旅游发展现况总结会讲话.doc

旅游发展现况总结会讲话一、正确认识现阶段旅游发展的新趋势。如果对旅游发展的整体趋势没有新认识的话，就很难找到对接旅游发展新趋势的正确道路。三十年前，我们国家还处于十分贫穷的状态。十一届三中全会之后，经济社会发展步伐加快，我国逐步解决了温饱问题，并基本达到小康水平，经济社会发展带动了旅游业的兴旺发达。一是旅游是经济社会发展到一定阶段才形成的产业。如果还没有解决温饱问题，一定不会形成旅游产业。上世纪80年代，我们国家很多人对旅游的概念都比较模糊，在单位上班的同志，如果有机会到其他地方出差的话，都让人十分羡慕，基本上没有自费旅游的情况。那个时候，中国人刚刚基本解决温饱问题，还没有自费旅游的习惯和条件。随着广大人民群众生活水平的提高，对旅游的认识越来越高，出去旅游的愿望越来越强烈。旅游已经变成了群众消费的一种方式，有长途旅游，有近郊旅游。目前，我国已经进入了旅游发展的起飞阶段。如果有三分之一的中国人具有自费旅游的条件的话，将是一个很大的旅游市场。二是旅游的氛围是逐步形成的。我国目前实行的“黄金周”放假制度，慢慢地发现有很多弊端。但通过“黄金周”对全国旅游氛围的形成起了很大作用。最近，又有一些省市强烈要求恢复“五一”黄金周，这说明全国的旅游氛围十分浓厚。人类最基本的需求就是温饱，解决了温饱问题之后，接着是穿着打扮问题，然后是住房问题，再是行路问题。比如，五年前，谁也不会想到私家车的普及率达到今天这种程度。随着以上几个问题的逐步解决，人民群众的旅游消费欲望被充分激发出来，旅游在今天已经成为群众的常态化消费方式。同时，随着市委、市政府对旅游工作的重视和重庆知名度的不断提高，重庆旅游的档次也越来越高。目前，由于整个经济社会大环境的变化，我们抓好旅游工作已经具备了一定基础。所以，旅游工作也变成了我们政府工作的一个重要方面。二、准确判断 旅游发展的现状。首先， 的旅游有发展。在此过程中，不管发展得快也好、发展得慢也好，也不管区外的看法如何，包括我们自己所做的一些对比也好，总的来说， 的旅游还是有发展。我们在探索研究一条适合 旅游发展的路子。在这个过程当中，很多领导同志都在思考 的旅游如何发展。我是在1998年第一次到 开会，对比一下当时的 和现在的 ，简直是天壤之别，至少现在的路修好了，通行方便了很多。通过大家这些年的努力， 旅游已经具备了很好的基础。从今天上午看的情况来讲， 的基础设施已经得到了极大改善。 历届党委、政府探讨出关于 旅游的一些好办法、好思路。当然，在探索过程当中，难免有一些挫折。重要的是我们要努力去探索一条路子出来。总的来说， 旅游得到了发展。二是 旅游的档次有待进一步提高。整个旅游在市内的影响还不够大，更不用说在全国的影响力了。比如说， 的自然景观很好，但基础设施比较薄弱，接待能力十分有限，差距比较大。三是资源的整合不够。 具有丰富的旅游资源，包括 的自然景观，中山、塘河等地的古镇旅游资源，还有聂帅旧居红色旅游资源等等。但这些旅游资源没有打造成一个品牌，没有形成一个体系，没有系统地研究思考全区旅游发展问题。四是宣传的力度不够大。目前，我们还没有形成一个适合 实际情况的具有地方特色的旅游宣传品牌。宣传对于旅游发展的重要性不言而喻，全国都有很多雷同的旅游资源。温州雁荡山的自然景观不一定比 好，但为什么雁荡山的知名度比 高很多呢？主要是因为我们的宣传品牌没有打造出来。其实，重庆的整个旅游景区都是这样一个状况。很多地方经常在中央电视台打出旅游广告，效果也非常明显。比如湖北省就提出“游三峡、登武当、探神龙、品三国、逛武汉”，把整个湖北的旅游资源都概括齐全了。对此，我们必须认识到存在的差距。五是缺乏对 旅游资源的深刻认识。这并不是说仅仅从理想的角度来看待 的旅游资源，而是要客观对待 的旅游资源。现在很多人都认为 跟九寨沟、张家界同时被评选为国家级风景名胜区，同时，总认为 的旅游没有做好。我们必须要客观认识 景区，固然有其独特的一面，但也有很多不足， 在视觉上缺乏亮点。如果我们都认为 每个方面都很好，那么就会总是认为我们的旅游工作做得不好。中山古镇景色好不好？当然好，但只能说在重庆市范围之内还是不错。如果把中山古镇跟丽江、平遥相比，那就有很大差距了。