2018年度某镇人代会半年度政府工作报告

2018 年度某镇人代会半年度政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表 xx 镇人民政府，向大会作半年度工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018 年上半年工作回顾2018 年，是本届党委政府的关键之年，也是“十三五”发展的攻坚之年。上半年，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的支持和监督下，我们立足“党建特色强镇、工业经济重镇、休闲旅游名镇、城乡一体靓镇、生态和谐绿镇”战略定位，围绕镇第 xx 届人代会第一次会议确定的各项目标任务，有序推进中心工作和重点实事项目工程，主要经济社会指标基本实现了时间过半、任务过半的预期目标，为实现全年工作目标奠定了坚实基础。1-6 月份，全镇实现财政总收入 xx 万元，地方财政收入 xx 万元。全面履行政府职能，自觉接受镇党委领导和镇人大及其主席团监督、群众民主监督和社会舆论监督，提升政府科学化、精细化、法治化管理水平。加强政府信息公开，加快升级 xx 门户网站和新媒体平台，进一步打造“阳光政务” 。深入开展普法教育，着力提升机关干部法治意识，切实做到履职必实、失责必究、问责必严。经济运行态势良好。1-6 月份，共完成工业总产值 xx亿元，其中 xx 家规上企业实现产值 xx 亿元，同比增长 xx%；完成工业性固定资产投资 xx 万元，同比增长 xx%，自营出口 xx 亿元，同比增长 xx%。深化“扶工助企”活动，共走访企业 103 次 53 家，帮助申报技改项目 35 个，洽谈柔性引进“500 精英”人才 2 个。推进阀门工业园区基础设施建设，17 家入园企业中已有 8 家完成建设，7 家投产。加快二类项目整治提升集聚区开发，已明确开发方案和领导小组，吸引意向企业 60 余家。开展规模畜禽养殖场整治活动。2018 年，在政党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，仅仅围绕加快建设#市北部区域重镇的总体目标，开拓进取，攻坚克难，抢抓机遇，创新实干，经济社会保持良好的发展态势，全镇经济总收入预计实现 5.26 亿元，同比增长 8%，人均收入 12945 元，增长 7%. 现代农业稳步发展。土地规模经营稳步发展，全镇规模经营面积 13.8 万亩，占总面积的 70%，有 5 个村实现整村土地规模经营。种植结构更趋合理，全镇玉米、大豆种植面积分别占总面积的 43%、54%，落实三年换茬轮作面积 5.9 万亩。农业机械化发展迅速，全镇现有千万元农机合作社 5 个，大型拖拉机及配套农具 55 台（套） ，大型农机具使用率达 95%，完成深松整地面积 8.2 万亩。农业设施进一步完善，建有玉米烘干塔 2 座，修建机耕路 45 条、桥涵 89 个、抗旱井 47 眼、晾晒场 5 个，造林面积 138 亩。新技术得到应用，玉米秸秆还田翻埋整地、玉米秸秆打包等技术件次叧収的应用，保障了秸秆禁烧政策的实施。畜禽规模化养殖快速发展。全镇现有各类畜禽养殖大户 91 户， 共养殖奶牛 530 头、生猪 5247 头、山绵羊 6200 只、蛋鸡 4.6 万只、黑河马 208 匹。 项目建设成效喜人。完成*村农产品经销项目建设，新建库房 2 座，储粮囤 2 个，硬化地面 5000 平方米；完成#村棚室蔬菜项目建设，新建日光温室 6 栋，高标准连体大棚 20000 平方米；完成#村“两牛一猪”补贴项目建设，争取补贴资金 100 万元；完成自来水管网改造项目，改造#村#屯和#屯自来水管网，新打机电井 1 眼，为#屯安装净水设备 1 套；完成#水库移民项目建设，在#村二组、三组新建白色水泥路 1.92 公里。 扶贫攻坚成效显著。全镇共建档立卡贫困户 857 户 1429人，其中：已脱贫 483 户 768 人，脱贫率达到 56.3%。 一是狠抓产业扶贫。 落实#、#光伏基站建设项目 2 个，吸收 212 户贫困户贷款入股经营，预计每户每年分红 2000 元以上。#村正达生猪养殖场、#村种植合作社吸收 58 户贫困户小额贷款入股经营，一期分红 3500 元已到户。佳汇肉联企业吸收 258 户贫困户小额贷款入股，预计年均分红 5000 元以上。落实 4 户贫困户户贷户用上项目，目前项目运行良好。#农产品经销和#棚室蔬菜 2 个整村扶贫建设项目收入全部用于扶贫。 二是狠抓结对扶贫。 市直 16 家单位干部职工和镇村干部与贫困户建立包扶对子，开展“四送”活动，2017 年累计捐助款物折合 20 余万元，在生产生活上帮扶贫困户。