某县税务局推进国地税征管体制改革工作总结

某县税务局推进国地税征管体制改革工作总结今年来，xx 县国地税深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识” 、坚定“四个自信” ，站在新时代、引领新征程、立足新起点、谋求新跨越，严格按照党中央国务院的安排部署，深入推进“四个全面”战略部署，有序推进国地税征管体制改革，取得了阶段性成效。一、国地税征管体制改革完成情况（一）坚持党的领导，明确改革方向。实行国地税征管体制改革是党中央国务院高瞻远瞩、高屋建瓴的伟大顶层设计，是整合各项资源、提高征管效率、减轻纳税人负担，助推经济高质量发展的重要之举，也是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，利国利税利发展。为保障“四个全面”战略部署稳步推进和国地税征管体制改革的正确方向，确保改革沿着既定轨道有序进行，不出轨、不脱轨，我县国地税严格按照党中央国务院和上级税务部门的安排部署，确保国地税征管体制改革在党的领导下，达到优化税收资源、降低征纳成本、优化纳税服务、提高征管效率的预期目标。持续规范和巩固基层党建工作，严格规范党支部组织生活制度，规范党组织办公场所和建设标准化党员活动室，加强全面从严治党制度建设，着力培育和打造以树立先锋意识、打造先锋班子、建设先锋队伍、发挥先锋作用为主要内容的地税部门基层党建品牌，实现以党的建设提升党的领导能力和领导水平，进一步推进国地税征管体制改革完善健全的目标。（二）制定改革方案，有序推进改革。一方面，我县国地税按照国家税务总局和国家税务总局 xx 省税务局及 xx市税务局的安排部署，遵循“优化、协同、统一、高效”的改革要求，制定xx 县国地税征管体制改革实施方案xx 县国地税征管体制改革过渡期间，深化国税、地税征管体制改革工作开展近两年来，镇安局稳步推进，成效初显，办税流程统一规范、办理标准准确透明、审批时限大幅缩短、资料报送负担减轻，纳税人满意度和税法遵从度不断提高，有效降低了税收流失率和征纳成本。一是加强领导，提高认识。县局与地税部门及时沟通，成立了深化国地税征管体制改革督导工作小组，明确责任分工，将各项具体任务划分到相对应的部门，确保任务落到实处。逐项解读任务细化分工表，让干部职工充分认识改革的迫切性和重要性，形成“领导重视齐参与、部门协同共推进”的改革任务落实机制，共同把改革任务扛在肩上、抓在手上、落在脚下，聚焦短板，持续改进，形成改革的最大聚合力，确保各类改革事项落地生根、开花结果。二是细化分工，确保落实。县局联系地税局，就实施方案的 6 个方面重点任务 28 类改革事项进行讨论，抽调人员组成自查工作组，划分责任，与地税积极加强协调沟通、拿出对口协作意见，稳步推进实施。根据任务分工确定的时间节点，提前谋划改革措施，按时制发操作文件，加强对各基层单位的工作指导和跟踪问效。2017 年上半年，县局开展深化国税、地税征管体制改革自查工作 3 次，并要求各科室对落实情况进行全面检查。三是建立制度，全面实施。联合下发镇安县国家税务局 镇安县地方税务局关于印发贯彻落实的通知 、 镇安县国家税务局镇安县地方税务局关于印发贯彻落实任务分工的通知 、镇安局深化征管体制改革落实清单，明确改革的相关任务、路线图和时间表。要求各科室建立落实台账，不断完善相关工作内容，收集、充实、完善各项资料。四是强化宣传，营造氛围。做好深化税收征管体制改革相关精神的宣传解读，营造落实改革的良好舆论氛围；加强同地税部门的沟通联系；积极向县委政府汇报落实改革任务的相关情况，争取地方党委政府的理解支持，确保改革任务落地生根。二、六举措稳步推进国地税征管体制改革一是统筹全局，提高认识。学深悟透习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想及总局、省局和市局领导讲话及相关会议精神，切实把握好改革的目标任务、总体要求、进度安排、纪律要求和职责分工，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。逐项解读任务，细化分工表，形成“领导研究部署、部门协同推进”的改革任务落实机制。聚焦短板，持续发力，广泛听取党员干部对改革的意见建议，让全体干部积极主动参与到改革工作中,确保各类改革事项稳步推进。二是转换角色，落实分工。为确保新机构挂牌工作顺利进行，县税务局及时对组织收入、税务党建、纳税服务、税收征管等工作进行全盘整合，及时成立联络协调、材料宣传、后勤保障、监督执纪等工作组，并进行具体分工。