社会经济整体工作规划.doc

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2 0 X XYOUR LOGOYour company name社会经济整体工作规划姓名:XXX部 门:XX部社会经济整体工作规划争创一流业绩:各项工作走在全市前列,实现一流目标,勇夺全市第一。启动两个规划:规划全处5000亩的机电产业园,启动前期300亩的基础配套建设;完成9个村的特色村庄规划,推进居村庄建设。实施三项工程:启动以驿马冲为核心的万亩农业综合开发项目;抓好孙华路、陆杨路、十杨路、农发路保洁管护,推进“户集、村并、处运”的乡村环境净化工程;实施农村沟渠堰塘整洁工程。完善四大体系:出台全处经济社会发展奖励办法、村(社区)考核方案等激励政策体系;完善城乡最低生活保障、新农保、新农合等保障体系;完善教育、文化、卫生等公共服务体系;完善信访维稳机制,确保和谐稳定局面。XX年全处经济工作具体目标是:规模工业产值55亿元,新增固定资产投资27亿元;财政收入3.75亿元,一般预算收入2.4亿元;农村人平收入12800元;新签约投资过XX万元的工业项目15个以上,其中投资过5000万元的5个以上。根据以上工作思路及目标,全处应抓好以下几项重点工作:强力发展工业经济,增强处域经济实力着力打造园区,构筑项目建设平台。坚持工业强处,强力发展工业经济,增强处域经济总量,夯实处域财力。按照“一批骨干企业、一个支柱产业、一个工业新区”的要求,全处依托十里铺工业园,打造陆城机电产业园。一是迅速完善规划。市委、市政府对陆城机电产业园建设高度重视,已写入市人代会工作报告,今年全处要依托9号路延伸,进一步完善修定5000亩的陆城机电产业园规划。二是及时启动建设。今年启动前期300亩的开发建设任务,发挥宏润投资公司的作用,建设标准化厂房及车间,引进2个以上投资过亿元的项目。三是做好配套服务。机电产业园建设,肯定会产生“牵一发而动全身”的效应,相关村(社区)要有超前意识,紧跟做好协调工作,谋划配套服务项目。坚持内引外联,实现招商引资新突破坚持多措并举招商引资,做到全处动员、全民参与、人人献计出力,全方位捕捉项目信息,使招商引资成为全处上下的自觉行动,实现全处招商引资新突破,力争全年新签约投资过XX万元的项目达到15个以上,其中投资过5000万元的5个以上。动工建设达到10个以上,竣工投产达到5个以上。一是强化激励招商。在全面落实市政府招商引资政策的基础上,针对我处征地协调难、拆迁安置难、项目落地难等状况,街道党工委、行政出台了全处经济社会发展奖励政策,对新引进项目将严格兑现市政府出台的招商引资奖励政策,最大限度地调动各方面力量,推进全处招商引资和项目建设。二是外出联系招商。抓住沿海发达地区企业向内陆转移的机遇期,配强招商力量,坚持“主动出击”,构建覆盖沿海地区的招商网络。引进沿海等发达地区的资金、优质项目和先进技术,实现全处招商引资和项目建设的新突破。尤其是要注意挤时间,利用休息时间外出招商,扭转事务缠身、走不出去的被动局面。三是抓好项目落地。要重视征地拆迁存在的问题,现在有些项目征地拆迁至今未完成,已严重影响了业主投资的信心和办事处的形象,必须迅速扭转。在征地拆迁问题上,要敢作敢当,节约高效。敢做就是要有勇气接受任务,不怕,敢当就是不要怕出问题,竭尽全力处理好出现的问题,确保大局稳定;节约就是要严格按政策推进,尤其是还建小区建设、安置配套方面要高度重视,做到方案科学合理,将政府的钱用好,尽力减轻政府压力;高效就是要严格按责任书约定的时间交地,保证项目按期开工建设。这里强调的是,XX年我处每名机关干部都有征地拆迁任务,全处上下要齐心协力抓好项目落地。四是强化企业服务。着眼长远发展,立足招大招强,强化项目策划、储备和资金筹措,树立“产业第一,企业家老大”观念,进一步推进机关干部联系服务企业制度,坚持“一个项目、一名领导、一套专班、一个方案”的服务体系,营造尊商亲商的社会氛围,构成相互通融,建立多种信息通道,实现全处以商招商的新突破。