 月下旬，在陵川县组织开展危险化学品事故应急演练活动。通过演练，进一步锻炼应急救援队伍，磨合应急救援机制，检验应急救援准备，切实提高应急救援处置能力。9、开展万人大培训活动。按照省政府 1 号文件提出的 “提高安全生产基本技能、增强安全生产基层能力、强化安全生产基础工作”总体要求，在“安全生产月”期间要集中组织开展安全生产大培训活动，做到“四个培训一遍”：市、县（市、区）安委会对本级政府和有关部门分管安全生产领导要专题培训一遍，重点以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作的决策部署以及落实意见 、 规定等为主要内容，切实强化和提升各级领导干部抓安全生产的责任意识和履职能力；各级负有安全监管职责部门对本部门的执法人员要培训一遍，重点以学习法律法规和专业知识，掌握执法检查程序方法等为主要内容，切实提高“单兵”执法技能和素质；各级负有安全监管职责部门对本行业领域的重点企业主要负责人、安全管理人员要培训一遍，重点以学习安全生产法律法规、标准规范、政策规定和建立并落实全员岗位安全生产责任制、加强安全管理、安全投入以及隐患排查等为主要内容，切实提高履行安全生产主体责任的能力；各级、各部门要督促辖区内的各类企业对所属从业人员培训一遍，重点以安全基本常识、岗位操作技能、自救互救技能、特种作业要求等为主要内容，切实提高从业人员安全意识和安全技能。市、县安委会有关成员单位要结合行业领域特点，突出重点，精心谋划，制定具体的工作方案，组织开展好本行业、本领域、本系统的“安全生产月”活动。各级工会、共青团、妇联要深入开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗” 、 “最美家庭”等活动，广泛发动职工立足岗位开展安全生产隐患排查、技能比武等活动，提高安全意识和技能；各级教育部门要组织开展安全知识进课堂、进校园活动，培养中小学生的安全意识，起到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的作用和效果；各级交通运输、公安交警等部门要结合全市道路交通安全专项治理行动，全面开展营运大客车司机“安全宣誓”活动，在公交、出租、长途营运车张贴安全车贴等活动；各级公安消防部门要针对学校、商场等消防重点单位和场所，开展消防安全主题宣传教育活动；各级宣传部门要指导各类媒体运用制作专题节目、开设专版专栏、刊播公益广告等形式，宣传安全生产法律法规、先进典型，曝光违法违规行为，充分发挥媒体尤其是地方媒体的宣传作用，扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面；各级政府安委会其他成员单位，也要结合各自实际，认真开展“安全生产月”活动。要全面加强安全文化建设，推进安全文化建设示范企业创建活动深入开展，推动建设一批安全生产警示教育基地、安全文化主题公园、街区、校园和安全文化体验馆等安全文化设施，努力提高安全文化建设水平。四、工作要求（一）加强领导，周密部署。各级、各部门、各企业要高度重视“安全生产月”活动，要落实活动组织机构和具体负责人员，保障活动经费，精心组织，扎实开展好各具特色的宣传教育活动。各级政府和各部门主要负责人至少参加 1 项、分管负责人至少参加 2 项本地、本部门组织的宣传教育活动，通过领导带头，促进全员参与。（二）围绕中心，服务大局。各县（市、区） 、市安委会各成员单位要紧紧围绕安全生产中心工作，为贯彻落实意见 、 规定和推进全市安全生产领域改革发展工作以及市政府 1 号文件安排部署的重点工作大造声势，及时发现推广各单位在重点工作实施推进中的典型经验做法，推动安全生产重点工作的有效落实。（三）落实责任，严格考核。各级、各部门和各单位要将“安全生产月”活动开展情况纳入本地区、本部门、本单位年度安全生产目标责任考核内容。要结合实际，细化考核内容，强化考核指导，严格责任落实。要适时对各地、各单位开展安全生产宣传教育活动的情况进行督导，并严格按照“安全生产月”活动内容和考核评分标准，对活动开展情况进行考核，确保“安全生产月”各项活动取得实效。