所以，大家都要客观看待我们的旅游资源，否则，就会走极端。三、要坚定做好全区旅游工作的信心。我国经济社会发展到了今天这样一种程度，老百姓对旅游消费的能力越来越强，旅游的氛围越来越浓厚。市里面对旅游工作也十分重视，国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见里面也专门有一段话谈到了旅游工作：“加快完善旅游公共服务设施，发挥集散地的枢纽功能，加强旅游资源保护和旅游景区基础设施建设，综合开发现代旅游产品。积极发挥渝东南地区民族特色手工业和民俗生态旅游，培育一批功能齐全的特色旅游景点。依托三峡工程、三峡文化和三峡生态长廊，构建长江三峡国际黄金旅游带”。国家也看到了重庆具有相应的旅游资源，也积极支持重庆发展旅游产业。首先， 本身具有很多旅游资源。即使没有旅游资源，我们也可以创造旅游资源，比如三亚市就创造了“南海观音”和南山寺景区。在这样一种情况下，我们没有理由不把旅游工作放在更加重要的位置。二是全区上下发展旅游的愿望十分强烈。上至市委、市政府，下到广大干部职工都有加快发展 旅游的强烈愿望。 是不是要把旅游作为支柱产业来打造，今天我不下结论，而要根据发展的情况来逐步深化对这个问题的认识，至少现在还不是 的支柱产业。从数字上来分析，去年 的旅游综合收入只有6亿元，占全区GDP的总量还不到3%，其作为支柱产业的基础尚未具备。一般认为，只有旅游收入达到一个地方GDP的8%以上才能称作支柱产业，在全市这样的区县只有巫山县、武隆县和大足县。从全国来看，把旅游作为一个地方的支柱产业的省市也有，比如丽江、海南省等等，海南的旅游氛围和旅游设施建设都走在全国的前列。三亚市亚龙湾景区的景点开发十分规范、有序，能做到这一点已经很不简单了。比如武隆县自然条件相对较差，只能把旅游作为支柱产业， 工业、农业都非常有实力，还没有达到非要把旅游作为支柱产业的程度，但毫不影响我们把旅游作为一项重要工作来抓，毫不影响我们发展旅游的热情。旅游还有另外一个重要作用就是聚集人气，仅仅依靠工业不能提高一个地方的知名度。靠什么提高我们 的知名度？很重要的一点就是旅游。在今年的政府工作报告中，我们就提出了 发展的南北差异问题，在上周“ 年重点工作回头看”汇报会上，市领导也重点提醒我们要关注南部山区发展问题。南部山区怎么发展？要在短时间内布局大量的工业几乎是不可能的，但南部山区山清水秀、空气清新，生态环境十分优越，发展旅游具有得天独厚的优势。在这种实际情况之下，只有依靠旅游拉动当地经济发展。三是体制优势十分明显。去年，我们调整了全区的旅游管理体制，有效整合了 管委会和森林管理局的职能，效果十分显著。四是从事旅游工作的干部职工责任心强。从联系旅游的区领导到从事具体旅游工作的镇街干部，都表现出十分强烈的责任心。因此，抓好全区旅游工作，我也很有信心。信心来自于什么？来自于以上几个方面。四、扎实工作，力争全区旅游工作有新的突破。任何一项工作要做到突破，都要下很大工夫。如果仅仅是一般化的工作，很多人都能做到。要做到旅游工作有新的突破，必须抓好以下几点：一是做好规划。从去年开始，我们已经着手抓全区的旅游规划。但不能就事论事，而必须考虑整体性，从整合资源、形成全区旅游体系的角度来研究规划工作。我们做任何一项工作必须要有自己的思考，而不能动不动就请科研院所来做规划。如果请科研院所来做规划，只是从技术性的角度来规划，而没有加入我们自己的思考。规划专家们对 的情况可能不太了解，做出来的规划很可能“水土不服”。原中共中央总书记胡耀邦同志经常强调：“读万卷书、行万里路”，其实行万里路比读万卷书更重要。我们做工作也是一样，要多了解一下实际情况。否则，我们研究工作就只能泛泛而谈、不着边际，起不到应有的效果。因此，在抓旅游工作的时候，我们一定要把体系弄清楚，以 景区为核心，在这个核心景区下面，有不同类型的景区，包括古镇旅游、红色旅游、会展游等等。二是抓基础设施。旅游必须要有良好的基础设施，没有基础设施作保障，旅游就无从谈起。如果仅仅从字面上来理解，“旅游”包括“旅”和“游”，“旅”意即“走”，“游”意即“玩”，所谓“旅游”实际上就是边走边玩。所以，抓旅游必须要有路，如果没有方便的交通体系，怎么发展旅游？