社会管理加快经济社会转型工作意见.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name社会管理加快经济社会转型工作意见姓名：XXX部 门：XX部社会管理加快经济社会转型工作意见为认真贯彻县委十二届十次全会精神，促进社会和谐，营造我镇良好发展环境，圆满实现“十二五”规划目标，率先建成全面小康社会，现就进一步加强和创新社会管理，加快经济社会转型，提出以下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“突出转型升级、致力科学发展”工作主题，紧紧围绕打造“山清水秀、实力雄厚、吏治清明、现代先进、人心向善”的中国魅力名镇的总体工作目标，积极实施“三区大战略”，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以进一步加强和创新社会管理为突破口，提高社会管理科学化水平，进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，有效整合资源，创新体制机制，加快经济社会转型，全面推进经济社会各项事业发展。二、主要内容和工作任务（一）转型升级，推动经济平稳较快发展。1、加快推进产业转型升级。加强引导，走差异化、高端化、终端化道路，提升传统纺织产业竞争能力。鼓励错位、特色、品牌经营，发展服装、家纺等终端产品，引导先进生产设备和重大项目，提升印染产业装备技术水平和产业竞争力，提高产品附加值。致力优化资源要素配置，进一步加大闲置土地处置力度，盘活存量，培植增量，增强发展后劲。逐步调整和优化产业结构，进一步提高科技创牌成绩，推进企业技术改造，提高企业科技创新能力。2、积极发展现代农业。加快农业增长方式转变，着力促进农业增效、农民增收。开展生态种植养殖观光园区建设，提升农业现代化水平，着力建设麻鸭园区建设，深化循环农业发展新思路，促进“仁昌酱园”中华老字号品牌建设，推进农业品牌化建设。抓好农业基础设施建设及农业预防工作，确保农业安全生产。3、大力推进现代服务业。按照“越地风情古镇，师爷故里”的开发思路，进一步完善安昌古镇旅游开发规划，以师爷文化节为亮点对古镇旅游进行深度开发，抓好环境整治、清水工程等多个重点配套工程，真正把安昌古镇技术先进成为人民心灵的故乡和精神的家园。开发旅游特色项目，加大宣传力度，组织办好腊月风情节、古镇戏台等旅游文化活动，全面提升安昌古镇知名度。加快推进中国师爷博物馆等项目建设，大力完善旅游资源配套设施。加快品牌创建，积极推进国家5A级旅游景区创建工作。（二）协调发展，提高区域城乡统筹水平4、着力加强农村基础设施建设。坚持以人为本、为民惠民的工作理念，推进“三区大战略”，加快新城镇和新社区的规划建设，构建城乡经济社会一体化发展格局。深入开展“美丽古镇”环境卫生整治大行动，巩固集镇道路长效保洁，逐步提高各村（居）环境面貌，形成长效保洁机制。推进地埋式垃圾站建设，进一步规范集镇管理和农村生活垃圾、环境卫生等工作，深入推进农村新社区建设。以大和社区、盛陵社区为典型，以“医疗、教育、商业、文化”为民生重点，建设社区综合农贸市场、社会学校、文化活动中心、便民服务中心等，推进社区公共基础设施建设。加快推进集镇生活污水收集管网三期工程、齐大公路等重点路段综合治理工程、湖安路安昌段工程、集镇大型农民集中居住区工程建设。5、继续实施“六个所有”民生计划。进一步加强计划生育基层基础工作，切实提高长效措施落实率，继续做好第六次全国人口普查工作。抓好基层公共卫生安全队伍建设，加强食品药品安全管理。着力做好城乡居民养老保险和困难群众的动态管理、救助及慈善、优抚、残联、养老院等工作。深入推进农村宅基地置换，切实解决农村群众住房困难。积极开展农村文化体育活动，改善镇、村级文体设施，加强文物和非物质文化遗产保护工作，开展“和谐榜”、“春泥计划”、“先进文化村”等系列文明创建活动，做好农民“种文化”、中秋国庆晚会等活动的举办工作，深入开展“十佳文明家庭”、“十佳平安家庭”、“十佳绿色家庭”和“十佳好公婆”、“十佳好媳妇”等的评选活动，充分发挥先进典型的示范引导作用。巩固国防后备力量建设，加强国防教育，开展民兵军事训练、民兵整组，完成一年一度的征兵任务。（三）加强管理，营造和谐发展环境6、全面构建全镇社会管理新格局。建立以村党组织领导为核心的“一核、四委、一站”村级治理新架构，规范村民自治运行机制。健全“一市、一校、二中心”新型社区管理和服务体系，深入推进农村新社区建设。加强综治基层基础建设，推进镇工作中心规范化建设和村居、企业站室建设，着力构建“多员合一”的综治基层基础体系。建立健全“二防联动”的社会治安防控体系、安全生产监管体制、农村消息安全体制、应急管理体制等一系列公共安全体系。完善“大调解”工作体系，构建“四位一体”的多元化社会矛盾调处机制，健全“安昌模式”“小调解”机制，进一步推进行业性专业调解组织建设。继续开展“五个群众”活动，健全诉求表达机制。