各县（市、区）安委会、市安委会成员单位要积极关注全国“安全生产月”活动官网、xx 在线专版和市安全生产网站，了解最新工作安排和动态。5 月 25 日前，请报送 “安全生产月 ”活动方案及联络员表。 “安全生产月”活动期间，各单位联络员每周五前要报送本地区、本行业和单位本周内“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况（电子版） 。7 月 5 日前，各单位将活动总结和考核评分表（纸质文件和电子文本） 、活动期间的视频（分辨率大于 1280 像素720 像素，格式为 MP4、MPG2 、AVI、MTS ） 、照片资料（分辨率不低于 1920 像素1080 像素,格式为 JPG、 PNG、PSD ）报送市“安全生产月”活动指导委员会办公室，以便及时汇总上报。报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容，市安委办将通过安全xx “安全生产月”特辑、 xx 在线专版、全市安全生产信息等方式，适时通报“安全生产月”活动开展情况，宣传各级、各部门、各单位好的经验做法。各级、各部门接此通知后，要立即安排部署，并将通知精神传达到辖区内所有生产经营单位，确保“安全生产月”活动各项工作要求落到实处。联系人及电话： 电 子 邮 箱 2018 年“安全生产月”活动实施方案为进一步加强安全生产宣传教育，增强全民安全生产和应急管理意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，结合我市实际，制定 2018 年 xx 市 “安全生产月”活动实施方案如下。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，围绕深化安全生产领域改革发展和安全生产责任制落实，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，集中开展一系列内涵丰富、形式多样的宣传教育活动，全面推进安全教育“七进” ，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。二、主要内容全市“安全生产月”活动于 2018 年 6 月在各县（市、区） ，xx高新区、xx 太白湖新区、xx 经济技术开发区以下统称“各县（市、区） ” ，各生产经营单位同时开展、同步进行。（一）开展安全发展主题宣讲活动。深入学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，学习宣传中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和中共中央办公厅、国务院办公厅地方党政领导干部安全生产责任制规定 ，学习宣传省委、省政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见和安全生产工作决策部署，学习宣传党的十八大以来各级党委和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效等，进一步提振信心、凝心聚力，全力汇聚推进安全发展的强大力量。一是开展集中宣讲。各县（市、区） 、各部门、各单位要认真组织一次集中宣讲，采取负责同志带头讲、邀请专家学者专题讲、组织宣讲团巡回讲等形式，紧密结合各地工作实际和受众对象，进行深入细致的讲解。市安委会组织一次“法规学习与应急知识”专题研修班，对以上内容进行系统培训，同时组成宣讲团到各县（市、区）巡回讲解，并组织基层党政领导干部、安全监管人员、生产经营单位负责人和社会相关人士进行座谈，交流思想，提高认识。二是开展新闻发布和大家谈。各县（市、区） 、有关安委会成员单位，要召开安全生产新闻发布会或座谈会，组织理论专家、通讯员、网评员等宣传骨干队伍撰写理论文章、发布通讯综述、发表网络评论，并组织基层党政领导干部、安全监管人员、生产经营单位负责人和社会相关人士进行座谈，深入阐述习近平总书记关于安全生产工作重要思想的丰富内涵和重大意义，大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想。三是开展多方位宣传。