扎实推进构筑消防安全“防火墙”工程培训.ppt

,扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,构筑社会消防安全“防火墙”工程，是公安部党委继打造消防铁军之后作出的又一重大战略部署。,扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,经济转轨增长方式：从速度型向效益型转变，进入集约型经济时代；城乡关系：从“重城轻乡、重工轻农”向以工促农、以城带乡转变；发展模式：从传统经济向循环经济转变，进入生态经济发展时代。社会转型体制转型：从计划经济体制向市场经济体制转变；社会结构变动：结构转换、机制转轨、利益调整和人们观念转变；社会形态变迁：从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会变迁发展。社会矛盾多发社会阶层的分化加速：工、农阶级和知识分子阶层分化，新兴阶层成长；弱势群体比重增大：农村贫困户及城市贫民和老、病、残人员；群体性事件频繁爆发：贵州瓮安、陕西府谷、深圳宝安、湖北石首等。,“防火墙”工程的提出背景,各类灾害事故处于易发、多发期,“防火墙”工程的提出背景,消防工作要树立最大成绩在提前消除各种隐患、不发生各类火灾的理念。,要把预防重特大火灾作为衡量消防工作成效的根本标准。,为什么要提出“防火墙”工程,是贯彻落实消防法的重大举措,消防工作,单位,部门,公民,政府,推动政府、部门、单位、公民切实履行消防工作责任，加快构建社会化消防工作格局,统一领导,依法监管,全面负责,积极参与,为什么要提出“防火墙”工程,是有效防控火灾的迫切需要,一些国家在工业化中期发生的群死群伤火灾事故,“防火墙”工程的提出背景,2000年以来一次死亡20人以上的火灾（15起）,近10年90以上的重特大火灾都发生在社会单位。遏制重特大和群死群伤火灾，就必须紧盯社会单位。,全国64%的亡人火灾发生在农村和居民家庭。减少火灾和亡人总量，就必须紧盯农村、社区。,为什么要提出“防火墙”工程,是社会消防管理创新的具体体现,为什么要提出“防火墙”工程,是社会消防管理创新的具体体现,是对各地社会消防安全管理经验的提炼总结,河北省,提出并大力开展社会单位消防安全“四个能力”建设活动，活动开展以来全省60%的消防安全重点单位达标各类社会单位共投入3.5亿元用于消防设施建设和隐患整改共整改火灾隐患20余万处，其中重大隐患397处85%的火灾在初起阶段得到有效控制，全省没有发生群死群伤火灾。,河南省,全面推行乡镇、街道消防“网格化”管理模式，构建了“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防工作新格局全省77.6%的乡镇、街道办已落实消防“网格化”管理要求建立完善了“四抓三防两落实”的工作运行模式建立完善了常态化网格排查机制、宣传机制、火灾快速处置机制和联系指导机制全省连续5年未发生重特大火灾事故。,安徽省,着力增强部门消防安全监管合力，构建了部门“各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管”的工作格局出台“三条规定”，引导部门履职尽责建立“并联审批”、“联合执法”、“隐患督改”、“联合宣传”四项机制，推动部门联合监管实行工作例会、述职报告、监督检查、集中培训和火灾事故问责五项制度，保障部门长效联动连续26年未发生群死群伤恶性火灾事故,江苏、山东、辽宁等省,江苏：探索建立乡镇消防专门工作机构山东：实行单位消防安全分级分类管理辽宁：多警联动加大执法力度湖北：深入部署开展这消防宣传“三提示”活动广东：强力整治火灾隐患，稳定消防安全形势,“防火墙”工程的目标任务,消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。,一、落实组织领导责任,将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，制定实施“十二五”消防发展规划,建立消防安全委员会或消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题,提请地方人大、政府制定、修订地方性消防法规、规章。,适时开展消防安全专项治理；在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训,二、落实监管责任,建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制,严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制,督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，,三、落实设施建设责任,提请地方各级人民政府编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理,提请地方各级人民政府结合城镇改造，集中整治消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。,四、落实检查考评责任,将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，每年逐级签订消防工作目标责任书。,将消防工作任务纳入政务督查内容，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查。,推动政府有关行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评。,村居消防站,铺设消防供水管网,设置消防车取水点,“防火墙”工程的推进实施,各地存在对“防火墙”工程内容、任务、工作措施理解不深、不透问题，存在把构筑“防火墙”工程作为一般性工作进行部署现象。要牢固树立“预防为先”的工作理念。要纠正肤浅认识。要发动一切可以发动的力量，调动一切可以利用的积极因素。,各地公安消防部门要充分发挥职能作用，积极争取当地党委政府的领导和支持要争取以政府名义下发具体指导意见，召开会议进行部署，全面启动实施这项工作。要在政府统一领导下，成立由有关部门参加的构筑“防火墙”工程协调推进领导小组。要把”防火墙“工程主要内容纳入政府目标责任考核内容。,各地公安消防部门要采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准要在全社会叫响“防火墙”工程这个品牌要加强对消防监督人员和公安派出所民警的业务培训要充分发挥消防执法监督员、消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的“三员”作用要集中对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训,各地公安消防部门要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”的原则，培育树立典型培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型的示范带动作用，及时召开现场会总结推广好经验、好做法，通过“点”的培育示范推动“面”上工作的全面开展。,各地公安消防部门要克服消防部门唱“独角戏“局面，强化公安机关各警种之间的联动协调。要联合警务督察等部门，加强对这项工作的检查督导要将检查考核与单位和个人评优评先挂钩，对成绩突出的先进单位和个人要给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的给予通报批评要重视发挥公安派出所的作用,各地公安消防部门要在完成“防火墙”工程规定重点工作任务的基础上，大胆创新社会消防安全管理的新机制、新模式借鉴广东社会消防监督“六个e网”、河南乡镇街道“网格化”消防管理，江苏乡镇消防机构建设经验做法；消防文职雇员辅助开展消防监督检查培育规范消防技术中介服务消防信用诚信体系建设,谢谢！,