现代企业安全管理.ppt

1 企业现代安全管理 2 内容提纲 安全管理的发展历史与现代安全管理 企业现代安全管理的特点 现代安全管理的目标4 现代安全管理的主要方法1 风险评价2 零事故活动3 职业安全健康管理体系 安全管理的发展历史与现代安全管理 安全管理发展的历史阶段 方法 实施的事项 法规的遵守体制的建立事故原因分析同类事故预防措施巡视 确认采取的措施 建立体制险情报告活动用操作程序书实施教育设备 机械的安全化 有明显危险的地方 巡视 发现危险部位 晨会 生产 质量 KY工作各级各层的教育通过RA实现机械设备的安全化设备的事前审查制度晨会 安全 生产 质量 开展OSHMS 原有安全管理面临的新的问题与挑战 由于技术进步与激烈的竞争导致企业的工作环境 工艺方法和组织结构急剧变革 如何使企业安全管理与新的危害和风险同步变化 如何杜绝企业员工的不安全行为 减少各类事故的发生 如何持续地减少企业潜在的风险 实现安全生产水平的持续改进 如何使安全管理融合并服务于整个企业管理的价值取向 实现安全与生产一体化 企业现代安全管理的特点 守法型 独立应对型 只要遵守相关法规就行了 不光是守法 还要实施与实际情况相适应的安全卫生管理 开展风险评价活动 自主应对风险变化 1 10 30 600 重伤与残废 伤害 仅造成物品损坏的事故 既无人员也无物品损失的事故 未遂事故 无数的不安全状态与不安全行为 297家企业 175万起事故报告的分析结果 FrankE BirdJr 年 开展风险评价活动 实现事前预防 建立职业安全健康管理体系 实现企业安全生产水平持续提高 建立与实施职业安全健康管理体系 着眼于实现本质安全化不断降低各类事故风险 安全与生产经营一体化完善全公司推进体制 促进企业自主安全生产活动提倡系统的 持续的且有效的活动 进一步减少安全生产事故提高企业安全生产水平 构建企业安全文化 提高企业素质与能力 安全文化企业精神 企业安全风格 作业现场文化 人际关系 气氛 价值观 不安全行为不安全状态 未遂事故 事故 灾害 爆炸火灾等大事故 大灾害 建立企业文化实践活动方法 安全预防风格 伤害率 依赖阶段 独立阶段 互助阶段 管理承诺雇佣条件纪律约束规则程序监督控制重视人的价值 个人承诺 个人价值自主管理自我保护能力和习惯自我约束 帮助别人遵守团队成长团队贡献关注他人集体荣誉 时间 本能阶段 依赖人的本能以顺从为目标主要仰仗安全管理人员管理层参与欠缺 构建企业安全文化 提高企业素质与能力 不安全状态和不安全行为两方面80 1 不安全行为13 9 不安全状态 4 1 1 9 不安全状态导致的事故 84 2 既没有不安全状态 也没有不安全行为的事故 不可抗力 构建企业安全文化 提高企业素质与能力 事故原因分析与预防措施 防止同类事故再次发生 发生事故 结果 不安全行为 不安全状态 接触 人 物体 安全管理上的缺陷 死亡事故 轻伤事故 未发生人员伤亡的事故 重伤事故 防护用具 事故冰山理论 不安全行为不安全状态 死亡损工伤害医务处理事故急救事故 个人原因工作条件 管理失误 事故原因分析与预防措施 防止同类事故再次发生 领导层积极展示经营姿态 实现安全第一 开创预防 参加型企业文化 改变员工行为 建立团队协作精神 活跃企业氛围 对创建企业文化的影响因素领导层 包括生产与经营的各级管理人员 的日常行为 这些人的态度 工作作风 人品 人情味 关注 照顾 关怀 安全第一是管理者的经营姿态SafetyFirst的标语最初出现于1901年美国的钢铁公司盖利总经理变革了自己的经营策略后提出做出安全第一决断的首先是企业领导 领导层积极展示经营姿态 实现安全第一 提倡企业全员参与 从高层管理者到各级管理者 专业安全人员及作业人员的全员参加 