2018年廉政专题党课讲稿：驰而不息抓“四风”，作风建设再出发

2018 年廉政专题党课讲稿：驰而不息抓“四风” ，作风建设再出发同志们：根据党风廉政建设工作要求，按照*党工委的安排，今天，由我来给全体党员上一堂廉政专题党课，说是上课，其实更多是我就党风廉政建设问题和同志们一起探讨，一起接受教育，一起共勉。党的十九大报告强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。我们必须不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻习近平总书记党风廉政建设思想，坚持问题导向，保持战略定力，遵照新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。那么，要干出新的作为，要呈现一些新的气象，这是要有过硬的作风作保障的，而要打造过硬的作风，就必须从严明纪律，遵守规矩抓起。示范区也不例外，近年来，特别是去年以来，我区建设任务繁重，项目建设推进困难，各项工作也是紧之又紧，但从党员领导干部到一般工作人员，大家都很努力，苦干实干，使我区的各项建设任务和各项工作都取得了可喜的成效，我区面貌焕然一新，党风廉政建设和反腐败工作也得到不断的推进，两区干事创业、风清气正的营商环境正在形成。这些是值得肯定和欣慰的，但从当前来看，我们在思想和作风建设方面还存在一些问题，部分党员干部纪律规矩意识还不够强，执行力不够强，导致一些工作落实不到位，效果不好。特别是在落实主体责任上还存在比较多的问题，在一些领域问题比较突出，四风问题有所抬头，这些等等，都还需要加强和改进。习近平总书记在十九届中央纪委第二次全会上发表重要讲话时强调，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。那么，今天，我就围绕从严治党，贯彻落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠四风这个问题，结合我区实际，从抓小抓细抓具体入手，和同志们作一些交流。一、从严治党，贯彻落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠四风，就要注重加强党内监督前党风廉政建设的严峻形势，要求大家要深刻认识党风廉政建设的必要性和紧迫性。他指出，党的十九大报告强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，习近平总书记在十九届中央纪委第二次全会上发表重要讲话时强调，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。这就要求党员干部必须不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻习近平总书记党风廉政建设思想，坚持问题导向，保持战略定力，遵照新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。要干出新的作为，要呈现一些新的气象，这是要有过硬的作风作保障的，而要打造过硬的作风，就必须从严明纪律，遵守规矩抓起。如何推进从严治党，贯彻落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠四风进行了详细讲述：一是要注重加强党内监督，从党员抓起，从领导干部抓起，从自身抓起，局党组和党支部要加强党员的日常教育和管理工作，各队、站、股室要加强干部职工的纪律要求和执行力的检查，做到从严要求干部，规范行为，有效提升工作效率。二是要坚定理想信念，增强“四个意识” 。党员领导干部必须牢固树立“四个意识” ，切实提高政治站位和政治觉悟，充分认识党中央抓作风建设的顽强意志品质和坚定决心，充分认识到保持风清气正的重大意义，始终把落实中央八项规定和实施细则精神作为检验“四个意识”强不强、是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否自觉维护党中央集中统一领导、能不能做到行动自觉和严守政治纪律政治规矩的重要标尺和试金石，带头严格落实，充分发挥“头雁效应” 。三是要以案为戒，见不贤而自省。党员干部要以贵州省发生的多起违规使用公务车、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金等案例为戒，对照查找反思自身存在的问题，看看是否有“苗头性” 、 “倾向性”的问题，及时纠正，拉紧“四风”问题的警戒线。四是要要认真查摆问题，整改落实到位。