加强流动人口和特殊人群的管理服务，健全“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式，探索外来人口集聚点建设和以外管外新模式，加强人防与机防的有机结合，继续推进“五个工作平台”建设。加强对社区矫正人员、归正人员、闲散青少年、高危重点人员的教育帮助力度，建立健全以“帮困、帮技、帮学、帮扶、正心”为内容的“四帮一正”的特殊人群帮教管理体系，最大限度地化消极为积极，化隐患为稳定。7、发挥社团组织服务社会管理独特作用。社团组织是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。引导鼓励商会、青年企业家联系会、少数民族联谊会、侨联、无学派知识分子联谊会、总工会、团委、妇联、科协、残联、红十字会等各类社团组织发展，调动社会各方面的力量，积极参与社会管理，促进公众参与和社会协同，有效提升社团组织服务基层社会管理的能力和水平。建立健全会议学习、联系走访、情况通报、信息报送、台帐管理、目标考核、经费保障等一系列政策制度，确保社团组织有序参与社会管理。抓好队伍建设，认真做好社团组织负责人推选工作，运用政治安排、实职安排、社会安排及荣誉安排等多渠道方式，确保代表人士作用的有效发挥。按照“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的要求，通过定期召开社团组织负责人学习会议、开展考察交流活动、提高整体素质，使社团组织参与社会管理工作真正落到实处。8、发挥公众参与社会管理基础作用。积极引导和鼓励公众参与社会管理，消除社会隔阂，促进社会融合。要进一步加强和完善网络信息管理，积极推进虚拟社会综合服务，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。进一步加强和完善思想道德建设，加强社会主义精神文明和核心价值体系建设，开展民主法制宣传教育和科普教育，推进“法律六进”活动，健全镇村二级法律援助网络，提升镇司法所建设，深化村聘律师制度，开展“法律援助进农家”工作，增强广大群众的法制意识和诚信意识，倡导社会新风。（四）加强党建，切实提高领导水平。9、加强基层党组织建设。按照“作风是精神、作风是形象、作风是环境”的思想要求，以“党内、党外”二个抓手，加强和延伸党委统领。构建以镇党委统领机关党建、农村党建、非公党建为主要内容的“1+3”基层党建新格局。以基层统战工作为抓手，构建“1+N”基层大统战格局，广泛联系和团结基层各界人士，为促进基层民主政治建设，进一步加强和创新社会管理水平。继续深入开展以“评星晋级”为主要抓手的创先争优活动，加强和改进自身建设，进一步建立健全作风建设长效机制。10、加强干部队伍建设。加强党员干部队伍建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，引导广大党员干部树立党性、宗旨、道德法制、创新意识和岗位奉献意识，树立党员干部在群众心目中的良好形象。加强村级干部队伍建设和管理，着力培养村干部的执政能力、服务能力，不断提高自身素质；加强企业家队伍建设，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，建设一支推动经济社会发展的人才队伍。11、加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，加强制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人管事的有效机制，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使党员干部真正做到为民、务实、清廉，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上。三、工作要求1、加强领导，强化工作责任。要高度重视社会管理工作，把进一步加强和创新社会管理，加快建设全面小康社会作为“十二五”时期的重要工作内容，作为新一届镇、村组织班子的主要奋斗目标。要制定详细的工作方案，建立健全目标责任制和考核奖惩制度，突出工作重点，明确工作任务，强化工作责任，采取有力措施，确保取得成效。2、统筹协调，增强工作合力。要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的具体要求抓好社会管理工作，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全镇各级各部门要增强大局意识、服务意识和责任意识，既各司其职、分头负责，又相互支持、互相配合，群策群力，统筹推进工作，不断提高社会管理科学化水平。3、宣传造势，营造工作氛围。利用有线电视、广播、简报、标语、横幅等，大力宣传进一步加强和创新社会管理的重大意义，大力宣传工作中涌现出来的先进典型和成功经验，充分调动各级组织和广大干部群众的积极性和创造性，营造良好的工作氛围。第 9 页 共 9 页THANKS谢谢您的阅览仅供参考