宅基地建房管理工作意见.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name宅基地建房管理工作意见姓名：XXX部 门：XX部宅基地建房管理工作意见为进一步加强金庭镇宅基地建房管理，切实规范农村居民建房行为，遏制和查处各类违章建筑和违法用地行为。根据市宅基地管理暂行办法、市市区农村居民私有住房建设规划管理暂行规定和区宅基地建房管理的有关规定等文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强农村宅基地建房管理工作提出以下意见：一、申请宅基地的对象享有宅基地的对象只能是户籍在册，并长期生产生活居住在农村属完整家庭的农村村民。其中参军复员回迁、刑满释放回迁、读书回迁、结婚迁入人员等可以享有，其他迁入人员不享有。农村村民对宅基地只有使用权，没有所有权。二、申请宅基地建房的条件1、必须符合“一户一宅”的规定。2、一户农村村民中既有农业户口，又有因征地转为非农业户口的，只能按一户宅基地标准安排一处宅基地。3、一户农村村民全为非农业户口的，宅基地证上的房屋原则上只能原地翻建。4、购买本村村民房屋的农户（须本村户口、符合“一户一宅”），必须符合申请建房用地条件。5、严禁非农人员购买农村宅基地。三、宅基地建房审批的具体规定1、建房类型及审批周期原地翻建：原有房屋破旧，存在安全隐患，符合翻建条件的每个季度审批一次；原地修复：符合“一户一宅”规定，且宅基地证上有登记的辅房，符合修复条件的每个季度第三个月的最后一周审批一次；从严控制新建、移建，旧房占地面积大于或等于135平方米的原则上不得移建。确实需要新建、移建的农户，先向当地村委会提出申请，由村委会调查农户的实际情况后，再由国土所、村镇办、城管队、村委会联合查看现场，国土所、村镇办核对农户规划建房地块是否符合国土规划、城镇建设规划要求，然后由镇宅基地办公室审核材料，符合要求的送区宅基地办公室审批。2、审批规定（1）面积控制：严格按照市、区、镇相关规定执行，即占地面积不超过135，房屋占地面积不超过100。属新建围墙的，其所围面积不超过35。（2）层高控制：原地翻建、新建、移建、扩建：风景区周边及古村落等规划控制区范围内的房屋，檐口高度严格控制在6.8米以内；规划控制区范围以外，在不影响四周邻居采光且四邻无反对意见的（原则上要有与四邻签订承诺协议），经宅基地建房审批领导小组会审后确定檐口高度；原地修复：严格按照原建筑占地面积执行，檐口高度限制在3.6米内(地面以外墙勒脚为基准计算)；（3）现有宅基地面积超过135，申请翻建房屋时，宅基地面积必须按135核减，超出面积部分土地由村委会收归集体所有；（4）房屋风格：苏式，粉墙黛瓦；（5）古村落中的建筑由区文管会查看现场后，另行决定；（6）户口本复印件，必须加盖派出所户籍专用章；3、审批程序（1）农村村民新建、扩建、移建和翻建房屋，由户主本人向村民委员会提出申请。（2）村委会对本村村民建房材料审核后，召集人大代表、党员代表、村民代表等人员进行集体会审同意，并形成会议纪要后予以张榜公示，时间不少于十天。公示无异议后，将申请人的家庭成员、从业情况、原宅基地情况、建房位置、房屋图纸等申请材料报镇宅基地建房管理办公室。（3）镇宅基地建房管理办公室组织村镇、国土、城管对申请材料进行复审并现场踏勘，符合条件的报镇宅基地建房审批领导小组。（4）镇宅基地建房管理领导小组组织人大、政协、纪委、村镇、国土等部门负责人进行会审，会审通过后，镇宅基地建房管理办公室会同村委会及时将会审结果进行公示，公示无异议后，统一报区宅基地建房审批管理办公室。（5）经区宅基地建房审批管理办公室批准后，由区国土局核发市区农村村民建房使用宅基地许可证。（6）签订建房协议并向镇村镇办缴纳建房押金后方可放样。