比如，上世纪80年代四川海螺沟景区还没有开发出来的时候，基础设施十分落后，几乎没有人去旅游，但现在就不同了。另外一个就是景区必须满足游客娱乐的条件。行路的基本条件具备之后，应该考虑游客娱乐的条件。旅游是一种消费经济，这两个条件都要具备。现在经济条件好一些的游客一般都要求住星级宾馆，特别是高消费群体对居住的环境要求很高。三是要策划引进项目。即使景区的条件再好，如果没有项目进入，也就无法进行深度开发。项目的含义十分宽泛，包括酒店、娱乐场所等等，这当中最重要的就是景区定位。比如， 怎么定位？ 旅游的对象应该主要是高消费群体。 最大的特征是什么？是自然景观和生态环境。所以， 景区应该是面向那些希望在这里休闲度假的高消费群体服务，而不是仅仅在这里匆匆一游的过客和满足于探险的“驴友”。因为， 的视觉效果相对一般，不像九寨沟和张家界。既然 主要是为消费群体提供休闲度假旅游的地方，那么 旅游的切入点是什么？应该是高档酒店。从这个意义上讲，当 拥有五星级酒店之后， 旅游才能称作“突破”。随着高收入群体的增加，消费者对休闲度假的需求在不断增加。 的空气那么清新，环境那么优雅，在重庆近郊很难再找到这样一个地方了。因此， 景区的自然条件十分优越，一定要打造好。区旅游局要请专业机构测量一下 景区空气的负氧离子含量，把具体数字测算出来。总之，只有我们把景区的定位做好了，做工作才不会盲目，才能有针对性地引进项目。四是抓好对外宣传。旅游经济就是一种“吆喝经济”，因为全国雷同的景区太多，只有我们把宣传做好了，才能提高景区知名度，才会有游客到这里来旅游。大足县在这方面做得比较好，今年中央电视台的春节联欢晚会上出现了大足石刻，中央4套也定时播放大足石刻的宣传片，口号只有两句话：“天下大足、福满人间”，效果也十分明显。我们 也应该打出具有自己特色的旅游口号，也可以找一些专家帮我们策划一下。当然，还可以办一些节会。但节会也不能过多过滥，否则就不能形成“聚光灯”的效果。节会的重点要落到核心景点上，否则就失去了开办节会的意义。在这方面，大足县也做得比较好，现在已经形成了两个节会品牌：“香会节”和“龙水湖音乐节”，在全市的影响都很大。我们也要思考办一些节会，区里面也要研究这个问题。其他的宣传形式更多，大家都可以多研究一下。五是抓好旅游产品的开发。旅游产品是旅游经济的重要内容，也对一个地方具有很大的宣传作用，我们要把开发旅游产品的重点放在那些既便于游客携带、包装精美，又具有观赏性或纪念性的产品上面，也可以是当地的土特产。六是抓好环境打造。主要指硬环境和软环境，包括基础设施、景区秩序等等。比如，杭州西湖景区的自然景色很漂亮，但周边环境比较乱，就餐环境也较差，无形中影响了游客的心情。随着城市化步伐加快，很多人都崇尚大自然。 这么好的环境需要我们切实加强保护。七是要加强旅游人才队伍建设。目前，我们还缺乏旅游专门人才，包括从事旅游工作的干部职工也要强化培训，不断提高自身素质。五、关于几个具体问题：一是交通问题。区交通局要加大对南部山区交通建设的力度，对有利于旅游发展的道路建设给予优先考虑。 管委会、中山镇要加强与区交通局的衔接，加快推进相关工作。二是建设旅游快速通道的问题。我们要充分利用国务院3号文件的相关政策，把 高速公路作为重庆地方高速公路的一部分，争取上级的支持。当然，我们也可以把这条路打造成旅游专用公路。三是 场镇建设的问题。去年已经研究过了，现在主要是抓好落实的问题。当然，建筑物也不必要求整齐划一，只要符合规划，能够保证整体效果就行。四是关于设立机构的问题。赞同 管委会的意见，成立 区旅游产业发展领导小组，可以由区政府主要领导担任组长，联系、分管旅游工作的相关区领导任副组长，相关部门为成员。领导小组负责统筹全区旅游工作，协调相关机构，研究解决旅游工作的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在区旅游局，由张乾坤同志兼任办公室主任。五是关于加大投入的问题。根据区财政的实际，我们可以逐步增加对旅游的投入，另一方面也要大力争取上级支持。我相信，有现在这么好的基础，有大家的辛勤工作，经过几年的努力， 的旅游一定会有大的突破。第 10 页 共 10 页