各县（市、区）要采取在报刊、广播、电视、网络等主流媒体开设专题、专栏，组织发放学习读本，张贴宣传挂图、播放宣传片等形式，多方位传播安全发展观念。各级各单位要在辖区重要场所、重点地段、重要区域以及过街天桥、公交站牌、道路隔离带和城区道路护栏、等醒目位置悬挂“安全生产月”活动宣传标语，并利用辖区电视台以及户外电子显示屏滚动播出公益宣传片，广泛深入地宣传安全生产方针、政策及安全知识。四是开展典型宣传。各地要组织安全监管干部和安全生产专家走进企业和基层一线，深入挖掘、宣传推广一批创新安全生产工作、建立双重预防体系、落实安全生产责任制，创建安全文化示范单位，开展“素质固安”活动等方面的先进经验和先进典型，强化示范、以点带面、推动工作。责任单位：各县（市、区） 、市安委会各成员单位，各生产经营单位。（二）举办安全宣传咨询日活动。2018 年 6 月 16 日（周六） ，举办 xx 市“安全生产月”宣传咨询日活动，我市为全省安全咨询日主会场。各县（市、区） 、乡镇（街道）在 6 月 16 日要集中组织辖区部门、单位开展安全宣传咨询活动，依托当地广场、公园等公共场所，摆放展板、设置咨询台，悬挂横幅、发放宣传资料、播发警示教育片，开展文艺演出、有奖竞猜和 VR 现场体验等方式，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、职业健康知识和应急逃生、自救互救方法，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。要广泛发动安全生产志愿服务者、基层安全生产监管网格员面向社会公众深入开展宣传咨询服务。各县（市、区） 、市安委会各成员单位要通过电视、广播、报刊、网络等主流媒体和微博、微信、手机报等新媒体，以及公共场所的宣传栏、电子屏等进行广泛宣传。责任单位：各县（市、区） 、市安委会各成员单位，各新闻单位，各生产经营单位。（三）开展安全生产法治宣传和事故、灾害警示教育活动。一是开展安全生产法治宣传。通过培训、讲座、辅导等形式，认真组织安全生产法 地方党政领导干部安全生产责任制规定 山东省安全生产条例 、 xx 市安全生产应急救援管理办法等法律法规的学习，提高安全生产法治意识，推动安全生产责任制的落实。二是开展事故和灾害警示教育。各级、各部门、各单位要通过集中组织观看警示教育片、警示教育展等活动，对典型事故和灾害进行剖析，深刻吸取教训，完善制度措施，防范同类事故发生。各县（市、区） 、市安委会各成员单位要按要求认真制作辖区内和行业较大及以上生产安全事故警示教育片，并制作公益广告、微电影、动漫等警示作品，在当地主流媒体和学校、影院、广场等公众场所播放。三是开展生命安全教育。所有生产经营单位都要结合生产经营活动及工艺、设备、岗位等安全风险和危险因素，以及生产安全事故的发生规律，对全体员工定期组织开展生命安全教育，切实增强全体从业人员安全意识。四是及时发布预警和提示信息。各县（市、区） 、市安委会各成员单位要结合夏季高温、汛期等安全生产特点，及时发布安全生产预警信息和安全提示，指导矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等易发生重特大事故的行业领域企业有效防范和处置生产安全事故，提高安全防范和风险管控能力。责任单位：各县（市、区） 、市安委会各成员单位，各生产经营单位。（四）开展安全生产应急救援演练活动。各县（市、区）和各级安委会有关成员单位要围绕矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输、特种设备等重点行业领域事故救援和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生，以及汛期安全等内容，指导相关单位普遍开展一次实战化应急演练，并在此基础上组织开展一次政企联动的示范性演练，检验多部门、多单位协调配合能力，进一步完善优化预案，提高应急处置能力。针对汛期特点，组织全市所有地下开采煤矿、非煤矿山开展一次停产撤人演练。责任单位：市住建局、市交通局、市质监局、市安监局、市煤炭局、省煤监局鲁西分局、市消防支队，各县（市、区）安委会有关成员单位，有关生产经营单位。