所有联企业干部都要主动上门,与企业主沟通,了解企业发展中存在的困难和问题,要将企业的困难视为自己的困难,竭尽全力迅速帮助企业主解决。发展村集体经济,增强村级组织服务群众的实力近几年,我处集体经济发展步伐有所加快,但发展的步伐仍不够快,且严重不平衡,少数村没有什么集体经济收入,靠处财政运转、发干部工资,更谈不上为群众办实事。挺进全省十强,对村(社区)来说,关键是发展集体经济。因为发展集体经济就意味找路子、上项目,就意味着为群众服务的能力的增强和群众物质生活水平的提高。XX年,各村(社区)必须下大力气发展集体经济,实现集体经济实力的显著增强。一是要有目标。全处今年村集体经济收入总目标要突破1500万元以上,各村(社区)要在以往规划的基础上,进一步谋划完善、拓宽路子、明确目标,这个目标要切合村情,切实可行,不能空喊。二是要有路子。全处按城中村、城郊村、远郊村三个类别,因村制,“八仙过海,各显神通”,突出各自优势,形成各自特色。解放、红春、头笔等城中村要在开发土地存量,建设商住楼、商业门面、商贸城等方面多思考,做好文章,壮大块头,增加收入;头笔、中笔、尾笔、十里铺、三江等城郊村要依托城市拓展、项目建设,全面规划建设居小区,在配套建设服务市民等方面多用心思,发展壮大自身实力;驿马冲、太保湖、龙窝、亮家垴、车家店、宝塔湾等远郊村要在盘活存量资产、土地,提高资源收益方面多下功夫,如对市在村固有闲置资产如何利用等。要找准自己的优势,对症发展集体经济。三是强化考核激励。今年全处出台的各项奖励政策,突出了鼓励发展、支持创业,包括村(社区)考核也坚持了创先争优、多劳多酬的原则。以往吃大锅饭平均主义将彻底打破,在发展集体经济方面也是如此,办事处出台的鼓励发展集体经济奖励的政策含金量很高,希望各村认真研究,在增强集体经济实力的同时增加自己的收入。这里重申,办事处对村(社区)工资日常运转补贴三年“断奶”。今年是第二年,希望集体经济薄弱的村迅速开动脑筋,下大力气抓好集体经济的发展。全面落实惠农政策,推进城乡统筹在相当时期内,“三农”工作仍然是我们的工作重点,我们要按照中央农村工作会议精神,突出落实惠农政策、扶持精特产业、强化就业培训、改善综合环境等重点,激发农村发展活力,实现农业增效、农民增收,加快推进城乡统筹步伐。一是加强农村综合环境建设。坚持集中财力,突出重点,整合资源,今年重点抓好以驿马冲为核心的太保湖、车家店、尾笔四个村万亩农业综合开发项目,实行沟、渠、堰、路全面配套,改善综合环境,实现“路平灯明,水清塘净、村洁景美”的目标。对项目资金、“一事一议”资金、新农村建设资金等全面整合,重点投放,不撒胡椒面。按照总体规划,突出重点,分步实施,整体推进。对已建成的基础设施要加强管护,要有干部分管,有管护责任人,要深入思考管护责任人的待遇问题,调动管护人的积极性,促使他们切实履行责任,如堰塘的管护可否考虑以堰养堰,公路的管护安排了资金,钱用到哪儿去了,效率如何?通过加强管护,延长基础设施的使用实效,改善农村的环境。二是加快结构调整促进增收。当前,实事求是地讲,陆城农业没有亮点,更没有看点。今后陆城农业就是要以发展精细蔬菜、精特园林、精典花卉等为主攻方向,辅之以“农家乐”等农庄经济,构成休闲式、观光式的高效农业,确保农民更快、更大幅度增收。要在调整结构上下功夫,结合陆城的区位特点调结构,种植业突出精、特、新,养殖业的发展要慎重,要充分考虑可能带来的污染和矛盾,引导鼓励养殖大户外出求发展,今后新发展养殖业要充分征求周边群众的意见,不要引发新的矛盾。三是实施城乡统筹,加快全域城市化进程。按照“城乡基础设施一体、公共服务共享、社会保障全覆盖”的要求,全处坚持规划先行、设施配套、环境变美、城乡融合,大力推进规划布局、基础设施、民生保障、社会服务、产业发展“五项统筹”,构建城乡一体化网络,加快推进全域城市化进程。