区环保局年度工作总结.doc

区环保局年度工作总结今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区环保局围绕年初区政府制定的目标任务，坚持以改善环境质量为核心，突出生态品质，扎实开展大气、水污染防治，严格环境监管执法，全面协调推进中央、省环保督察反馈问题的整改落实，环境保护各项工作取得明显成效。一、XXXX年工作开展情况(一)坚持环境品质，重点整治项目高标准治理。一是实施“蓝天计划”。今年以来，区环保局共印制了xx区大气污染防治百日攻坚行动方案、xx区环境保护“十大整治”专项行动方案等4个涉及大气污染防治的专项行动方案，重点对餐饮油烟、燃煤锅炉、建筑及棚改施工扬尘、道路及涉路扬尘等8个方面进行集中整治。加强餐饮油烟及燃煤锅炉治理。列入市大气污染防治整治任务的7家餐饮服务业全部安装了油烟净化设施，油烟净化设施安装率100%。加大监管和督查力度，多次联合城管执法部门对辖区内的餐饮行业进行全面排查和整治，检查饭店400余家，对不符合环保要求的餐饮饭店下达限期整改200余份，下达处罚123家。检查锅炉30余处，责令限期整改16处，关停1处(愉淋浴池)，整改完毕1处(中盟制衣)，工业锅炉改气、改电等清洁能源24台。加强道路、建筑工地、物料堆场扬尘治理。加大对城区主次干道清扫保洁力度，集中开展“湿路交通”行动，洒水降尘覆盖道路29条，面积约190多万平方米。组织执法人员对全区77个建筑工地、棚改施工现场和1家物料堆场进行规范整治。加强vocs(挥发性有机物)污染整治。思朗包装印刷公司按照vocs治理要求安装了治理设备并已投入使用，vocs达标排放;全面落实秸秆禁烧工作。夏秋两季秸秆焚烧期间，制定了xx区秸杆禁烧工作实施方案巡查方案奖惩办法等系列文件，实行了逐级包保、责任到人、上下联动、部门协调的机制。共出动宣传车辆1000余辆次，宣传人员2000人次，发放宣传文化衫5000件、禁烧草帽5000顶、发放各类禁烧宣传资料10万余份，悬挂条幅650条，配备灭火器260个，投入农机261台，秸秆堆放点16个，成立应急突击队65个、禁烧观察点140个，连续四年实现了“零火点”的禁烧目标。二是实施水污染防治行动计划。全面推行河长制。制定印发了xx区全面推行河长制工作方案、xx区全面推行河长制区级河长会议制度(试行)、xx区全面推行河长制区级督察制度(试行)、xx区全面推行河长制区级考核验收办法、xx区全面推行河长制区级河湖保洁清理专项工作方案、xx区全面推行河长制区级信息通报制度方案(试行)。按照区、镇、村三级河长制全覆盖要求，开展了调查摸底工作，逐条河道、逐个湖泊、逐个镇、街道及开发区摸清现状，建档造册，编写河流、湖泊名录统计表。开展了入河排污口专项整治，全区共登记入河排污口6个，纳入河长制范围的河道共19条，合计45公里，湖泊2个，共29平方公里，设区级河长8人，镇、街道及开发区河长40人次，召开河长制工作调度会3次。完成王引河、湘西河“一河一策”方案(初稿)的编制，规范各级河长制公示牌设置，设立区级河长制公示牌13块，镇(街道)级设立河长公示牌41块。推进城市水体治理工作。对城市黑臭水体治理工作涉及的老濉河等5条河流进行了河面漂浮物打捞及河岸固体垃圾清理。目前该5条河流河道红线内的征迁工作已基本结束，老濉河沿岸违章建筑已基本拆除完毕，河道治理施工单位均已进场施工，实现老濉河30000平方米拆除违建“零补偿、零对抗、零上访”目标，我区多年遗留问题得以妥善解决。保障饮用水源地安全。我局将饮用水源地保护区排查和定期巡查纳入到日常管理工作，树立了警示标志，加大对乡镇及以下饮用水水源地环境保护执法检查力度，全区 4眼集中式饮用水源均达到二级保护区标准，饮用水合格率达100%，未发现保护区内有非法排污口，未发生一起饮用水源地的环境污染事件。(二)坚持依法监管，环境违法行为高效处置。