财政工作运行调研报告（三篇）

财政工作运行调研报告（三篇）（篇一）*年，开发区财政局在开发区党工委、管委会的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，严格履行转型综改期间工作职责，围绕财政工作，强落实、重执行，为促进财政事业健康、科学、跨越发展提供坚强的保障。现将开发区财政局*年财政工作运行调研情况简要概述如下：一、开展“两学一做”，推进学习型机关常态化建设开发区财政局以开展“两学一做”学习常态化制度化为契机，创造性开展了一系列卓有成效的工作，有力地推动财政工作迈上新台阶。（一）加强领导，精心谋划开局延续了“两学一做”学习教育工作，成立了“两学一做”常态化制度化工作领导小组，制定实施方案和学习计划；注重对党员干部教育培训，坚持每周四开展集中学习，组织学习党的*以来的会议精神，十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，多次编印下发学习资料，共收集学习笔记70余本，撰写心得体会120余份；观看自称是零的“小金库”等各类警示教育片；开展“支部书记七一带头讲党课”，组织全体干部职工积极参与六期“两学一做”知识竞答。极大地调动了党员干部学习的积极性，坚持以学促行，确保各项财政工作落到实处，始终把解决问题贯穿于“两学一做”常态化制度化的全过程。（二）分阶分类，确保取得实效分阶段推进“两学一做”工作，领导班子先学一步；支部书记带头讲党课、带头查摆问题、带头整改落实；依托“三会一课”等党的组织生活制度，充分开展党员互学互比活动，以实际行动为全局党员干部作出表率，带领广大党员形成“深学实做”的生动局面。二、把握主线，全面落实从严治党主体责任全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。开发区财政局不断强化工作措施，切实抓好全面从严治党主体责任的同时，始终以抓党建提升财政业务水平的双赢为目标。（一）完成规定动作的全覆盖一是强化组织领导。选举组建新支部，支部班子高度重视全面从严治党工作的落实。组织全局进行了廉政约谈，实现了廉政约谈全覆盖。二是建立健全工作制度。财政局支部班子组织召开民主生活会，班子成员分别作了对照检查，班子成员事事处处以身作则，做好表率，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的工作局面。同时紧抓“回头看”，结合各科室廉政风险点，梳理防控措施。三是强化廉政教育。全局党员学习并严格执行纪律处分条例和问责条例等党内法规，通过讲廉政党课，注意运用办公0A软件系统、微信工作群、公示栏等宣传方式，使党员干部职工在潜移默化中接受廉政教育。（二）推进党建与财政业务工作深度融合加强业务培训，提高党员干部履职尽责能力。为防止党建各种与业务工作出现“两张皮”现象，坚持“两手抓”、“双促进”。局机关结合工作实际，开展能力素质提升培训，先后邀请九鼎财务软件公司工作人员，对各单位财务报账员进行了软件和业务的培训，举办PPP业务培训、会计培训、财务业务知识培训、金融知识培训等不同类型的培训活动，进一步提升党员干部履行财政工作的业务素质和能力水平，将党建工作与财政业务工作有机结合。三、完成目标，发挥财政“四两拨千斤”的作用（一）多力齐发，确保财政收入*年开发区坚持以项目控税，挖掘建设工程税收；以房产控税，挖掘房地产业税收；以信用控税，挖掘欠税企业税收；以地控税，扩大收入来源；以管理控收，挖掘政府资产收益。全区公共预算收入11月预计累计完成50735万元，完成考核任务数（62700万元）的80.92%，差序时进度6742万元。今年预计完成55400万元，完成考核任务数（62700万元）的88.36%，和上年同期55354万元基本持平。开发区基金收入截至11月20日，基金收入完成28017万元，其中国土收入完成27186万元，新型墙体及城市配套费等收入完成831万元。预计年底基金收入完成66831万元，其中国土收入66000万元，其他收入831万元。（二）科学安排，支持全区经济发展随着开发区“整合、改制、扩区、调规”的完成，区域面积极大拓展，区内企业数量大幅增加，全区经济体量有了较大扩张；同时部分内设机构和社会管理职能精简剥离，财政体制发生了较大变化，支出结构发生了较大变化。财政工作依然突出重点，保压并举，确保机构运转的同时，积极支持经济建设；截至10月份，开发区公共预算支出为59126万元，完成年度预算的78.91%；支出同比增加10.57%，增支5653万元。