（五）全力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。一是完善标准，加强培训。举办全市专题研讨培训班，进一步统一思想、提高认识，提升能力。各县（市、区） 、市安委会有关成员单位要组织开展一次全面的教育培训，分行业学习宣贯建设标准，组织辖区企业到标杆企业现场观摩，增强针对性、实效性。二是配合省局开展推进评估，开展点评。在非煤矿山、工贸、化工等行业领域建立完善评估制度，明确企业双重预防体系基本建成和有效运行的标准。推动省级标杆企业成立一批满足工作需要、具有独立法人资格的技术服务机构，采取政府购买服务等方式，对高危行业和规模以上企业体系建设情况开展评估。配合省政府安委会办公室对重点行业企业双重预防体系建设运行情况进行分析点评。三是强化执法，加快双体系信息化建设。推动全市高危行业和规模以上企业纳入信息平台管理。各县（市、区） 、市安委会各有关单位要把双重预防体系建设内容纳入到安全生产集中执法和日常检查中，依据相关法规规章和地方标准，按行业明确具体的监管执法内容、违法情形及处罚标准。责任单位：各县（市、区） 、市安委会各有关成员单位，各生产经营单位。（六）开展安全生产公益微视频（动漫）有奖征集活动。各县（市、区） 、市安委会各成员单位和有关企业，认真组织参加省安监局、省文化厅、省新闻出版广电局、省总工会、团省委、省妇联等部门联合举办的全省“安全山东爱在心中”安全生产公益微视频（动漫）有奖征集活动，以生产安全、居家安全、出行安全、校园安全、应急避险、逃生自救等题材创作公益作品，讲好安全故事，抒发安全情怀，弘扬安全发展主旋律。制作、推选出的安全文化精品，向省“安全生产月”活动组委会推荐，并在市内主流媒体持续播发，充分发挥优秀作品在推进依法治安、培育安全理念、强化安全意识和引导安全行为方面的重要作用，实现安全文化优秀作品共创共享，营造浓厚安全生产氛围。责任单位：各县（市、区） 、市安委会各有关成员单位，各生产经营单位。（七）开展群众性安全生产活动。一是积极组织参加第二季全省安全生产网络知识大赛，采取随机答题、答对有奖的方式，调动社会公众学习安全生产常识、居家安全知识和应急避险知识的积极性。二是市县两级安委会有关成员单位要继续认真组织 “安康杯”竞赛、 “查身边隐患，保职工安全，促企业发展” 、 “青年安全生产示范岗” 、 “家人叮咛促安全” 、 “平安校园” 、 “道路运输平安年”等群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础。三是开展安全生产文艺演出活动。通过购买服务的方式，在全市各县（市、区）公共场所举办安全文化演出。采取小品、歌曲等群众喜闻乐见的形式，通过说、拉、弹、唱等艺术手法，向广大群众宣传安全法律法规、安全常识，提升全社会的安全意识。宣传咨询日当天在新世纪广场举办 2 场演出，安全生产月期间在其他县（市、区）各举办 1 场演出。四是包村入户送安全。结合驻村帮扶工作，到包驻社区、村庄开展安全生产宣传活动，制作宣传栏，发放安全知识宣传资料，为村民提供安全生产咨询。责任单位：各县（市、区） 、市安委会有关成员单位，各生产经营单位。（八）组织举办“素质固安”工程有关活动。围绕“素质固安”工程“项目管理” 、 “体验基地” 、 “送教下乡” 、 “志愿服务” 、 “警示教育” 、 “文化传播” 、 “公益广告” 、 “亲情管理”八条工作主线，开展系列宣传、教育、培训、警示等活动。重点做好三个方面的工作：一是企业建立警示教育日制度，在警示教育日期间开展“回顾一次事故经过、谈一次感受、举行一次集体宣誓、开展一次应急演练和自选开展 N 个安全警示教育活动”等“四个 1+N”活动；二是集中开展“素质固安”志愿服务活动，组织志愿服务者开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动；三是组织学生、群众、干部等到“素质固安”教育体验基地开展体验活动。责任单位：各县（市、区） ，各生产经营单位。（九）开展“儒乡安全千堂课”活动。结合安全发展主题宣讲活动、安全“七进”活动、全员培训活动，组织各级党政领导、机关干部、企业高管、行业安全专家、安全生产先进个人，对各生产经营单位、各类院校、机关单位、社区村庄，开展安全生产方针政策、法律法规、安全知识、安全技能、先进经验为主要内容的授课活动。