参加安全活动不是为了公司 而是为了自己 为了同事 为了家庭 参加安全活动不是 勉勉强强不太愿意 应该是 积极的 主动参与 零事故 全员参加 管理活动 班组自主活动 事半功倍 关心 鼓励指导 支持 硬件的改善软件的改善 搞活 发现危险建议措施 相乘的关系 贯彻 提倡企业全员参与 企业现代安全管理的目标 实现安全发展 党的十六届五中全会明确提出 要坚持节约发展 清洁发展 安全发展 把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略 尊重每一位员工的生命与人权 实现每一个人都是不可或缺的理念 1 世上没有两个完全一样的人 存在 2 人生只有一次 时间 3 人既是一个人又不是一个人 关系 确保企业的生产经营健康发展 1 良好的安全生产条件可以提高工作效率 2 安全生产事故会给企业带来各种损失 直接损失 包括保险费 医疗费和赔偿金等 间接损失 如雇佣 培训 替换 调查等项目带来的费用其他损失 如机械设备损坏 生产延误和中断损失以及企业社会形象降低影响等 关注社会信誉 企业拟欲在社会当中保持繁荣 其重要因素之一是赢得社会信誉 当今社会已绝不容许企业在损失员工生命的基础上寻求发展 关注社会信誉 企业 公司 的发展是 顾客满意 质量 价格 交货期 安全 通过企业的问题解决活动 安全 健康企业活动的基础 企业现代安全管理的主要方法 风险评价 是一种通过系统地开展危险源识别 风险评价 从而针对更加具体明确的风险研究降低风险的措施 并通过采取措施提高企业安全卫生水平的事前预防的方法 风险评价的概念 中央劳动灾害防止协会 28 风险评价的种类 以操作者和管理者为主而实施的风险评估 风险评估 工作现场安全 产品 机械设备 原料 安全 施工 操作 设备 基础 详细设计 制作 制造 安装 加工 建设 试运行 开始运行 为实施工作现场风险管理而开展的风险评估 从事故信息 包括险情 从操作程序或操作程序书 每一次操作内容 程序的变更 机械设备的每一次重新安装或变更 每一次新引进或变更原材料 风险估计和评价 主要以操作为中心 主要以设备 原料为中心 引进 规划 提供信息 规划阶段的评价 试运行等评价 以设计 制造部门的技术人员等为主而实施的风险评估 加上非常规操作 残余风险 风险评价在欧美的义务化 机械设备全部安全标准指南在机械设备设计阶段或安装阶段实施2007年7月31日基发第0731001号 关于化学品危险性及有害性等的调查等指南规定新采用或变更与化学品相关的设备 原料 操作等时候必须实施2006年3月30日 关于危险性及有害性等的调查等指南规定在新采用或变更设备 原料 操作等时候必须实施2006年3月10日 风险评价在日本的实施 风险评价在我国的实施情况 产品安全 三同时 规定中要求的安全预评价和验收评价 工作现场安全 隐患排查治理暂行规定 风险评估的主要效果 可以共享对风险的认识 可以采取以本质性安全为着眼点的技术措施 可以确定合理的安全措施优先顺序 对比成本与效果 可以采取有效的措施 对于残余风险 可以明确 必须遵守的规定 的理由 根据设备 操作风险评估的实施情况对事故发生率进行的比较 每年每千人中的比率 分数化 划分等级 没有评估 风险评价的开展方法 风险评价 风险分级 确定降低风险的优先顺序研究降低风险的措施内容 采取降低风险的措施 程序 程序 程序3 程序 危险源识别 评估每一项危险源所致事故的风险 收集信息 提交 用纸 过去的活动方法 EX 险情 研究并采取措施 判断是否需要采取措施以及采取的时间等 以经验及过去的工作 思路为基础 要有程序 逻辑性 系统性 要能看得见 可视化 采取措施等顺序十分明确 危险源识别的主要任务 