市法院内设机构改革方案

市法院内设机构改革方案为贯彻落实中央、省委关于司法体制改革的工作部署，推进审判权力运行机制改革，进一步落实司法责任制，根据中央机构编制委员会办公室、最高人民法院关于印发的通知精神和 xx省高级人民法院全省法院内设机构改革指导意见要求，为贯彻落实中央、省委关于司法体制改革的工作部署，推进审判权力运行机制改革，进一步落实司法责任制，根据中央机构编制委员会办公室、最高人民法院关于印发的通知精神和 XX省高级人民法院全省法院内设机构改革指导意见要求，结合 XX 市中级人民法院审判工作实际，制定本方案。结合xx 市中级人民法院审判工作实际，制定本方案。一、现有内设机构及领导职数现有政法编制数 xx 名，设院领导职数 x 正 x 副，审判委员会专职委员（副县处级）x 名，科级领导职数 xx 正 xx副，外加机关党委专职副书记、纪检组副组长各 x 名（正科级） 。根据“三定”方案及历次机构调整核定情况，现有核定内设机构 xx 个：监察室、办公室、研究室、审判管理办公室、干部人事处、教育培训处、立案庭、刑事审判第一庭、刑事审判第二庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、金融审判庭、民事审判第三庭（知识产权庭） 、环境资源审判庭、行政审判庭（赔偿委员会办公室） 、审判监督庭、执行局（执行庭） 、执行实施处、执行监督处、执行综合处、司法鉴定处、司法警察支队、司法行政装备管理处、书记员处。纪检监察机构设置按照有关规定执行。另设机关党委负责院机关的党群工作。二、内设机构整合调整方案法院内设机构改革是今年的重要工作，内设机构改革不仅是机构合并问题，更是人心合并问题，不把人心聚拢，把改革变成凝神聚力的手段，则机构改革可能达不到预期效果。机构改革不仅是法院内部机构的压缩和整合，也是审判资源和管理资源的再分配，在法院人少案多矛盾仍然大量存在的情况下，内设机构改革需要改变思路，调整方向，以达到实现机构改革与案件审判的良性互动。为此，笔者认为应当从三个方面加以引导和把握。法院内设机构改革应坚持职能统一、审判专业化分工的原则。也就是说，虽然内设机构改革后，数量会减少，但仍然应兼顾审判的专业化分工，不能将完全不同类型不同思维的案件在一个机构内处理，防止因机构改革降低审判质量。刑庭、民庭、执行局等机构工作思路和案件类型完全不同，不能将这些案件混在一个部门处理，也不要相信存在全能法官，这是对法官不切实际的空想。在社会化分工越来越精细的今天，只有将审判工作相对专业化审理，才能满足人们的法治需求，即使法院内设机构合并，仍然应当坚持专业化方向，只有这样，才能使司法改革不断造福人民，给人民群众更多的幸福感。法院内设机构改革应坚持扁平化管理原则。法院内设机构改革的目的不仅是为了实现职能整合，也是为了减少管理环节，实现法院管理工作的扁平化、直接化，更好地实现法官的内部管理和交流沟通，使法院内设机构改革后更加增强活力和干劲，更加体现机构改革的初衷。当然机构改革后，很多庭长及副庭长因机构改革而不再有相应职位，建议由现任院领导兼任合并后设立的庭长职务，既便于对审判庭内部的管理，也能减轻因内设机构改革带来的人事任免阵痛。而且对于基层法院来说，机构改革后，内设机构减少，也不需要很多院领导分管，但每个机构内部人员可能会很多，院领导兼任庭长，利于统筹协调，管理好合并后较为庞大的内设机构，减少合并后管理上可能导致的真空地带。而且院领导兼任庭长，更利于管理职责到位，贯彻落实好扁平化管理原则。法院内设机构改革人员分流调整应坚持德才兼备、以德为先原则。法院内设机构改革，面临着管理岗位很多同志的人事调整，对于新机构撤销而导致管理岗位消失的庭长或副庭长会有失落感，但是应当看到法院司法改革就是要破除过度管理的行政化藩篱，建立专业化审判的工作团队，形成一支风清气正的法院工作队伍，因此，破除法院管理的行政化科层化是符合司法规律的改革方向，在新机构组建的用人上，要按照司法改革的要求，坚持德才兼备、以德为先原则，充分尊重法院的干部和人才，用足用好人才，不因机构合并而使法官掉队，使法院现有的干部队伍出现滑坡，使审判执行工作受到影响。要通过合理调剂法院干部，在全市或本地区基层法院之间调剂机构改革分流的干部及人员，使每个同志在机构改革中都能找到自己的位置和方向，都能坚持“不忘初心，牢记使命” ，认真完成审判执行工作任务。