三是狠抓政策扶贫。 利用危房改造项目，已翻建彩钢房 23 座，维修住房 24 座，将 9 座危房住户串换到安全的祥和抵顶房居住。免收贫困户合作医疗参保费 30 万 元，实现贫困户合作医疗全覆盖。两年来共更新 7 个自然屯自来水管网，新打机电井 6 眼，安装净水设备 7 套，保障群众饮水安全。 文化活动蓬勃发展。举办了第四届金秋农民艺术节，相继开展了“多彩# 舞比幸福”广场舞比赛、“多彩# 唱享金秋”文艺演出，以及机关排球赛、象棋赛、读书月、送文艺下乡等系列活动，活动内容丰富，形式多样，参与演职人数累计达 400 余人，满足了农民群众精神文化需求，全镇文化氛围进一步提升。 村屯面貌有了改观。组织开展了“环境卫生治理月”活动，拓宽#、#中心村主街道路累计 2480 延长米。新建硬质水泥边沟 5360 延长米、过水涵洞 140 个。修建砂石路 7.8 公里，铺沙石 6000 立方米。新建农贸大集 1 个。完成路肩整形 12560 延长米，共清运垃圾 510 吨、铺设砂石和土方 2680 立方米、栽花 14000 株、栽植绿化树木 1600 株。安装垃圾箱 38 个，粉刷铁艺栅栏 1200 延长米，柴草垛打包 12000 包，村屯环境进一步改善。 民生保障能力进一步增强。完成#高速、#高速占地入社保工作，共加入城镇社保 137 人；完成合作医疗收费工作，全镇参合率达 100%，新农保参保率达 95%；及时发放各类涉农补贴资金累计达 3450 万元；完成低保清退工作，清退不符合低保条件户 716 户；成功稳控双清教师、电大生、大中专毕业生等群体上访和个案上访事件，十九大召开前，几起进京上访人员全部被劝返回乡，成功化解信访案件 3 起。严格落实安全生产“五级五覆盖”和“五落实五到位” 规定，对全镇企事业单位开展安全检查，消除了安全隐患. 作风建设进一步深化。坚持作风建设永远在路上，并逐步深化作风建设。一是开展了镇村干部作风整顿，对照“五查五看” 、 “五治两树”中 26 个问题和“三个坏把式、五个坏作风”以及我市作风整顿方案中 29 个问题进行对照检查，查找干部自身存在的问题，建立整改台账，进行认真整改。二是对照“新四风”的十种表现形式，认真查找政府和干部自身存在的问题，并加以认真整改，有效促进了干部作风好转。 回顾过去的一年，我们深切感受到，#镇有今天的发展，是人心的凝聚、智慧的凝聚、力量的凝聚，离不开市委、市政府的正确领导，离不开历届班子打下的良好基础，离不开全镇广大干部群众的戮力同心和拼搏实干，离不开社会各界朋友的精诚合作和倾情帮助。在此，我代表镇政府向所有关心、支持#镇发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位代表，在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，我们还面临着许多亟待解决的矛盾和问题，主要表现在：我镇农业基础设施还相对薄弱，农业产业化链条发展速度缓慢，拉动力不强。新型经营主体运转不够规范。镇村经济基础还很薄弱，发展后劲不足。部分镇村干部创新意识不强、落实工作力度不够，执行标准不高、作风不扎实。农民增收渠道不多，增收压力大等问题。对此，我们必须高度重视，正确对待，认真解决。 2018 年重点工作 2018 年，镇政府将深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委十七届二次会议精神，按照镇党委五届二次会议的安排部署，以党的十九大为指针，以服务#经济发展为目标，以扶贫攻坚为主线，以招商引资和项目建设为重点，大力发展“现代农业、围城经济”两大支柱产业，积极推进“精准扶贫、美丽乡村、文化品牌、和谐#”四项社会事业建设，确保农民增收、环境改善、社会稳定。 主要工作目标是 2018 年全镇经济总收入要达到 5.63 亿元，增长 7%，人均收入预计达到 13850 元，增长 7%，完成扶贫攻坚任务，规模经营面积稳步提升，配套农业设施进一步完善，各类经济体实力明显增强，社会各项事业取得新进展。人民生活水平逐年提高。主要工作任务是： 一、大力发展两大支柱产业 大力发展现代农业支柱产业。2018 年重点做好以下四点：一是稳步推进土地规模经营，实现农业生产方式的快速转变。 全镇土地规模经营面积要达到 14.5 万亩，占总面积的 73.6%，实现 6 个整村规模经营。 二是完成土地确权颁证工作，保障土地合法有序流转。 发挥镇村土地流转服务平台作用，规范土地流转行为。 三是科学推进土地轮作，培养地力实现增产增效。依托土地经营主体和轮作补贴政策，科学推进土地换茬轮作。全镇玉米种植面积达到 9 万亩，大豆种植面积 8 万亩， 杂粮杂豆面积 2.7 万亩，持续完成三年换茬轮作面积 5.9 万亩。 