识别危险源查清受危险源影响的人员与部位弄清每一危险源导致工伤事故的过程 导致事故和疾病的过程 危险源 危险 人体部位 危险状态 安全卫生措施不够 不妥 不到位 危险事件与现象 受伤 患病 2 3 过程 中央労働災害防止協会 调节片 切磨石保护罩 切磨石 高速旋转 放置台 开关 切磨 夹住 卷入 照片 市面上销售的双头砂轮 注 照片上没有显示 这部砂轮是台式的 我们假定它是固定在操作台面上的 碎裂 飞溅 粉尘飞溅 火花飞溅 危险源 人体部位 过程的筛查表示例 注 为使情况更加易懂 要附加操作和设备的照片 幻灯片 风险与风险评价 风险评估 风险评估的基本程序 方法的分类 非数値化之方法 重大性與発生可能性之基質 重大性與発生可能性加以質化之序列化 重大性與発生可能性加以段階性之分岐 線図 数値化之方法 重大性與発生之可能性之組合 重大性與危険接近之頻数與接近危険時受傷之可能性 风险评价的方法 加法式 重大性 可能性 重大性 可能性 接近危险的频度 现在的安全卫生措施 乘法式 重大性 可能性 重大性 可能性 接近危险的频度 风险积分 危害的重大性 接近危险状态的频度 接近时受伤的可能性 数据化示例 4 风险等级 中央労働災害防止協会 风险评估方法的应用状况 加法43 7 乘法 7 5 乘法15 4 加法7 5 虽然打分 但属于其他方法 5 9 出自2008年OSHMS促进评议会问卷 其 风险等级 目前予以容许 各科室研究措施 通过领班 操作人员以及小组活动等予以应对 风险等级 暂时在科室内研究措施方案 在工厂内核对等级 决定是否需要采取措施 安全卫生委员会 采取措施 风险等级的相应措施 科室的主导性 与工厂的配合 风险降低措施的研究及实施 风险降低措施的采取方法 例 风险评估措施的实施结果记录 例 风险评估实施报告书操作名称 第一生产线 加工工序报告书制作日期 年3月3日实施年月日 年2月3日 年2月24日实施人职务姓名 RA管理台帐 例 RA管理台帐 部门 部 科 组 零事故活动 什么是安全文化 英国的HealthandSafetyExecutive HSE 安全卫生局 对安全文化的定义是 与组织决定的安全卫生计划相关的个人和团体等的价值观 思想准备 能力 行为模式的集成及其形式和熟练程度等 最简单的定义 安全文化是指在无人监督时组织将如何运行 安全文化表示的是个人的态度 同时也是组织性的 即要求包括机构和个人双方在内 就相关安全问题做出合理应对 1986年国际原子能机构IAEA提出的 切尔诺贝利事故的事后研讨会议的概要报告 中所提倡的安全文化的概念 安全文化 是从安全侧面观察时的组织文化 将安全作为 文化 是指因为 安全工作不能到发生事故和灾害等异常事态时再意识到安全活动需要努力自然地融入到企业日常行动中去安全应列入经营活动之中 营造企业自觉应对的环境需要摆脱 有法律呢 有政府部门的监督指导呢 的意识 安全文化不是临阵磨枪 而是经过多年实践活动的培养逐渐形成的 全世界最安全的澳洲航空公司 1920年创立 自1951年以来没有发生过死亡事故 所使用的飞机和技术与其他公司相同 机长在航运上的所有决定 必须基于公司宪章的这句话 SafetybeforeSchedule Betterlatethannever 晚到总比不到好 安全负责人有20多年没有变过具有无论何时发生事故都不奇怪的危机意识 如果认为用于安全的成本过高的话 就制造一起事故看看 是这家公司的哲学 不安全行为分析 知道 会做但不做 人的特性开展安全管理时有一个很重要的问题 职工掌握了作业 知识 有 技术 也就是说 知道 会做 但不按程序做 忽视安全心得 因此发生了事故 知道 会做 但不做 这与 人的特性 有着很深的关系 为什么没做 开展了知识培训 也进行了技能教育 