持续保持环境执法高压态势，坚持网格化管理和“双随机”检查制度，重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等违法行为。去年以来，共开展“环保执法零点专项行动”6次，部门间也多次开展综合联动执法，深入开展了环境污染风险隐患排查、环境执法大练兵活动、清理违法违规建设项目专项行动、垃圾非正规堆放点专项排查、大气污染防治百日攻坚行动、禁噪联合执法检查等一系列环境专项整治行动和环保执法检查，严厉打击各类环境违法行为，有力地震慑了违法排污企业。坚持网格化管理和“双随机”检查制度，重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等违法行为。截至目前，全区共出动执法车辆259余辆次，执法人员536人次，开展现场监察、“三同时”检查、巡查、后督察工作等1000余次。实施行政处罚(下达行政处罚决定书)5起，罚款金额8万元，查封扣押 53起， 限产停产3起，排查各类违法违规项目74家。征收排污费65万元，全部上缴入库，入库率为100%。受理并处理群众环境信访投诉件329件。(三)坚持环境准入，建设项目严格环评审批树立“管理中服务，服务中管理”的工作理念，在严把审批关的同时，把服务理念渗透到环保工作的全过程，切实为辖区企业搞好服务，尤其是对区重点建设项目设立“绿色通道”，进行项目事前的环保介入、事中的主动服务和事后的规范管理，保证了项目顺利实施。同时我局还不断强化对新建项目的环境管理，定期开展项目清查。对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目，限期补办;对已审批的项目严格执行“三同时”制度;对未按照环评审批要求完成环保竣工的一律不得试生产;对现场监察中发现问题的项目立即整改并督促落实。今年以来，2017年以来，新增建设项目217个，其中三产服务业新增185个，园区新建项目32个，环评执行率均达100%，“三同时”执行率达90%以上。(四)坚持全力迎检，中央、省环保督察问题高压整改。今年5月份，中央、省环保督察组下沉地市督察，我区高度重视，迅速安排部署，成立了中央环境保护下沉督察xx区协调联络组，设置协调保障专项工作组，下设综合组、材料组、信访组、宣传组和后勤组5个专项工作组，制定了xx区迎接中央环境保护督察工作实施方案。先后召开迎检准备工作部署会8次;并多次上区委常委会、区政府常委会、区环委会、环保督查专题会等会议汇报环保督察工作。建立“xx环保工作”微信群，及时发布中央、省环保督察相关调阅资料、转办案件及实地督察信息，方便了部门、镇街之间相互沟通，大大提高迎检工作效率。建立工作专报制度，及时通报全区迎检工作进展情况，指出迎检工作中发现的问题和情况，编制专报共27期。围绕督察重点，对辖区餐饮业油烟治理、燃煤锅炉取缔、违法违规项目清理、拆迁施工、建筑工地扬尘污染治理、黑臭水体治理、市政道路扬尘污染治理、畜牧养殖业污染防治、物料堆场检查、污水处理设施运行等情况进行全面督察。中央环保督察组下沉地市共调阅我区资料3次，省环保督察组下沉县区共调阅我区资料8次。在上报调阅资料的过程中，我区严格按照中央和省、市上报材料的要求和时限，按时提供上报，无迟报、漏报现象。督察组驻淮期间，我区共接收中央、省、市环境督察组转办、交办的案件共252件。目前除1件正在整改外，其余全部办结，办结率99.6%。(五)坚持环保宣传，全民环保意识逐渐增强一是通过印制发放新环保法、大气污染防治法及两高司法解释等法律法规资料，在深入企业日常监管的同时，积极向企业宣传环保的法律法规及相关政策，真正让企业把遵守环保相关法律法规当成一种自觉行动,增强环境保护意识;二是通过组织开展“6.5”世界环境日集中宣传，利用各类媒体，采取多种形式，针对各个层面，积极开展环保宣传教育。