政府性基金支出49782万元，完成年度预算的66.84%；支出同比增加43.63%，增支15123万元。（三）做好资金调度，保证正常运转*年处在转型综改的阵痛期，收支矛盾异常突出，面对公共预算收入达不到序时进度，基金收入特别是国土收入不能均衡入库，但在支出进度不落后还要保证基金支出的前提下，开发区资金调库尤为紧张，为此我们积极争取市财政局对开发区的资金均衡调度政策，3月份和5月份共得到市局给予的资金支持1.6亿元，及时解决了开发区的收支矛盾。为适应转型综改发展的要求，省财政厅于10月、11月分别给予开发区资金支持4亿元，用于大学城园区和潇和园区的土地收储。用有限的财力支持全区经济发展，真正发挥了财政“四两拨千斤”的作用，增强了开发区经济发展后劲，使区内基础设施得到了大力发展。（四）亮点纷呈，全面深化财政改革1、强化国库集中支付。加强支付系统建设，安装设置财务软件、重新设置工作人员管理权限、新增和变更17个预算单位账户名称、设计和印刷全新票据。编制示范区晋中开发区支付中心工作人员岗位职责和示范区晋中开发区支付核算管理办法等规章制度，出台了示范区晋中开发区会计集中核算工作方案（综示晋开管发*10号）进一步健全完善了支付制度。2、健全政府采购制度。印发晋中开发区财政局关于进一步规范政府采购工作的通知，进一步明确了财政部门、采购单位、采购中心、中介代理等各方的职责权限。截止11月份，共组织实施集中采购 12次，发布公告12次，结果公告12次。政府采购预算金额433万元，实际采购金额373万元，节约资金60万元，资金节约率13.85% 。其中货物类预算金额137.40万元，实际采购金额113.70万元，节约资金23.65万元，节约率17.22万元；工程类预算金额96.57万元，实际采购金额94万元，节约资金2.57万元，节约率2.66%元；服务类采购预算金额199.05.万元，实际采购金额165.08万元，节约资金33.97万元，节约率17.07%万元。切实规范了交易、实现了公开、公平、公正的目的，把程序置于阳光下，把权力关进笼子里，做到了规范采购、阳光采购。3、紧抓财政投资评审。根据全区“大部制、扁平化”的管理新机制，结合财政体制改革后的新情况，在加大重点工程项目事前、事中、事后全过程跟踪、监管的基础上。修订了晋中开发区财政评审机构考核实施细则，截止11月份，共完成审查政府性投资工作项目48个，送审投资额14068.17万元，审减金额2437.65万元，平均审减率17.33%，其中预算8个项目，报送8016.29万元，审减1381.68万元，平均审减率17.24%；结算40个项目，报送6051.88万元，审减1055.97万元，评审审减率17.45%，资产评估项目1个，财务审计项目1个。进一步保证了投资评审工作质量，杜绝评审工作质量事故发生，严格把控质量关，使评审工作更加合理、合规、科学。4、助推区内国有资产管理。一是根据开发区管委会“双30”工程安排部署，财政局帮扶组积极与企业建立了沟通机制。深入到山西中鼎物流集团有限公司、天美杉杉奥特莱斯和山西晋能置信电气有限公司了解企业情况并听取了企业诉求，并积极寻求各相关部门进行解决；二是为进一步做好劳动密集型小企业和自主创业人员小额贷款财政贴息工作，促进下岗失业人员再就业，开展自主创业人员小额担保贷款贴息工作，*年共贴息9527.84元；三是开展普惠金融和农村信用社扶持工作，下达普惠金融涉农贷款增量奖励资金54.58万元，测算*年农村信用社增值税和所得税增量奖励1577.99万元；四是开展清洁发展委托贷款项目考察及贴息资金工作，陪同省厅、市局相关人员赴和顺考察晋中市德牧农业开发有限公司使用清洁发展委托贷款资金情况，并向市局报送该企业贴息资金请示。四、下一步计划开发区财政局将继续围绕局班子确定的全年工作目标任务，及时转变财政管理思路，调整和优化支出结构，做大做强财政蛋糕，集中有限的财政资源，更多地投向招商引资和产业扶持，为开发区转型发展、创新驱动创造有力的资金支持。围绕这一思路，*年将重点做好以下三个方面工作：（一）进一步抓好组织收入工作在认真研究开发区行业及企业状况，客观分析预测全年收入的情况下，针对性采取措施和办法，做大“财政蛋糕”，力争完成上级确定的财政全年公共预算收入目标任务。（二）加大招商引资和产业扶持投入一是坚持保障基本与保障重点相兼顾。