四是打造农产品品牌，拓宽销售渠道。 在“原自号”号上下功夫，重点打造建革豆浆专用大豆、地产蔬菜，自和绿色鸡蛋等农畜产品，注册商标，形成品牌，实现网上线下销售。 大力发展围城经济支柱产业。依托#近郊优势，重点打造一村一品产业发展模式，培育发展 17 个专业屯。 一是大力发展畜禽规模化养殖，力争建成 8 个畜禽养殖专业屯。 扩大#、#村生猪养殖场规模，建成#、#生猪养殖专业屯；壮大#蛋鸡养殖合作社规模，成员发展到 12 户以上，建成#蛋鸡养殖专业屯；促成#奶牛小区改建养羊小区，大力发展#屯、#屯、#屯、#屯山绵羊养殖，初步建成 4 个养羊专业屯；鼓励#马等特色养殖，建成全区最大的黑河马养殖基地。 二是大力发展蔬菜产业边次件，力争建成 6 个蔬菜种植专业屯。 完成#蔬菜棚室对外承包，确保原有 52 栋大棚承和新建大棚投入使用，建成#棚室蔬菜专业屯；扩大#、#、#黑木耳生产规模，建成三大黑木耳生产专业屯，年产黑木耳 150 万袋以上；恢复#屯棚室平菇生产，保持平菇种植专业屯称号；扩大建#香菜种植面积，建成香菜种植专业屯；积极培育#村庭院露天蔬菜种植，大力发展棚室蔬菜种植，鼓励特色种植，满足北安市场需求。三是大力发展农产品经销业，扩大#、#、#等 8 家企业经销能力，吸引更多农产品经销企业来我镇投资建厂，建成 3 个农产品经销专业屯，打造#市北部农产品集散地。 二、积极推进四项社会事业建设 积极推进精准扶贫，力争年底贫困户全部脱贫。加大产业扶贫力度，探索建立#村、#村扶贫项目与贫困户利益联结机制，确保让贫困户受益。完成#、#光伏基站项目建设，争取尽快投入运营，早见效益。引导和帮助贫困户从事畜禽养殖、庭院蔬菜种植、个体经营，力争有劳动能力的贫困户达到“一户一业” 。加大政策扶贫力度。2018 年拟通过维修、翻建、串换等方式消除危房 162 座。争取符合低保条件的贫困户全部加入低保。积极争取自来水井及其管网改造项目，改造老化的自来水管网。加大结对帮扶力度。动员包扶单位和包扶人以及社会各界人事走访慰问贫困户，捐助款物，帮助贫困户解决生产生活问题。组织开展思想扶贫。组织开展“孝老爱亲，真情感恩”评选表彰活动，组织开展“道德文明户” 、 “十星级文明户”评选活动，引导农民树立孝敬老人、赡养老人的高尚道品德，解决少数人不赡养老人问题。 积极推进美丽乡村建设，进一步改善村屯面貌。严格落实村屯环境卫生新标准，加大柴草垛、垃圾、厕所治理。加大基础设施建设，争取自政屯通屯路项目开工建设，争取交通项目，拓宽南片通村公路。争取美丽乡村建设，拟新建水泥路 2 条 620 米长，新建水泥边沟 2966 延长米，道路加宽 1360 延长米，新建镀锌钢栅栏 4217 延长米，扩建文化广场 415 平方米，为 138 户新建入户甬道和桥涵。突出长效机制的建立，严格落实农户门前三包、垃圾每日清运以及村规民约等制度，逐步养成良好的生活习惯。 积极推进文化品牌建设，培育打造文化强镇。保持金秋农民艺术节文化品牌称号， 一是加强文化活动阵地建设。 积极争取文化项目，建设文化广场、灯光篮球场、文体活动室、多媒体室以及满族民俗馆等项目设施建设。 二是组织开展文体活动。 以金秋农民艺术节为主线，组织开展相关系列文体活动，丰富群众的业余文化生活。 三是培育文体群体。 鼓励支持#小剧团自编自演文艺节目，各村都要组建广场舞队或秧歌队，带动群众开展全民健身运动。 积极推进和谐二井建设，创建和谐稳定的发展环境。做好矛盾排查，组织镇村干部定期深入村屯排查矛盾隐患，及时发现潜在的上访问题，将矛盾化解在萌芽、化解在基层。主动化解矛盾，协调相关部门积极化解现有大中专毕业生、电大生、涉法、涉军等难点案件。做好重点对象稳控，落实稳控责任，随时监测重点群体和重点人的行踪和思想动向，做到心中有数。完善风险评估，严格执行风险评估工作制度，重大事项、涉农决策要进行风险评估，评估潜在的风险，最大限度的减少新矛盾问题发生。 三、突出抓好惠民实事 一是做好#、#土地整理项目的开工准备，确保 2018 年 5 月按时开工建设； 二是争取#、 #土地整理项目尽快开工，争取完成自政屯白色路面建设； 三是争取宣传部项目，完成#满族民俗馆项目建设； 四是争取旅游局项目，完成满族风情园项目对外招商； 五是争取水务局自来水管网改造项目，改造老旧的自来水 管网，保障村民饮水安全；六是争取农业局美丽乡村项目，加快推进建革屯基础设施建设； 七是完成#、#光伏基站建设，争取尽快投入运营，早日见效； 八是完成#蔬菜种植基地建设，新建钢架塑料大棚 30 栋； 九是争取交通局通村路拓宽项目，维修和拓宽南片通村道路； 十是通过维修、翻建串换等方式消除危房 162 座，确保全镇消除现有住户危房。