要认真对照“四风”问题尤其是形式主义和官僚主义问题的突出方面，深挖细查存在的问题，发现问题正视问题，制定有力的措施，彻底整改纠正落实到位。近期违反中央八项规定的案例，对党员进行了警示教育，结合即将到来的“五一” ，徐清强调，节假日是“四风”问题的高发期，全体党员干部要自觉增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，确实把纪律规矩内化于心、外化于行，时刻崩紧廉洁这根弦，确保在干好干成事的同时，不出现廉洁问题。建设兵团、139 个中央和国家机关、97 个中央企业、15 个中央金融企业等建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。2018 年以来，截至 2 月 28 日，全国共查处违反中央八项规定精神问题数 6574 起，处理人数9231 人，给予党纪政务处分 6782 人。其中，仅 2 月份就查处问题数 2516 起，处理人数 3590 人，给予党纪政务处分人员 2455 人。查处的问题涉及违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国（境）旅游、违规配备使用公务用车、违规建楼堂馆所、违规发放津补贴福利、违规收受礼品礼金、违规操办酒席等。2017 年 9 月 8 日至 10 月 31 日，十二届贵州省委第一轮组建 9 个巡视组，对 9 家省管国有企业及 9 家省地共管高校开展专项巡视。巡视期间，巡视组共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题 372 个，违反“六项纪律”问题 138 个。收到反映一些领导干部的问题线索，涉及 49 人。巡视中，巡视发现了部分典型“病灶” 。如贵州产业投资（集团）有限责任公司“四风”问题禁而不止，存在豪华装饰办公楼、违规购买使用茅台酒和高档烟等问题；贵州高速公路集团有限公司选人用人导向有偏差，存在“近亲繁殖” “带病提拔”现象；兴义民族师范学院一些重大决策由院长办公会或院长个人决定；遵义师范学院“量体裁衣”为学院领导分配“硕博楼”住房等问题。今年 2 月 27 日，贵州省纪委监委公布了对贵州高速公路集团有限公司原党委书记、董事长耿黔生及贵州高速公路集团有限公司副总经理马兆平的审查调查消息。违规使用公务车辆案例：1.贵州省天柱县森林公安局局长刘光烺违规驾驶和使用公务用车问题2017 年 8 月 31 日，刘光烺驾驶和使用本单位公务用车，从天柱县送其家属前往从江县高铁站，从事与公务无关活动。2017 年 11 月，经天柱县纪委研究决定，给予刘光烺党内严重警告处分，公车私用产生费用由其个人承担。公车姓“公”不姓“私” ，刘光烺身为森林公安局局长，不仅不以身作则，带头遵守中央八项规定，还“心安理得”地使用公车为自己及家人搞“服务” ，归根结底，是特权意识在作祟。2.贵阳市乌当区爱卫办主任韩云贤私车公养问题。2016年至 2017 年，韩云贤在前往广州、海南、凯里、重庆等地办私事过程中，多次违规使用单位公务油卡为私车加油，共计 20314 元。2017 年 12 月，韩云贤受到党内严重警告处分，相关费用予以退赔。3.毕节市赫章县公安局党委委员、纪委书记杨模违规使用公务用车问题。2017 年 2 月至 7 月，杨模长期驾驶本单位执法执勤警车上下班，并且经常违规停放在斑马线及无停车位的街面上，造成不良影响。杨模受到党内警告处分。我区要对照检查，看是不是也存在有类似的问题，要进一步健全完善公车规范管理使用制度，加大公车使用情况日常监督力度，严禁违规使用公车。违规公务接待、公款吃喝案例：1.贵州省国土资源厅原党组书记、厅长朱立军违规购买使用高档酒等问题。2013 年 5 月，朱立军主持召开省国土资源厅党组会议，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费 57 万元购买 570 瓶茅台酒，并用于公务接待活动。2014 年、 2015 年，朱立军接受具有行政管理关系的管理对象冯某邀请，两次到银海益沣公司职工餐厅就餐。此外，朱立军还存在其他违纪问题。2018 年 2 月，朱立军受到撤销党内职务处分，降为副厅级非领导职务。2.贵阳市观山湖区人民检察院党组书记、检察长杨宏兵违规购买使用高档酒等问题。2016 年，杨宏兵任乌当区人民检察院党组书记、检察长期间，安排乌当区人民检察院东风镇检察室购买 30 瓶茅台酒用于乌当区人民检察院有关接待。2016 年 8 月至 11 月，杨宏兵三次使用茅台酒共 8 瓶和公款 1600 元进行私人宴请。此外，杨宏兵还存在其他违纪问题。