进一步优化支出结构，统筹安排各项支出，在确保人员工资足额到位，确保全区上下运转有序的前提下，压缩行政运行成本和加大招商引资、产业扶持及重点项目；二是积极筹措资金，全力保证经济建设。加强与上级财政沟通，积极争取上级专项资金，特别是新增债券资金。做好土地储备和项目“七通一平”建设，优化招商引资环境；三是进一步盘活财政存量资金，盘活的资金主要用于统筹财政支出、投入产业扶持和消化历年财政借款；四是坚持财政支持与平台自筹相兼顾。立足财政资金实际，严格按照上级的工作要求，加快创新融资模式，借鉴先进地区成功经验，创新适合开发区经济社会发展的融资体制。（三）进一步强化财政监督管理一是强化预算专项资金监管。继续加强对各单位预算执行情况的监督检查，增强部门预算的刚性和约束力，重点对资金流动量大的单位和专项资金使用情况进行检查，加大对违纪问题的惩处力度；二是全力推行财政政务公开。采取多种方式将财政政策、资金拨付流程、资金分配结果向社会公开，接受人民群众和社会各界的监督，积极打造阳光财政。三是继续完善支付业务流程，提升国库支付运行效率，形成定期走访机制，提升服务水平。将深入推进走访制度，将走访各预算单位作为一项常态化工作，定期到有关部门进行走访，及时了解各单位对中心工作的意见和建议，促使财政工作质量和财务管理水平不断提升。（篇二）主任、副主任，各位委员：根据市人大常委会2019年监督工作计划的安排，5月至7月，预算工委组织5个重点审查小组对市司法局等5个单位开展了*年部门决算草案重点审查,组织市人民法院等8个单位开展了2019年上半年重点部门预算执行情况自查，市审计局对我市*年度市本级财政预算执行及其他财政收支情况开展了为期3个月的“同级审”。7月份，市人大常委会副主任王友闻带领财经专委、财经工委、预算工委，就我市2019年上半年计划、预算执行情况先后到市发改局、市经信局、市财政局、市审计局、市税务局、市人行和市银保监等部门走访调研，并分别召开座谈会听取相关部门、部分镇街及行业协会企业家代表的意见。现将有关情况报告如下：一、*年财政决算情况（一）一般公共预算收支决算情况*年全市财政总收入160.3亿元，增长14.5%。一般公共预算收入94.3亿元，完成调整预算数的101.7%，增长18.8%，剔除一次性入库的6.3亿元海洋罚没收入，一般公共预算收入88亿元，同口径增长10.8%；加上转移性收入58.4亿元（包括中央四税返还收入-0.6亿元、省市转移支付补助收入19.2亿元、地方政府一般债券转贷收入3.3亿元、调入资金23.1亿元、上年结转9.7亿元、调入预算稳定调节基金3.7亿元），收入合计152.7亿元。全市一般公共预算支出115.9亿元，完成调整预算数的97.3%，增长21.8%；加上转移性支出36.8亿元（包括上解上级支出22.1亿元、一般债务还本支出3.3亿元、补充预算稳定调节基金7.2亿元、结转下年支出4.2亿元），支出合计为152.7亿元。决算数比向市十六届人大三次会议报告的执行数均多1.6亿元，原因是2019年3月体制结算省转移支付补助收入增加1.6亿元，补充预算稳定调节基金相应增加1.6亿元。收支相抵，全市一般公共预算收支平衡。（二）政府性基金预算收支决算情况*年全市政府性基金预算收入84.1亿元，完成预算的104%，增长19.6%；加上上级补助收入1.9亿元，地方政府专项债券转贷收入25.3亿元，上年结转3.1亿元，收入合计114.4亿元。全市政府性基金预算支出83.3亿元，完成调整预算数的98.6%，增长19.3%；加上专项债券还本支出5亿元，调出资金23.1亿元，结转下年3.0亿元，支出合计114.4亿元。决算数比向市十六届人大三次会议报告的执行数均多0.1亿元，主要原因是2019年3月体制结算省转移支付补助收入增加0.1亿，结转下年数相应增加0.1亿元。收支相抵，全市政府性基金预算收支平衡。（三）社保基金预算收支决算情况*年全市社保基金收入62.1亿元，完成预算的105.2%，增长3.9%。全市社保基金支出49.3亿元，完成预算的106.2%，增长14%。决算数比向市十六届人大三次会议报告的收入数减少0.1亿元、支出数减少0.2亿元、结余数增加0.1亿元，原因是社保决算按实清算后相应调整。收支相抵，当年社保基金结余12.8亿元，期末滚存结余124.8亿元。（四）国有资本经营预算收支决算情况*年全市国有资本经营预算收入0.25亿元，完成预算的100%。全市国有资本经营预算支出0.25亿元，完成预算的100%，主要用于公交公司补亏、国有企业困难补助、其他事业人员生活补助以及国投公司的债务化解。