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第六章组织,第一节组织的概念与特征,一、组织的概念,组织形态：按一定规则建立起来的人的集合体,组织工作：对人的集合体中各个成员的角色安排,两层含义,二、组织的特征,（1）组织是一个职务结构或职权结构；,（2）组织是一个责任系统，反映着上下级关系和横向沟通网络；,（3）组织工作要充分考虑非正式组织的影响。,第二节组织设计,一、组织设计的影响因素,1.组织的外部环境,对职务和部门设计的影响,对组织结构总体特征的影响,对各部门关系的影响,3.组织的战略,2.技术,组织结构的特征与生产技术类型之间存在着一定的对应关系；组织的绩效和组织结构与技术之间的适应程度密切相关。,不同的组织战略要求组织结构有相应的职能和任务与之适应，即战略影响着组织中职能、职位、职权等的设计。,4.组织的规模,5.组织的生命周期,一般来说，组织规模越大，工作专业化程度就越高，标准操作化程序和制度就越健全。,组织的生命周期：,在生命周期的不同阶段，组织都应当做出相应的调整。,二、组织设计的原则,1.目标一致原则,2.统一指挥原则,组织中每个部门或个人的贡献度越是有利于实现组织目标，组织的结构设计就越是合理有效。,在组织中，每个人只接受一个上级的命令和指挥，并对他负责。,3.分工明晰原则,4.责权一致原则,每个人对自己所承担工作的责任、权力以及由此带来多少利益的明白了解。,在委以责任的同时，必须委以自主完成任务所必需的权力。权力不可太大也不可太小，必须与职责相适应。,5.集权与分权相结合的原则,6.稳定性与适应性相结合的原则,根据组织的实际需要来处理组织结构中职权的集权与分权的关系，处理得越适中，就越有利于组织的有效运行。,组织设计时，越是能在组织结构的稳定性与适应性之间取得平衡，就越能保证组织的正常运行。,三、纵向设计管理宽度的确定与管理层次的划分,（一）管理宽度,管理宽度指一名主管人员可有效管理的直接下属的人数。其决定因素有：,管理者与其下属双方的能力,授权,管理任务的性质,（二）管理层次,管理层次是指在一个组织中，从制订计划决策的最高管理人员到具体执行计划决策的操作人员所要经过的纵向管理环节。,上层：战略决策层,下层：执行管理层,中层：经营管理层,扁平结构：管理层次少而管理宽度大的结构,高耸结构：管理层次多而管理宽度小的结构,按照管理宽度与管理层次，形成两种结构：,四、横向设计部门的划分,（一）部门的含义,部门是指组织中的管理人员为完成规定的任务而有权管辖的一个特殊的领域。,（二）部门划分的原则,1.力求维持最少,2.部门结构应具有弹性,3.划清各部门的权力与责任,4.检查部门与业务部门分开设立,（三）部门划分的方法,1.按人数划分,2.按时间划分,3.按职能划分,最原始、最简单的部门划分方法。,适用于组织基层的部门划分方法。,最普遍的一种部门划分方法。,4.按产品划分,5.按地区划分,6.按服务对象划分,按照组织向社会提供的产品的不同来划分部门的方法。,该划分方法的目的是调动地方、区域的积极性。,按照组织的服务对象的类型来划分。,第三节组织结构的类型,一、直线型组织结构,二、职能型组织结构,三、事业部型组织结构,四、矩阵型组织结构,五、多维立体型组织结构,第四节组织的职权配置,一、职权的类型,1.直线职权,直线职权某项职位或某部门所拥有的包括做出决策、发布命令等的权力，也就是通常所说的指挥权。,根据职权权力基础的不同进行分类：,2.参谋职权,3.职能职权,参谋职权是直线管理者的参谋或幕僚所拥有的辅助性职权。这是一种顾问性或服务性的职权。,职能职权是指由参谋人员所拥有的原属于直线管理者的那部分权力。职能职权是部门职能划分与分权的结果。,二、集权与分权,（一）集权与分权的含义,集权与分权是相对的概念。