2018 年 2 月，杨宏兵受到党内严重警告处分，相关费用予以退赔。3.遵义市桐梓县小水乡卫生院院长付守忠违规公款吃喝等问题。2016 年 1 至 4 月，付守忠分三次在桐梓县城某餐馆违规接待县卫生监督所、县疾控中心检查组人员，共计消费 2066 元；2016 年 2 月，付守忠以个人名义邀请小水乡党政班子部分成员在桐梓县城某餐馆聚餐，共计消费 1114元；2016 年除夕夜，付守忠同意单位值班人员购买 1120 元的烟花爆竹燃放。以上费用均在单位财务报销。2018 年 1月，付守忠受到党内严重警告处分，相关费用予以退赔。2017 年，中央巡视组向省委提交了一份茅台酒的采购清单，其中也有黔东南的一些单子。 违规发放津补贴福利的案例：1.黔东南州剑河县审计局违规发放津补贴问题。2017年 1 月至 9 月，剑河县审计局违规普发审计外勤工作经费25875 元。其中，党组书记、局长罗国辉领取 2535 元。2018 年 2 月，罗国辉受到党内警告处分，违规发放资金予以清退。2.贵州省图书馆党委副书记韩洪违规发放津补贴、违规收受礼金问题。2015 年 6 月至 2016 年 7 月，韩洪在主持贵州省图书馆工作期间，经其签批，违规使用项目经费和事业基本运行费发放加班费、值班费、误餐费、评审费等共计 100.89 万元；韩洪个人领取 1.54 万元。2016 年 2 月 13日至 15 日，韩洪在办理其母亲丧事期间，违规收受管理对象礼金共计 1.82 万元。韩洪还存在其他违纪问题。韩洪受到党内严重警告处分，退还所收礼金并上交所领违纪款。违规收受礼品礼金的案例：1.黔西南州安龙县环境监察大队队长贺崇华违规收受礼金问题。2016 年、2017 年春节前，贺崇华 2 次收受黔西南州某房地产开发有限责任公司叶某给予的现金 8000 元。2017 年 12 月，贺崇华受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。2.贵安新区贵安置业投资有限公司工程管理部原副部长钟毅新违规收受礼品礼金问题。2015 年，钟毅新收受电子信息产业园路网工程及场平项目现场工作人员给予的现金5000 元、香烟两条。2016 年 6 月，钟毅新参加创新市政道路工程验收时，收受现场工作人员给予的现金 2000 元。2018 年 1 月，钟毅新受到党内严重警告处分，被免去工程管理部副部长职务，违纪所得予以收缴。3.黔南州荔波县委宣传部副部长、县文体广播电视局党组书记、局长王翔违规收受礼金、购物卡问题。2013 至2016 年，王翔在任玉屏街道党工委书记期间，先后 4 次于春节前夕收受荔波县某建材有限公司负责人杨某以“压岁钱”名义赠送的节日礼金，共计 4000 元；2 次于中秋节前夕收受杨某赠送购物卡，共 2 张，金额共计 2000 元。王翔还存在其他违纪问题。王翔受到党内严重警告处分，违纪所得被收缴。二、违规公款吃喝、违规公务接待、违规使用公务车辆、违规收受礼品礼金、违规操办酒席等等，这些都是典型的违反中央八项规定精神问题，属典型的不收敛、不收手行为，影响极其恶劣。要深刻领会习近平总书记重要批示精神，一刻不停推动作风建设向纵深发展。要切实把思想和行动统一到党的十九大精神和习近平总书记重要批示要求上来，认真贯彻中央和省委、市、区委有关规定要求，牢固树立“四个意识” ，强化责任担当，以高度的政治责任感和历史使命感，充分发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发，提高政治站位，增强政治自觉，以永远在路上的坚韧，持之以恒正风肃纪，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。要结合我局实际，从抓小抓细抓具体入手，以过硬的作风为商务工作提质增效。一是要树立严守纪律规矩作风，切实增强“四个意识” ；遵守各种工作纪律，严格上下班纪律，严肃日常办公秩序，严格会风会纪，遵守会场纪律，严守值班纪律。二是要树立创新实干作风。坚决执行上级决策部署，树立想干事、会干事、干成事的精神，敢想敢干会干，苦干实干拼命干，勇于突破工作中的瓶颈难题。三是要树立担当尽责作风。敢于坚持原则、勇于担当，强化责任意识，以昂扬向上的姿态对待工作，树立亮点意识，争取拿得出扎实有效、系统仅有、吸引眼球的精品工作。党的作风就是党的形象，是观察党群干群关系、人 心向背的晴雨表。党的十九大报告对持之以恒正风肃纪 作出专门部署。近日，习近平总书记就新华社一篇形 式主义、官僚主义新表现值得警惕的文章作出指示。 习近平总书记指出：“文章反映的情况，看似新表现， 实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。 纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区 各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别 要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出 过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作 风，身体力行，以上率下，形成头雁效应 。在即将 开展的不忘初心、牢记使命主题教育中，要力戒形 式主义，以好的作风确保好的效果。 ” 按照中央和省市委要求，XX 日，我区召开了深入学习贯彻落实习近平总书记重要批示会议，专题传达了三 个文件精神，并要求各单位、各部门要迅速将文件精神 传达到全体党员当中，切实抓好贯彻执行。 根据“三会一课”安排，今天我们与大家共同上一 期专题学习习近平总书记重要批示的专题党课，就新华 社文章反映的主要问题，结合我区的实际问题，进一步 加大干部作风整顿工作力度，坚决防止“四风”问题反 弹回潮。 一、深刻认识“四风”问题的反复性和顽固性 新华社的文章反映，党的十八大以来，从制定和执 行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大 成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在， 如：一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场 成了“秀场” ；一些单位“门好进、脸好看” ，就是“事 难办” ；一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目 工程， “不怕群众不满意，就怕领导不注意” ；有的地 方层层重复开会，用会议落实会议；部分地区写材料、 制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢” ；一些 干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；一 些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上， 搞“材料出政绩” ；有的领导干部热衷于将责任下移， “履责”变“推责” ；有的干部知情不报、听之任之， 态度漠然；有的干部说一套做一套、台上台下两个样。 我们在党的群众路线教育实践活动、 “三严三实” 专题、 “两学一做”学习教育及“两学一做”学习教育 常态化制度化工作开展以来，解决了一批涉及民生、服 务、执法、作风等方面存在的突出问题，得到了百姓的 认可和群众的拥护。但对照总书记批示，我们能发现在 具体实践中，仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任 不明确、重点工作落实不到位。这些现象的存在，制约 着我区加快转型发展目标的实现，影响着全区人民群众 的幸福指数。通过对年初以来以来各项工作的总结，我 们发现主要有以下十个方面的问题： 一是信仰缺失，精神迷茫。有的党员领导干部在党 不为党，在党不信党，理想信仰动摇，认为共产主义理 想太遥远，不要太认真、太执着，过好自己的日子才最 现实；有的党员干部信念迷失，不信真理信金钱，不信 马列信鬼神，烧香、拜佛、看风水；有的修身不严，不 学政治理论、不读经典著作，总想着歪门邪道；有的党 员先锋模范作用发挥不好，混于一般群众，不履行义务， 党员意识不强。 二是学风不浓，综合素养不高。我们很多领导干部没有养成良好的学习习惯，平时不读书、不研究问题， 大脑中空空如也，即使县委、县政府要求必须学的内容， 也是应付了事，玩心太重，而学习时又蜻蜓点水。三、要驰而不息纠正“四风” ，坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则。要进一步统一思想认识，以案为戒、见不贤而自省，努力认真查摆问题、整改落实到位，坚定理想信念，增强“四个意识” ，严格落实各项规定。要把思想和行动统一到各级的有关规定要求上来，切实管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴，要学会拒绝、敢于拒绝。要强化各级责任，充分发挥“头雁效应” 。领导干部要认真履行“一岗双责” ，做到自身正、自身净，切实增强自律意识、标杆意识，带头廉洁从政，要求别人不能做的，自己坚决不做，以上率下。