责任单位：各县（市、区） 、市安委会各成员单位，各生产经营单位。（十）开展安全生产创新工作方法征集活动。征集各县（市、区） 、市安委会各成员单位和各生产经营单位，在安全生产监督管理工作方面的创新性办法和典型经验。责任单位：各县（市、区） 、市安委会各成员单位；各生产经营单位。（十一）组织开展“安全生产集中报道”活动。围绕“生命至上、安全发展”主题，依托省安委会与省级媒体联合举办的“聚焦安全生产” “问安齐鲁” “安监在线” “安全为民” “安全山东”和市安委会办公室与市级媒体联合举办的“问安 xx”“安全生产大讲堂”等安全生产宣传专栏，组织全市各级各部门各生产经营单位各新闻媒体，聚焦安全生产领域责任制落实、双重预防体系和“素质固安”建设、安全文化示范企业创建等重点内容，开展集中宣传报道活动，推动安全生产重点工作落实。责任单位：各县（市、区） 、市安委会各成员单位，各生产经营单位，各新闻媒体。（十二）开展安全生产执法检查和督查活动。一是开展安全生产执法检查活动。安全生产月期间，针对夏季汛期安全生产工作特点，组织全市各级各部门，突出重点行业领域和安责险、双重预防体系建设、应急管理等安全生产重要工作，开展执法检查活动。二是开展安全生产督查活动。成立督查组，对全市各级各部门开展执法检查活动情况、安全生产月开展情况和全市安全生产重点工作开展情况，进行实地督查。责任单位：各县（市、区） 、市安委会各成员单位。三、工作措施（一）加强领导，落实责任。成立 2018 年 xx 市“安全生产月”活动组委会，加强组织领导，强化工作措施，确保活动顺利开展。各县（市、区） 、市安委会成员单位要认真按照国务院安委会办公室、省政府安委会和市安委会的部署，成立组织机构，把深入宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作提出的要求作为首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程，把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作统筹安排，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责任，确保各项措施落实落细。各级安委会负责人和负有安全生产监管职责部门主要负责人以及乡镇街道党政负责人至少参加 1 至 2 次 “安全生产月”活动。（二）加强宣传，营造氛围。各级各有关部门和单位要创新宣传理念，充分利用各种传统媒体和新媒体，进一步丰富形式，加大宣传力度。要在重要场所、关键区域、重点路段等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号，持续播放安全生产公益广告，深入发动广大群众积极参与，扩大活动受众面和影响力，实现安全宣传全覆盖无盲区，在全社会营造浓厚氛围。（三）加强督导，典型推动。各级各有关部门要认真对照2018 年 xx 市“安全生产月 ”活动考核评分表确定的标准，逐条逐项抓好贯彻落实。对市安委会成员部门的考核主要考核领导机构设置情况、活动方案制定情况、方案执行情况、宣传和信息报送情况、市安委会安排工作执行情况等方面。建立活动联络员制度，各级各部门明确 1 位联络人员，加强信息交流和跟踪调度，掌握相关动态，及时上报有关活动组织开展情况。加强活动的检查，各县（市、区）要对活动开展情况进行督导，总结经验，发现问题，推动活动不断深入。活动结束后，市安委会对优秀组织单位进行通报表扬，持续巩固和深化活动成果，实现以月促年、以年促安，推动全市安全生产工作水平不断提升。请各县（市、区） 、市安委会各成员单位、中央、省驻济和市管企业于 5 月 22 日前报送“安全生产月”活动联络员登记表 。活动期间，请联络员于每周四前报送本地区、本行业和本单位本周内“安全生产月”活动开展情况（电子版） ，重大活动信息可随时报送。“安全生产月”活动方案和工作总结，分别于 5 月 25 日和 7 月 2 日前以书面形式报市安委会办公室。