这里要讲一下村(居)民建房的问题,推进城市化是实现现代化战略必优之路,是建设更高水平的小康社会的必经阶段,城市化就意味逐步消除分散一户一居建房,推进现代城市居住方式集中多层分户居住,受传统生活习惯的影响,现在仍有相当一部分群众既想享受城市的现代生活设施,又想分散建房,这与城市的发展是格格不入的。我们必须带头适应城市化进程,引导村(居)民进小区,住多层楼房。今后,除已规划的小区外,原则上不再批准农户分散建房,拆迁还建以多层还建为主,请大家下去加强宣传引导。四是整治乡村环境、改善市容市貌。针对我处环境卫生的难题,新一届处党工委、行政决定从三方面下大力气进行整治。即:重投入、强保障。XX年环卫清洁的经费在年的基础上将翻一番;重考核、强激励。制订了详细的操作性强的百分制考核办法,严格按政策对环卫工作人员和村(社区)进行考核,奖惩兑现;重督查、强落实。采取处领导查、督查组查、环卫监督和群众举报四种方式进行督查考核,强化监督,促进环境整治工作全面落实。今天下发了致群众的一封公开信,目的就是动员大家和群众一道加强对环卫工作的监督,希望大家把信发到位,在全处上下形成齐抓共管环卫工作,共建村容整洁村的浓厚氛围。五是立足岗位创先争优,推进社会事业全面发展。深入推进素质教育,继续执行“三奖一补”政策,积极改善办学条件,整合教育资源,争创全市义务教育均衡发展示范区、全省家教示范区、全市教育质量先进区,极力打造荆楚名校;完善社会保障,认真落实被征失地农民、“4050”灵活就业人员的养老保险等相关政策,实现新农保、新农合、城乡低保等全覆盖;繁荣城乡文化,不断增强全处文化软实力。继续开展“城乡互动、文化下乡”活动,丰富群众文化生活,打造陆城精神高地,展示陆城文明形象;坚持土地管理、计划生育等基本国策,建立土地资源开发利用的组织协调和监督机制,提高计划生育优质服务水平,提高人口素质;推进居村庄建设,规划部门要围绕全市总体规划,全面协助做好各村(社区)的发展规划;启动陆城卫生院迁建工程,增强医疗服务功能;大力推广新型实用农业机械,加快现代农业进程;民兵预备役、民政优抚、残联、共青团、妇联等部门要立足岗位,争创一流业绩,确保争先进位;强化安全生产,严格落实安全生产责任制,杜绝重特大事故发生。六是抓实村(居)务公开,推进民主管理。公开透明、民主管理是规范村、社区管理的题中之义。我处的村(居)务公开工作必须继续加强,常抓不懈,尤其是公开的时间必须及时,公开的内容必须详细而真实,不准利用公开忽悠群众。必须坚持民主决策,尤其是对基础设施建设、公益事业发展等群众关注的事项要由群众说了算,不能几个干部一定,办了好事却招来议论甚至矛盾,对可能引发矛盾的建议,要慎重思考办法,把路子走对。要加强财务管理,强化“三资”管理,严禁透支、新增债务。这里重申所有的过万元的建设都必须严格审批,在审批表中必须详细说明资金来源,否则不准建设。七是抓好综合治理,确保社会稳定。创新社会管理,城市社区要推进网格化管理,增强服务功能,提高服务能力。完善信访维稳机制,建立健全定期排查制度、领导接访制度、法律援助制度、领导包案制度,加强社会矛盾源头治理。严格落实综合治理维稳责任制,兑现出台的维稳奖励政策、政策说明。这里要强调的是维稳人人有责,处理信访问题人人有责,要将分管工作、单位工作与维稳结合起来,在解决问题的同时,不因新工作任务引发或少引发稳定问题。对工作要慎密,如土地流转的手续到位、合同签订严密、对群众的承诺要慎重等。要加强对农民群众的法制宣传教育,不能认为这无关紧要,尤其是与群众利益和我们的工作密切相关的法制教育,如土地承包、婚姻继承、土地管理法、规划法等,抓好“六五”普法,推进依法治理,普法不能搞形式,要求实效。第 11 页 共 11 页THANKS谢谢您的阅览仅供参考
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