抓常抓细抓长 强化监督制约“四风”问题具有顽固性、反复性，必须经常抓、抓经常。年初，省纪委便制定2017 年全省作风纪律建设监督检查工作方案 ，进一步明确了全年作风建设监督检查目标任务，细化督查内容，既紧盯老问题，坚持已有有效做法，又关注新动向，及时跟进监督检查手段；对顶风违纪、隐形变异的，露头就打，坚决防止不正之风反弹回潮；对分管范围内出现顶风违纪或严重“四风”问题，造成不良影响的，加大问责追责力度，追究相关领导的责任；该问责而不问责的，要严肃追责。2017 年，省纪委继续将作风建设情况纳入领导班子履行主体责任情况民主测评中，逐步加大在党风廉政建设责任制中的分值权重，释放越往后执纪越严的强烈信号。各级纪检监察机关把违反中央八项规定精神问题作为执纪审查的重点。对巡视巡察、信访、审计和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置、优先办理，即使情节较轻的，也要及时约谈提醒。各级纪检监察机关把杜绝“节日腐败”作为反“四风”的突破口，坚守关键节点打好攻坚战。省纪委全年先后 3 次组织西宁、海北、海南等市州开展交叉互查，发现问题 83 个；组织国税、审计、扶贫、检察院等单位开展专项检查 3 次，发现问题 188 个。各级纪检监察机关普遍在元旦、春节、端午等重要节点前，持续重申纪律规定，并利用报纸、电视、网站、微信等平台进行警示提醒，严明节日期间纪律要求。节中把公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴等作为监督重点，采用交叉互查和联动协查等多种形式，加强监督检查。坚持问题导向 解决突出问题作风建设必须坚持问题导向，必须紧盯重点领域，抓好专项整治，增强群众的“获得感” 。针对扶贫领域不正之风和腐败问题开展集中整治。2017 年，各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委和省委决策部署，自觉把保障脱贫攻坚作为重要政治责任，以严的纪律、严的措施、严的作风深究细查， “零容忍”整治和查处扶贫领域不正之风和腐败问题，切实为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。全年共查处扶贫领域问题 150 件，处理 519人。针对“不担当、不作为”问题开展专项治理。省纪委下发关于开展不担当不作为问题专项治理的通知 ，围绕为官不为、不愿担当，作风漂浮、落实不力，工作不实、弄虚作假，为政不廉、以权谋私等 4 方面 15 类问题亮剑。据不完全统计，全省各级党组织共自查问题 8287 个，自纠问题 7848 个，整改率为 94.7%，针对薄弱环节建章立制1975 项。在此基础上，省纪委先后对 18 个省直单位，8 个市州 25 个县市区，10 个市州直部门、31 个县市区直部门及21 个乡镇进行检查，暗访了 32 个办事大厅、车管所、派出所等服务群众一线的窗口单位，共发现问题 139 个，坚决对庸政懒政怠政“开刀问斩” 。针对生态环保领域的失职失责行为开展监督执纪问责。主动对标中央环保督察组和省委各项工作要求，下发工作要点，建立三级纪检监察机关联动机制，督促各级党政组织和领导干部强化责任担当。2017 年，共查处生态环境保护领域问题 211 件，约谈 236 人，问责 330 人。2017 年，全省各级党组织、纪检监察机关坚持抓节点与抓经常相结合，严肃查处“四风”问题，党风政风持续向好。省统计局社会问卷调查结果显示，93.07%的干部群众对全省贯彻中央八项规定精神、改进干部作风的成效表示满意。强化通报曝光 释放强烈信号海西蒙古族藏族自治州大柴旦矿区人民法院院长朱志杰因为违规为其亲属经营活动谋取利益、违规用公款支付温泉洗浴费用、公车私用等问题，受到留党察看一年处分，违纪款予以追缴。海东市政协社会法制和文史委员会副主任黄德怀因为违规用公款给私车加油、超标准超范围购买公文包、违规报销旅游费用、购买购物卡送礼等问题，受到党内严重警告处分。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。2017 年，全省各级纪检监察机关不松劲、不停步、再出发，持续把纠正“四风”工作往深里抓、实里做。畅通群众监督渠道，鼓励群众提供“四风”问题线索，让“四风”问题无所遁形。坚持月报、周报制度，强化通报曝光，不断放大震慑效应。2017 年，在中纪委监察部网站通报曝光违反中央八项规定精神等问题 24 件 41 人，在青海纪检监察网曝光台通报曝光 17 件 36 人。同时，各市州也以点名道姓的形式加大了通报曝光力度，所产生的震慑效果和警示作用尤为明显。