联系人：电 话：邮 箱：2018 年“安全生产月”活动方案一、总体思路全面深入贯彻党的十九大提出的“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想” ，认真学习贯彻习近平总书记安全生产重要思想和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为活动主题，全力推进落实市委、市政府关于城市运行安全和生产安全的各项工作要求，通过组织开展安全生产宣传教育活动，让主旋律更响亮、正能量更强劲、硬措施更有力，进一步增强市民安全意识，提升员工安全技能、落实各级安全责任、守住城市安全底线，为首届中国国际进口博览会创造良好的城市运行安全和生产安全环境。二、主要活动（一）深入开展安全发展主题宣讲活动。重点宣传学习习近平总书记安全生产重要思想，深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产的决策部署和工作要求，安全生产领域改革发展的目标任务，安全生产形势和安全生产法律法规标准等。各区、各部门、各单位要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取党委（党组）中心组学习的形式，深入开展地方党政领导干部安全生产责任制规定的宣贯工作，强化各级领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要组织广大干部职工继续深化学习中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见 中共 xx 市委 xx 市人民政府关于本市深化安全生产领域改革发展的实施意见和安全生产法 xx 市安全生产条例的主要精神，提高对安全生产工作的摆位，推动牢固树立安全发展理念，重点强化对安全生产主体责任的落实。（二）着力推进城市安全文化创建活动。各区、各部门、各单位要充分重视安全文化建设工作，重点围绕企业安全文化创建，进一步严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任，深入企业挖掘落实安全生产主体责任方面的好经验好做法，交流宣传落实安全生产主体责任的经验体会。要结合地域、行业特点，提炼形成便于记忆、易于传播的安全文化表达规范，形成内涵深刻、通俗易懂的安全生产价值追求和相关标识、标语等安全文化表达体系。要推动安全文化具体化、生活化、形象化，让市民职工在生产生活的各个方面能感知、领悟到安全文化的影响，注重宣传教育、文化熏陶、示范引导、实践养成相统一，以文化人、以文养企。要积极推进安全文化示范企业创建活动，做到共建共治共享，让所有的员工都进入到安全文化的体系中来，注重多样创新，让员工保持新鲜感，并能寓教于乐。市安委会办公室将会同市安全生产协会、浦东新区安委会举办安全文化创建主题活动，交流安全文化示范企业创建有益经验和做法。（三）严密组织安全生产宣传咨询日活动。各区、各部门、各单位要按照统一的时间和主题，认真策划方案，丰富活动载体，强化组织协调，举办好安全生产宣传咨询日活动。要在公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等现场设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、有奖竞猜和 VR 现场体验等，通过多种方式普及应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。要广泛发动安全生产志愿服务者、基层安全生产监管网格员面向社会公众深入开展宣传咨询服务。市安委会办公室将联合虹口区安委会举办安全生产宣传咨询日活动，发放系列宣传手册，为市民和从业人员提供现场咨询服务。（四）继续开展先进典型主题宣传活动。各区、各部门、各单位要加强与本市主流媒体和应急管理专业媒体的合作，围绕“生命至上、安全发展”的主题，聚焦安全生产战线上的先进人物，通过现场采访、提炼，用心灵倾听基层声音，用镜头捕捉感人画面，用文字书写“安全发展” ，讲好先进人物敢于担当、甘于奉献的故事，激励全市安全生产领域奋进新时代、展现新气象、实现新作为，引导全社会关注安全生产，参与社会的安全治理，支持城市的安全发展。