3、押金缴纳标准（1）申请新建、移建的农户需缴纳50000元/户；（2）申请原地翻建的农户需缴纳30000元/户；（3）申请辅房修复的农户缴纳300元/；（4）特困户酌情减免，由村委会初审后报镇民政办认定。四、监管制度1、建房监管制度（1）放样：建房户必须先拆除原有房屋（申请中明确拆除的部分），同时将拆除房屋的原状图片、现状图片、施工合同、施工图纸以及建房押金收据交付村委会后，经村委会初查符合条件的（场地平整到位、符合放样条件），由村委会向镇宅基地建房管理办公室提出放样申请；村镇办相关负责人及片长、国土所相关负责人、城管队相关负责人及驻村城管员、村委会主任及建房管理员进行现场放样、拍照、并填写放样表格等，做好相应的台帐资料；（2）验样：放样后，乙方必须按图施工，在地圈梁钢筋、模板绑扎好后，浇筑混凝土前，由村委会通报宅基地建房管理办公室，村镇办相关负责人及片长、国土所相关负责人、城管队相关负责人及驻村城管员、村委会主任及建房管理员组织验样，符合要求的由镇宅基地建房管理办公室挂牌；如超面积或和施工图纸不一致，必须整改到位。（3）竣工验收：建房户房屋竣工后，必须及时清理剩余建筑垃圾及建筑材料后方可提交验收，以保持村庄环境整洁。如有占道堆放现象，甲方有权将强制清除所产生的费用在押金中扣除；竣工验收由村委会向宅基地办公室提出申请，村镇办相关负责人及片长、国土所相关负责人、城管队相关负责人及驻村城管员、村委会主任及建房管理员到场验收。占地面积超过审批面积20%及以上的扣除50%的押金，占地面积超过审批面积30%及以上的，扣除全部押金；占地面积超过审批面积50%以上的，扣除全部押金并按违章建筑予以拆除。（4）未取得宅基地许可证的建房户，供电、自来水部门不得办理施工临时用电用水手续。无合法竣工验收手续（以村镇办书面验收说明为准）的所建房屋，供电、自来水、广电、电信等部门不得办理正式接电通水等手续。2、定期巡查制度建房定期巡查制度，并形成书面巡查记录。（1）周巡查：由村镇办组织，村镇办副主任、国土所副所长、城管中队副队长于每周二、周五联合巡查（1-2次），（2）月巡查：由村镇办组织，村镇办主任、国土所所长、城管中队队长每月一次联合巡查；（3）季巡查：由分管副镇长带头，村镇、国土、城管等部门每个季度巡查一次；3、宅基地管理例会制度每个月的巡查情况及例会，汇总后形成简报，报镇四套班子领导及各村主要负责人。五、违章建筑拆除制度1、组成：所在行政村、村镇、国土、城管、拆房队；2、分工：所在行政村：拆违主体，负责拆违力量的组织及违建户思想工作；村镇办：负责牵头；城管中队：负责清场，维护现场秩序，以及一些小规模的拆违；拆房队：负责拆除违章；3、大规模拆违：拆房队负责拆房，公安、村镇、城管、国土等相关部门联合行动。4、拆违费用：由违章户所在行政村承担；六、宅基地管理奖惩制度1、村委是宅基地建房管理的第一责任人，对违章建筑（包括房屋、围墙、构筑物等）要早发现、早制止、早报告。房管员做好建房日志，每周村里的建房情况及时上报给宅基地建房管理办公室（每周一上报上一个星期的情况），上报表必须有村书记、主任签字确认。如果一个月内出现三次违章建筑且未纠正到位的，或出现一次未批先建且已建成的，暂缓该村下一季度建房审批工作，原地修复同上处置。2、驻村城管队员定人、定岗、定位，监督好批准建房户的建设动态，防止违章建筑的出现，并做好建房监管日志。如所在村出现一次违章未能及时报告的扣300元，出现二次违章未能及时报告的扣600元，出现三次违章未能及时报告的予以辞退。一个月内未出现违章建筑的奖励300元，如有虚报、瞒报的，一经发现立即辞退；全年没有发生一起违章的，年终享有优先评优、评先进的权利并给予一定的物质奖励。城管中队各组（片）长奖惩也按驻村队员执行。第 9 页 共 9 页THANKS谢谢您的阅览仅供参考