分管领导负责抓好相关股室的工作，股室负责人、一般干部等各司其职，确保机构改革顺利推进。三是掌握动态，稳定队伍。县局机构改革督导组及联合党组通过与县局全体干部面对面、一对一谈心谈话，及时了解掌握干部思想动态。切实加强舆情管理及时发现有悖机构改革的言论和行为，确保县局干部职工思想稳定，坚决拥护改革、参与改革、支持改革。四是凝聚共识，严明纪律。全体干部要在征管体制改革期间加强对机构改革、领导讲话等内容的学习，用理论指导实践，争做改革的表率。全体干部要严格贯彻落实中央总局、省市局和县委县政府各项决策部署，保证政令畅通。严格贯彻落实国家各项税收政策，做到执行政策不打折扣。严格上班工作纪律，耐心宣传税收政策法规，全力做好涉税服务工作，严防出现涉税舆情。五是强化监督，稳定大局。强化对纪律执行情况的监督检查，加强对落实廉洁自律准则 、 纪律处分条例和党内监督条例 、落实中央八项规定精神等情况的监督检查。强化对干部职工“八小时以外”监督管理，密切关注信访举报、群众监督、内控监督信息，以防个别人员在改革期间乱作为。对改革期间出现的不作为、慢作为、乱作为等违纪违规行为，要发现一起、查处一起，确保改革期间各项工作秩序良好。六是多措并举，强化组织收入。坚持依法征税，绷紧组织收入弦，把握组织收入工作主动权，强化形势研判和分析预测，确保收入平稳增长。同时，要把深化机构改革同抓好组织收入、深化放管服、优化营商环境结合起来，进一步转变和优化政府职能，做到职责平稳过渡、工作无缝衔接，确保机构改革与经济社会发展平稳有序、协同推进，确保完成年度发展的主要目标任务。三、下一步工作要求 市局机关各科室、各县区局要迅速传达、认真学习总局、省局会议精神，务必要把抓改革、促落实、见成效作为一项重大政治任务，持之以恒推动国税地税征管体制改革各项措施落地生效，助力税收现代化迈上新台阶。 （一）进一步落实主体责任。要按照总局、省局工作要求，把方案作为与组织收入工作同等重要的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务” ，高度重视，抓好落实。市局要及时建立相应的督促落实领导小组及办公室，按照省局下发的工作措施一览表，迅速细化市局的工作措施、完成时间，明确分管领导、责任科室和责任人，并督导县局抓好落实。要拧紧责任螺丝，通过一级抓一级，一级带一级，层层传导压力，确保责任到位。 （二）进一步强化学习宣传。要继续强化对方案的学习，学深学透方案 ；领导干部要牢固树立起抓改革、求创新、促落实的思想意识，坚决克服跑偏、走样、等靠观望、上热下凉等问题。要向社会各界宣传好方案及相关的配套文件，使纳税人和方方面面都能理解和支持改革。要加强舆论引导，做好对方案及配套文件落实中的先进典型、好的经验和做法的宣传，让纳税人从方案落实中切实感受到更多“获得感” ，营造良好的改革舆论环境。 （三）细分台账落实责任。要建立方案落实的督查督办、文件会签、落实情况通报、问题反馈等制度机制。对市局制定印发的落实方案措施一览表，要分主管领导、分科室制作电子台账，确保各项措施全部责任到人；要实行挂图作业，对照措施落实进度情况及时开展提醒、催办和督查，对已完成的进行销号。要建立方案落实联络员制度，市局承接方案落实的科室和各县（区）局要确定 1 名联络员，并将名单于 4 月 25 日前上报市局。各联络员要注意收集本单位落实方案中遇到的困难和问题，及时向市局反馈。需要市局相关科室解决的，请直接向负责科室反馈；需要向省局反馈的，请向市局办公室反馈，地税局请向市地税局征管科反馈。 （四）严明改革纪律。要严明改革的政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚定不移、雷厉风行地抓好改革任务落实，有序组织实施推进。要切实增强改革的统筹性、协调性、规范性，对于有明确时间节点的任务必须按时完成，只能提前，不能推后；对于总局尚未部署的改革事项，各地不得自主实施。 （五）开展对基层的督查巡视。要按照省局的要求，抓好督查巡视工作。市国税局已将方案落实情况纳入对基层督查和巡视的范围，并已启动督查和巡视工作。市地税局也将适时安排相关工作。 （六）做好典型选树工作。要积极落实省局深化国税、地税征管体制改革方案落实中开展“树典型、创示范、带全面”活动有关事宜的通知要求，抓住便民春风行动、国地税合作规范落实和大企业管理改革三个重点，及时发掘和塑造典型。在督查中把发现和选树典型作为重要内容，做到既发现问题，又注重总结好的经验、做法，选树好先进典型。