2018年度上半年脱贫攻坚工作总结

2018年度上半年脱贫攻坚工作总结夏天的风吹来，空气里面夹杂着花椒、青脆李的果香，带着季节丰收的喜悦今年以来，我市 14 个“脱贫攻坚引领区”正迈着高质量脱贫的步伐踏步前进，产业一片连着一片，丰收在望；新增乡村旅游景点，一个连着一个，美景连篇；易地搬迁聚居点一个接着一个，气象万千。有效探索，直面发展不平衡达州是革命老区、贫困山区，也是秦巴山集中连片扶贫开发重点区域。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市下足绣花功夫，扎实推进精准扶贫脱贫，越来越多的群众摆脱穷苦贫困过上了幸福生活。但随着脱贫攻坚工作的不断深入，贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户发展不平衡等问题日益凸显。针对这一问题，市委、市政府认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想，立足全省脱贫攻坚主战场实际，探索建设“脱贫攻坚引领区”，有力地引领促进了区域整体脱贫致富奔小康。通过一年多的实践探索，全市现已建成“引领区”14 个，惠及64 个乡镇 403 个村 73 万人，引领带动全市 309 个贫困村退出、15.2 万贫困人口脱贫。在探索中个，我市将“脱贫攻坚引领区”区域内的所有行政村作为一个整体进行谋划布局，根据地理区位、资源禀赋实际，打破行政地域界线，点线面体、整体推进。坚持与现代农业发展规划、农建综合示范区规划、新村建设规划、乡村旅游发展规划等多规衔接、多规合一，创新推出了“规划连合绘蓝图、设施连网强基础、产业连片稳增收、新村连缀展新颜、景点连线兴业态、机制连活添动能、党群连心聚合力、新风连育促和谐”的“八连”模式，这种模式将贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户通盘考虑、统筹推进，连出了特色产业大发展、连出了村容村貌大改善、连出了农民收入太提升。凝心聚力，整合资金有力握手成拳实力强。我市各地整合农业、水利、交通等各种涉农项目资金，撬动工商资本、金融贷款、农民自筹等各类社会资本，集中投向脱贫攻坚引领区建设，使各类资金形成合力，充分发挥资金叠加效益和乘数效应。按照“渠道不乱、用途不变、统筹使用、各记其功”要求和“一个池子蓄水，一个龙头放水”原则，我市把投向相近、目标相似、来源不同的各项涉农项目资金进行统筹安排使用，引导各类要素向“引领区”集聚。截止目前，全市累积投入“引领区”建设 28.6 亿元，其中整合涉农项目资金 10.2 亿元，业主、企业等社会投入 8.5 亿元。立足优势，发展产业有效车行在渠县已建成的“新市 宋家 拱市”脱贫攻坚引领区，穿梭万亩花椒产业园中，缀满枝头的青花椒散发着阵阵椒香，醒人心脾，又是一个丰收年；步行在达川区百节镇乌梅产业基地，满眼的乌梅树刚刚经历丰收，正接受着盛夏的阳光，产业基地所在的引领区正在积极发展产业观光带、乌梅文化园和产业加工园，正在推动乌梅特色产业与乡村休闲旅游、山地马拉松深度融合发展，等待下一个春天。 一直以来，我市在“脱贫攻坚引领区”内连片发展“3+6”优势特色农业 22.6 万亩，建成毛坝高山脆李、渠县青花椒、达川乌梅等现代农业庄园、农业主题公园;建设高标准农田 4.2 万亩，硬化村组联网路 1027 公里，建设垃圾处理设施 1090 处、污水处理设施 67.处，移动网络全覆盖； 培育新型经营主体787 个，带动贫困户 1.46 万户，人均增收 3000 元，同比增长 20%; 建成幸福美丽新村139 个、扶贫新村 85 个，安置贫困户 1.5 万户;创建县级以上 “四好村”218 个、文明村326 个;建设旅游景点 54 个，打造特色旅游线路 14 条。今年上半年“脱贫攻坚引领区”涉及 33 个乡镇、145 个行政村、7.46 万户 27.1 万人，下半年“脱贫攻坚引领区”涉及 25 个乡镇、203 个行政村、9.92 万户 35.9 万人，到2020 年全市将建设“脱贫攻坚引领区”49 个。而未来，我市将严格按照“全城、全程、全面”的规划理念，将“引领区”区域内的所有行政村作为一个整体来谋划和布局，根据地理区位、资源禀赋实际，打破行政地域界线，一村一村地抓、一线一线地连、一片一片地推，串点成线，连线成面，扩面成体，实现整体连片，实现全域脱贫。