城市基层党建授课课件

,谈谈城市基层党建,1,做好全省党建巡察迎检工作,（一）应注意的几个问题, 市县两级党建工作议事协调机构作用发挥不够, 市县两级抓基层“两学一做”学习教育常态化制度化督促落实不够，一些基层党组织学习教育落实不到位、效果不明显, 一些单位对党建工重视不够，没有配强党建工作力量；对基层党建工作重点任务把握不准，没有集中精力抓落地见效, 组织部门检查指导督促不够，基层党建基础性工作不扎实，组织生活不规范问题比较普遍, 基层党委和县级组织部门对基层党支部党费缴交、发展党员工作把关不严，一些基层党支部党费收缴不规范，发展党员程序不到位,2,（二）应把握的几个工作重点, 十九大精神的学习贯彻情况,“两学一做”学习教育情况, 12条措施及工作清单贯彻情况,3,市委出台的12条“措施”,4,谈谈四个问题, 城市基层党建的提出, 什么叫做城市基层党建, 为什么要抓城市基层党建, 怎样抓城市基层党建,5,提几个问题,6,1、按照省委要求，城市基层党建分哪四步走？,2017年为调研部署年,2018年为体制机制构建年,2019年为全面达标年,2020年为总结提升年,7,2、城市基层党建以什么为核心？,以街道社区党组织为核心。,3、理顺城市基层党建工作对县级城区有什么要求？,县级城区已设立街道的，构建县（市、区）、街道、社区三级领导体系。未设立街道的，可探索设立专门的社区管理机构，对社区实行统一管理，构建县（市、区）、社区管理机构、社区三级领导体系。,8,4、在社区运行“一委一居一站”模式，“一委一居一站”指的是什么？,“一委”即社区党委，充分发挥领导核心作用。“一居”即社区居民委员会，充分发挥自治作用。“一站”即社区党群服务站，提供公共服务。,9,抓党建、抓治理、抓服务。,5、街道党工委的主责是“三抓”，指的是什么？,6、从2018年起，用2年左右时间，各县（市、区）中心城区和社区党组织书记的报酬提高到什么水平？,本区（市、县）新录用应届大学生本科毕业生公务员转正定级后的科员工资水平（基本工资和规范津贴补贴）。,10,7、对连续任职满2届、表现特别优秀、群众公认并符合条件的社区党组织书记，在街道事业编制有空编的前提下，可享受什么政治激励？,经过规定程序可转为事业编制。,8、实行街道统一对社区工作进行综合考核评比，各职能部门不再单独组织考核评比活动，取消对社区的什么工作事项？,“一票否决”事项。,11,9、县（市、区）委每年至少多少次研究城市基层党建工作？省、市、县（市、区）、街道、社区分别建立什么制度，形成齐抓共管的工作格局？,每年至少研究1次城市基层党建工作。,分别建立抓城市基层党建工作联席会议制度。,12,10、每个社区的结对共建单位一般不超过多少个？每个社区报到党员人数一般应控制在多少名以内？,5个,100名,13,第一个问题：城市基层党建的提出,14,（一）2017年全国组织部长会议上强调，要把城市基层党建工作摆在重要位置。,15,（二）全国城市基层党建工作经验交流座谈会强调，当前和今后一个时期,加强和改进城市基层党建工作,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标,以街道社区党组织为核心,以党建引领基层治理为抓手,以解决突出问题为突破口,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖,健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系,提高城市基层党建工作整体效应,为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市提供坚强组织保证。,16,（三）城市基层党建经历阶段,1.“居委会党建”阶段,2.“社区党建”阶段,3.“城市基层党建”创新发展阶段,17,省委出台的关于加强城市基层党建工作的意见（试行）,18,第二个问题：什么叫做城市基层党建,19,要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。,十九大报告中提到：,20,城市基层党建,说到底,就是以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设；与街道社区党建相比,城市基层党建的内涵和外延,都有极大丰富和拓展,更加注重全面统筹,更加注重系统推进,更加注重开放融合,更加注重整体效应。