,集权意味着决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中。分权意味着决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上。,（二）集权与分权的标志和特点,1.衡量集权与分权程度的标志,（1）决策的数目；,（2）决策的重要性及其影响面；,（3）决策审批手续的简繁。,2.集权制与分权制的特点,集权制指组织的管理权限较多地集中在组织的最高管理层。其特点是：,（1）集权制组织的特点。,经营决策权集中在高层,下级做出决策前必须请示上级,统一规划、统一经营,统一核算,分权制制组织把管理权限适当分散在组织的中下层。其特点是：,（2）分权制组织的特点。,中下层有较多的经营决策权,对下级的控制较少,在统一规划下可独立经营,独立核算,（三）影响集权与分权的因素,1.决策的重要性,2.组织的规模,3.组织的历史,4.组织的变动程度,5.高层管理者对一致性的方针政策的偏好,6.对授权的控制手段,7.外界环境的影响,三、授权,（一）授权的概念,授权是指上级委授给下属一定的权力，使下级在一定的监督之下，有相当的自主权、行动权。授权者对被授权者有指挥监督权，被授权者对授权者负有报告与完成任务的责任。,（二）授权的作用,1.授权有利于管理者从繁杂的日常事务中解脱出来，集中精力抓大事；,2.授权有利于调动下属的积极性；,3.授权有助于培养下级管理人员；,4.授权有利于加速决策的制定。,（三）有效授权的原则,1.重要原则,2.明确原则,授予下级的应是该层次中比较重要的权限。,授权时，必须向下级明确所授事项的责任、目标及权力范围。,3.权责对等原则,4.适度原则,5.不可越级授权,授权的同时也就是落实责任。,评价授权效果的一个重要因素就是授权的程度。,越级授权等于否定了中间管理层的作用，会干涉中间管理层的工作。,（四）有效授权的步骤,1.决定哪项工作可以并且需要授权,2.决定谁是被授权人,3.明确完成任务的权力和责任,4.排除被授权人的工作障碍,5.追踪与控制,6.评估绩效,第五节组织变革,组织变革指组织面对外部环境和内部条件的变化而进行改革和适应的过程。一个积极向上的组织必须时刻评估自己的组织效率，掌握组织自身的发展规律，敏锐地洞察外界环境的变化，扬长避短，不断完善自我，有计划地、主动地寻求各种变革，以求得生存和发展。,一、组织变革的种类,1.按领导者的控制程度分类,2.按工作的重点分类,主动的变革与被动的变革。,以人为中心、以组织为中心、以技术为中心。,二、组织变革的原因,1.组织变革的外部原因,2.组织内部原因,如市场、资源、技术和环境的变化。,如人的变化、组织运行和成长中的矛盾等。,三、组织变革中的变量,（一）任务,（二）技术,组织的任务指组织的运行目标和方向。,组织中技术因素包括设备、材料、方法、标准和管理控制手段等。,（三）结构,（四）人员,组织的结构包括职权系统、工作流程系统、协作系统等专业职能系统，以及集权的程度。,人员是指组织成员的态度、动机、行为、技术文化素养、职业道德水准、人际关系、组织文化与成员的价值观念等。,四、组织变革的实施,任何一个涉及人的变革的过程都包括解冻、改变和固结三个过程。,解冻是促使人们改变原有的态度和行为并消除那些支持这些态度和行为的因素；,改变是由现行的行为方式和组织结构向新的行为方式和组织结构转变的过程；,固结是巩固和加强新的行为模式的过程。,1.发现问题征兆，认识变革的必要性,2.诊断问题,3.选择变革的方法,4.分析变革的限制条件,5.正确地选择推行改革的策略和方式,6.实施变革计划,组织变革的实施可按六个基本步骤进行：,
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