市安委会办公室将组织“建功新时代，安全在一线”主题宣传活动，讲好城市安全故事，传递安全战线先进典型新风采，弘扬正能量。（五）持续开展事故和灾害警示教育活动。各区、各部门、各单位要围绕危险化学品、道路交通、消防安全等易发生重特大事故行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故。要采用召开事故案例分析会、事故亲历者以案说法等多种方式，突出典型事故和灾害案例原因剖析，强化警示教育，做到举一反三，严防类似事故发生。要梳理典型生产安全事故案例，制作事故警示教育片，并开展警示教育培训，组织集中观看 2017 年 xx 市安全生产警示片、事故警示教育片、警示教育展等，通过专题研讨和媒体展映等形式开展事故警示教育，进行反思大讨论，进一步树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念。（六）扎实开展应急演练活动。各区、各部门、各单位要坚持贴近实战、注重实效原则，围绕安全生产重点领域、重点行业、重点企业，深入开展以作业岗位为重点的应急处置演练活动，完善优化预案、加大装备物资投入、注重专业人才培养。要增强应急意识，学习应急知识技能，明确工作职责，确保第一时间响应、第一时间高效处置。要完善安全事故和灾害应急处置预案，针对防台防汛中的安全生产工作、高温炎热季节事故防范开展演练。社区（街镇） 、学校要组织社区居民、在校学生开展应急疏散演练，切实提高防灾减灾和应急处置能力，提升市民、学生自救互救和避险逃生技能。人员密集场所、大型活动组织单位要加强应急预案管理，有针对性地开展应急处置演练和比武竞赛等活动。市安委会办公室将联合 xx化工区组织开展“危化品储罐事故应急处置综合演练” ，提高超大城市应急处置能力。（七）有效推进安全生产宣传教育“七进”活动。各区、各部门、各单位要深入开展安全生产宣传教育“七进”活动，围绕“安全生产月”活动主题，组织开展安全文艺汇演、安全主题演讲、知识竞赛、征文、摄影比赛、书画创作等活动，调动、吸引社会组织和从业人员、市民群众积极参与安全文化活动，提高从业人员和市民的安全意识，推动安全文化的繁荣和发展。要充分利用有关社区“安全体验馆” 、相关企业“安全教育馆”以及各行业科普馆等场馆，集中开展安全教育活动。要继续开展“安康杯”竞赛、 “青年安全生产示范岗” “五好文明家庭” “平安校园”等安全生产共建共享活动，推动安全生产社会共治。要加强与群众互动，发动群众查找安全生产事故隐患，加大曝光力度，积极回应群众关切。浦东新区安委会、闵行区安委会将分别举办“七进”活动推进会，普及与市民职工生产生活息息相关的安全知识和技能，引导公众把“生命至上、安全第一”的思想转化为自觉意识和自觉行动。（八）积极开展安全生产特殊作业专项教育活动。安全生产特殊作业主要包括高处、临时用电、受限空间、检维修、临时动火、临时起重、拆除、动土等 8 项作业，是生产经营企业最常见的直接作业类型，也是近年来本市事故高发频发的作业环节，这些作业的安全问题一旦被忽视极易引发各种安全事故。各单位要结合大调研活动，主动梳理本单位事故易发多发的工作环节，查找一线作业中存在的问题和缺陷，修订和完善本单位安全生产规章制度和操作规程。要组织广大干部职工集中观看由市安委会办公室指导制作的生产经营单位特殊作业管理规定系列教育视频片，帮助、指导、教育企业管理人员及一线员工全面了解和掌握八大直接作业的基础知识，坚决遏制和有效防范各类生产事故的发生，推动全市经济社会和谐健康发展。（九）广泛组织安全生产培训及知识竞赛活动。安全生产培训是提升本质安全水平，落实企业安全生产主体责任的一项重要手段，学习安全知识，掌握安全技能，遵守安全规程，是本次安全生月活动的重要内容之一。各单位要集中开展安全培训活动，组织从业人员学习安全知识、深入理解并掌握岗位安全技能，遵守相应安全规程。要强化厂、车间、班组三级安全培训教育，对于采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备等情况开展有针对性的安全培训。继续举办企业（集团）领导干部安全生产培训班，进一步提升企业（集团）领导干部的安全生产知识和管理能力。