,21,第三个问题：为什么要抓城市基层党建, 是全面从严治党的必然要求, 是城市化发展的客观需要, 是解决党组织自身建设问题的现实要求,22,第四个问题：怎样抓城市基层党建,23,（一）分四步走, 2017年为调研部署年, 2018年为体制机制构建年, 2019年为全面达标年, 2020年为总结提升年,24,（二）理顺两种体制, 设区市中心城区的城市基层党建工作领导体制。, 县级城区的城市基层党建工作领导体制。,25,设区市中心城区的城市基层党建工作领导体制,1.市一级，负责对城市基层党建实行统一领导，负责总体规划和全面指导，推动市属各单位、行业领域党建工作与街道社区党建工作有机联结；,2.县一级，负责抓好区域内城市基层党建工作的统筹谋划和推动落实，推动市区两级单位、行业领域党建工作紧密衔接；,26,3.街道一级，吸收部分有代表性的驻区单位党组织负责人，担任街道党（工）委兼职副书记或兼职委员；根据实际情况下设综合党委，党委书记由党（工）委班子成员兼任，配备专职党务干部，负责抓好兜底管理的非公有制经济组织和社会组织以及商务楼宇、商圈市场、互联网企业等党建工作；,4.社区一级，社区党组织根据工作需要设置为党委，吸收结对共建单位党组织负责人担任社区党委兼职副书记或兼职委员。,27,5.居民小区一级，居民小区构建党组织领导下的居民理事会、业主委员会和物业公司等共同参与的议事协调机制，党组织主导协商解决社区服务、管理、建设和居民生活等方面的具体问题。,这就是“4+1”领导体系，“4”指的是市委、县（市、区）委、街道党（工）委、社区党组织，“1”就是居民小区的议事协调机构。,28,县级城区的城市基层党建工作领导体制,1.已设立街道的，构建县、街道、社区三级领导体系。,2.未设立街道的，可探索设立专门的社区管理机构，对社区实行统一管理，构建县、社区管理机构、社区三级领导体系。,29,（三）抓好两个平台, 一个是整合平台，就是要做强街道。, 一个是支撑平台，就是要做实社区。,30,做强街道,1.调整优化街道内设工作机构,2.选优配强街道领导班子,3.给街道减负,31,1.调整优化街道内设工作机构,32,街道党（工）委主要职责：,1.抓党建,2.抓治理,3.抓服务,33,做实社区,1.明确社区党组织职责,2.提高社区干部待遇报酬,教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,逐步将城区社区党组织书记的报酬提高到公务员水平；探索“阶梯式”报酬模式，按规定办理“五险一金”,34,提高从优秀社区党组织书记中定向招录公务员的比例；,3.畅通上升渠道,在街道领导班子副职出现缺额时，应拿出一定名额，从符合条件的优秀社区党组织书记中进行选拔；,加大从优秀社区党组织书记中招聘事业编制人员力度，对连续任职满2届、表现特别优秀、群众公认并符合条件的社区党组织书记，在街道事业编制有空编的前提下，经过规定程序可转为事业编制；,招聘和转为事业编制后，可继续在社区工作。,35,（四）实现三个转变,1.从“你是你、我是我”，变成“你中有我、我中有你”, 形成这么一个观念，无论是大机关还是小单位,都要在街道社区党组织统筹协调下,共商区域发展,共抓基层党建。,36,2. 由“分手多年”，变成“再次牵手”,各地可建立行业部门与本地党委就党建工作进行沟通会商的机制，上级考核行业系统部门工作和评价使用干部时,听取属地党委的意见;考核属地党委工作和评价使用干部时,听取行业系统部门党组织的意见。,37,3.由“独来独往”，变成“互敬互爱”,组织共建,就是签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养;,活动共联,就是共同开展党组织活动,共同开展党员教育；,资源共享,就是共享信息、共享阵地、共享文化、共享服务。,38,两项规定动作：, 单位与社区结对共建, 在职党员到社区报到,39,日常工作中应注意的几个问题：,1.该开的会议要开,3.该报的材料要报,2.该写的材料要写,4.该建的机构要建,5.该压实的责任要压实,40,最后，送给同志们一句话我们共勉：,不忘初心抓党建，牢记使命筑根基,41,www.ppthi-hoo.com,谢谢！,不忘初心抓党建牢记使命筑根基,42,