传授了作业程序和安全心得 应该 知道 应该 会做 但为什么 没做 其理由可能有以下 种情况 没有感到那是危险 危险感知度低 没留神 恍恍惚惚 安全意识低 没有干劲 缺乏热情 因此 企业提高员工对危险的感知能力 提高员工安全意识 提高员工付诸实践的热情 从而构建明快 富有团队协作精神 富有预见性和参与性的预防型安全文化是实现安全生产的重要途径 而开展零事故活动则是构建预防型安全文化的有效方法 零事故活动的基本构成 问题解决4R法KYT手指口唱 以人为本 零 预知 参加 实践 方法 理念 零事故活动的出发点 基本理念 以人为本 每一个人都是不可或缺的 一万人中的一人 公司因为丈夫的死只失去了一万分之一人 但我却失去了全部的人生 领导层 活跃的 各级管理者 推动零事故活动的3大支柱 三位一体 安全生产一体化 班组自主活动 经营姿态 零事故活动的主要方法与实践 手指口唱健康确认危险预知训练 为了安全无误地开展作业 员工对工作中每一个需要确认的重点部位 通过伸直手臂指着对象 同时嘴里清晰的说出 好 的方法进行确认 这就是 手指口唱 手指口唱 手指口唱可以转变人的意识水平 使之处于正常而清晰的状态 是提高作业准确度和安全程度的手段 防止由于人的心理缺陷而引起的误判断 误操作 误作业 制止省略行为与近道反应 使正确的作业行为成为习惯 从而防事故发生于未然 手指口唱的有效性 人的意识水平的5个阶段 桥本邦卫 方法 手指口唱 只是手指 只是口唱 什么也不做 错按 百分比 手指口唱效果检测实验结果 手指口唱的做法 端正姿势 精神集中 同样的姿势开始并结束 在行动的每个重要环节进行确认的方法 危险的重点 实际操作 椅子放在桌子下面 好 危险预知训练 KYT 为了在生产一线防止人为错误导致的事故发生 确保每一天 每一时刻的安全卫生 需要以班组长为中心 在碰头会上自主地发现 掌握 解决工作岗位和作业中潜藏的危险 开展充实的 危险预知小组行动 以提高每一名作业人员对危险的感知力 注意力和解决问题的能力以及付诸实践的热情 危险预知训练的概要 用画有工作岗位和作业状况的图例 或在现场用实物一边作业或一边进行示范作业 对于工作岗位和作业中潜藏的 危险因素 有可能导致劳动灾害或事故的不安全行为和不安全状态 以及因其引发的 现象 事故类型 在小组中互相讨论 一起思考 相互沟通 或一个人自问自答 确定危险重点和行动目标 通过手指齐呼或手指口唱进行确认 在行动前采取安全卫生的预防措施 这种训练就是危险预知训练 KYT 危险预知训练的有效性 提高员工对危险感知的敏锐程度提高员工对潜藏危险及重点部位的注意力提高员工解决问题的能力加强付诸实践的热情建立 预防 参与式 的生机勃勃的 零事故 企业文化 职业安全健康管理体系 厚生労働省 大規模製造業事業場 安全管理 係 自主点検結果 H16 2 17 OSHMS相关活动开展与否事故发生率比较 不休災害含 OHSMS提升企业安全卫生水平的原因 促進協議会 調査結果 平成19年 月 传统安全卫生管理与OSHMS的关系 OSHMS促進協議会問巻調査結果 平成1 年 月 传统安全卫生管理与OSHMS的区别 OSHMS促進協議会問巻調査結果 平成19年 月 由企业高层表明安全卫生方針 管理评审 实施风险评价 制定安全卫生目标 应急相应等 完善管理体制 员工反映意见 文件化 记录 基本要素 循環 制定安全卫生计划 实施安全卫生计划等 实施体系审核 整改 日常安全检查 整改等 事故发生原因调查等 职业安全健康管理体系框架 确定实施事项 PDCA循環之自律性系統 程序化 文件化 記録化 风险评价 全公司推进体制 领导层承诺任务 責任及权限明确化员工参与 OSHMS的特点 国际知名企业安全管理系统 谢谢