三是以争创“文明城市”、“环保模范城区”为契机，把环境宣传教育延伸向城区各个角落，有效提高了全民的环境保护意识。二、工作中存在的问题 一是空气质量形势依然严峻。除客观地理因素形成的原因外，辖区内车辆密度大，尾气排放浓度高，工程渣土车、货车通行频繁的客观现实短期内难以改变。城区露天烧烤、餐饮油烟等群众投诉的热点问题治理不彻底，且容易反弹。辖区建筑工地、拆迁工地没有完全落实进出路面硬化、车辆冲洗、渣土覆盖等防尘抑尘措施，特别是夜间施工扬尘污染严重，屡禁不绝。二是个别企业超标排污现象依然存在。还有少数企业不重视环保投入，以企业经营困难为借口，有擅自停用环保设备行为，只有执法检查时才临时运行，存在超标排放污水现象。三是基层环保机构编制缺，人手少，且缺乏必要的监测手段和设备，环境执法人员资质及技术装备达不到要求，人民群众对环境改善期望值越来越高的需求与环保队伍现状极不匹配。三、XXXX年工作思路(一)总体思路和工作目标全面贯彻落实党的十九大精神，按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为目标，以改善环境空气质量为核心，以降低污染物排放总量为主线，加快生态文明体制改革，建设美丽xx。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快实施水污染防治行动计划，建成空气更清新、水更绿，宁静、和谐、美丽xx。(二)重点工作任务一是强化环保把关引导，力促产业结构调整。严格环境准入，严控“两高”行业新增产能，加快建设项目“未批先建”、“未验先投”问题整改;加大对建设单位编制环评文件的督促力度;对重大项目坚持提前介入，在环境影响评价审批、环境监测等环节实行全程超前服务。二是强化污染全防全控，持续改善环境质量。持续实施大气污染防治行动。以pm10治理为重点，围绕道路和涉路扬尘污染、燃煤锅炉、露天烧烤整治等方面，持续加大治霾治污力度，实时掌握辖区内污染源动态，开展专项整治行动，使辖区pm10年均浓度保持在目标任务以下，坚决打好大气污染防治攻坚战。持续抓好水污染防治，继续推行落实“河长制”等制度，加快黑臭水体治理力度，列入水污染防治计划的5条黑臭水体完成治理目标。加强饮用水源地环境管理，确保居民饮水安全。三是狠抓环保执法，解决环境突出问题。严格执法，以重拳铁腕打击环境违法行为。坚持网格化管理和“双随机”检查制度，深入开展环境保护大检查和环保专项执法行动，重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等违法行为。强化部门联动与沟通，规范日常环境监管工作。充分运用新环保法赋予的停产整治、查封扣押等强制手段，严厉惩处环境违法犯罪行为，做到零容忍、全覆盖，倒逼企业自觉守法，不踩红线。健全案件移交和联合办案机制，积极与公、检、法等部门衔接，提升执法水平。加强固体废弃物及核与辐射安全监管。督促重点风险源企业完成突发环境事件应急预案的编制、修订和备案，加强部门联动开展环境应急演练，妥善处置突发环境事件。四是加强环境保护宣传教育，完善公共参与机制。以深化新环保法的学习宣传为核心，推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭，利用多种方式加强对企业负责人及环保执法人员的培训，做到知法、敬法、守法、用法。组织开展好“六五”世界环境日为主题的系列环保宣传活动，进一步引导全社会树立正确的绿色价值观，引导各类企业自觉承担社会责任和环保义务，加大环保设施投入，切实增强环境保护的责任感和紧迫感。五是坚持问题导向，强化反馈问题整改后督查。对中央和省环保督察反馈问题整改落实情况开展经常性督查。对已完成整改任务的，进一步巩固工作成果，确保不再发生反弹;对因条件限制暂时无法整改落实到位的，及时督导企业单位严格按照工作方案要求开展整改，确保按照序时进度整改落实到位。第 9 页 共 9 页