积极参加全国“安全生产月”活动官网“应急和安全知识竞赛” 。组织举办 xx 市第二届危险化学品安全知识竞赛，各区安委会办公室要组织所辖地区的企业、员工开展各种类型的比赛或选拔，在此基础上，选派代表队参加全市团体复赛和决赛，以知识竞赛活动促进从业人员掌握安全知识和技能。（十）全力做好安全风险防范工作。各区、各部门、各单位要牢牢绷紧防范安全风险这根弦，切实落实安全工作责任制，深入排查安全隐患，加强防范工作，完善应急措施，确保人民群众生命财产安全。要加强重点行业领域安全监管和整治，严格监督执法，集中开展系列执法检查，对液氨冷库、有毒有害有限空间作业、防台防汛、高温炎热季节作业等开展重点抽查，进一步抓好危险化学品安全综合治理工作。要突出问题导向，及时发现并公开曝光落实企业安全生产主体责任不到位的反面典型，充分发挥舆论监督作用。既要突出危险化学品、轨道交通、道路交通、大型建设工程、人员密集场所、高层建筑、商业综合体等易造成群死群伤的重点领域，更要聚焦“临街店铺、小超市、小市场、小饭店、小旅馆，特别是老旧房屋、堆物场所”等薄弱环节，强化对分割承租、多头经营、转租转包行为的整治工作，实施全市“严扫净保”专项行动，全力消除不安全隐患，确保首届中国国际进口博览会的绝对安全。三、相关要求（一）提高认识，加强组织领导。各区、各部门、各单位要进一步强化“四个意识” ，把深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作的部署要求，作为一项重要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节，务求落到实处。要切实加强对“安全生产月”活动的组织领导，建立“安全生产月”活动组织机构，健全工作机制，细化方案、明确责任、强化督导，务求实效。要将“安全生产月”活动的开展情况纳入年度考核内容，切实把“安全生产月”活动作为强化安全生产事故预防、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基层基础的重要工作，充分发挥安全生产宣传教育在预防治本、社会共治、提高市民安全素质等方面的积极作用，推动安全生产重点工作的有效落实。（二）广泛宣传，营造良好氛围。各区、各部门、各单位要加强宣传报道，既要利用好报刊、广播、电视等传统媒体，更要发挥好网站、 “两微一端”等新媒体优势，把握好时、度、效。要通过悬挂标语、展示展板、张贴挂图、设置橱窗、户外电子显示屏、开设宣传专题、开辟宣传专栏等形式开展宣传，推动形成多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局，讲典型事、树典型人，传递正能量、扩大覆盖面、提升影响力，推动全社会关心安全生产、参与安全发展，形成尊重生命、关注安全的良好安全文化氛围。要发动市民和职工参加“全国有了安全月的味儿”随手拍活动，拍摄有“安全生产月” “安全生产”元素或与“安全生产月”各项活动相关的标语、条幅、宣传画、活动现场等图片，发送至全国“安全生产月”官网。要积极参加全国“安全生产月”网上安全文化精品博览活动，选送紧密结合应急和安全生产工作实际，主题清晰、创意新颖、制作精良，感染性强，影响深远，具有较好的安全宣传教育和理念引导作用的作品，参与评选和展示。（三）总结提升，优化形成特色。各区、各部门、各单位要注重挖掘总结典型做法和特色活动，积极参加全国“安全生产月”特色宣教活动展示交流活动，将本区、本部门、本单位开展效果较好、有特色的安全宣传教育活动信息发送至全国“安全生产月”官网。要重视“安全生产月”活动总结和信息报送工作，落实专门机构和人员，跟踪掌握本区、本部门、本单位开展“安全生产月”活动情况，加强活动总结和信息交流，按时报送活动方案和总结材料，及时报送工作信息和影像资料。活动方案和工作总结材料应以书面形式报送，工作信息以电子邮件方式报送，影像资料以光盘或电子邮件方式报送。请各区、各部门、各单位确定联系人 1 名，名单于 5月 25 日前报市安委会办公室。请分别于 5 月 28 日和 7 月 6 日前，将 2018 年“ 安全生产月”活动方案和活动总结报送市安委会办公室。