决算数与向市十六届人大三次会议报告的执行数一致。收支相抵，全市国有资本经营收支预算平衡。（五）政府债务情况*年末乐清市地方政府债务余额为117.82亿元，与省财政厅核定的限额（117.83亿元）基本持平，债务率为37.1%，其中：一般债务余额62.81亿元、专项债务余额55.01亿元。*年新增债务主要用于乐海围垦区商住综合地块、城南街道棚户区改造一期、旧城改造二区五路工程安置房建设等项目。（六）部门决算情况*年全市85个预算部门决算支出70亿元，其中基本支出44.5亿元、项目支出25.5亿元。*年全市一般公共预算支出和政府性基金支出合计199.2亿，预算部门支出占比为35.1%，全市财力侧重于民生、交通、基建等重大领域，切实保障了市委、市政府确定的中心工作所需资金。*年市政府及财税等部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市十六届人大二次会议确定的财政收支目标任务，贯彻落实预算法，坚持稳中求进工作总基调，实施积极的财政政策，主动适应经济发展新常态，深化财税体制改革，较好地完成了人大批准的财政预算收支任务。预算工委建议本次常委会批准*年财政决算。二、同级审计情况市审计局根据中华人民共和国审计法第十七条和浙江省预算执行情况审计监督办法的规定，对我市*年度市本级财政预算执行和其他财政收支情况开展审计。以预算执行和资金分配为着力点，延伸至民营经济高质量发展扶持政策落实、农业资金补助、外贸展位费资金补助等3个政策跟踪审计，扶贫资金管理、农房集聚项目建设管理、交通油补资金管理、农贸市场建设管理等4个民生项目审计，国有资产管理和国有企业债务管理等审计，以及政府投资项目和部分乡镇的抽查审计，共发现64项主要问题，移送违法违纪问题线索13件，其中移送市纪委案件线索7件。建议市政府及有关部门要高度重视审计查出的问题和提出的建议，认真扎实做好整改工作，年底前向市人大常委会报告整改情况。三、2019年上半年财政预算执行情况（一）一般公共预算收支执行情况上半年，全市财政总收入94.3亿元，增长10.2%，其中一般公共预算收入55.0亿元，完成预算的57.9%，增长11.2%，增收5.6亿元。全市一般公共预算支出73.4亿元，完成预算的61.5%，同比增长27.1%。（二）政府性基金预算收支执行情况上半年，我市政府性基金收入28.6亿元，完成预算的33.6%，下降24.1%，减收9.1亿元。政府性基金支出31.5亿元，完成预算的42.4%，增长5.8%。（三）社保基金预算收支执行情况上半年，我市社保基金收入36.0亿元，完成预算的56%，增长21%。社保基金支出29.9亿元，完成预算的54%，增长30%。上半年社保基金收支结余6.1亿元，累计结余130.9亿元。（四）国有资本经营预算收支执行情况上半年，我市国有资本经营预算收入为0元，原因是我市国有企业利润及股息计划在下半年核算之后缴库。上半年国有资本经营预算支出1034万元，完成年度预算的41.36%。（五）2019年上半年部门预算执行情况上半年，全市部门预算支出合计33.5亿元，完成预算的46.6%，较上年同期提高了8.9个百分点。2019年上半年，在积极落实减税降费政策下，全市财政运行情况总体平稳，收入保持稳定增长，各项重点支出得到有效保障，较好地服务了经济社会发展大局。为确保完成全年预算任务，市政府对下一步财政工作进行了认真研究和部署，在加强财税收入征管和税源培育工作、加大资金融资力度、优化财政支出结构等方面作出了具体安排，符合当前实际，措施切实可行。四、存在的问题（一）各类因素影响财源增长一是投资结构指标不理想，部分重大项目建设进度偏慢，特别是要素制约仍然严重，土地要素保障、建设资金保障、政策处理等需要进一步加强。二是金融运行中问题较多，企业出险特别是大型企业出险局面未得到有效缓解、银行不良贷款控制压力较大、贷款增长尤其是制造业贷款增长的根基不牢固、轻资产融资担保难，“融资难、融资贵”问题依然存在。三是企业生产经营压力较大，用工成本上升、原材料成本处于高位、订单不足仍然是制约企业发展的主要困难和问题。四是服务业发展缺乏后劲，服务业绝大部分都是低、小、散企业，缺乏龙头企业。（二）财政收支平衡压力增大一是减税降费政策影响大，减税效果持续加大，税收收入明显回落，2019年上半年各项政策新增减税达9.39亿元，剔除调库因素，上半年税收收入仅增长3.4%，减税政策影响税收增长在10个百分点以上。二是财政支出需求增大，重点项目资金需求加大，对民生投入、扶贫攻坚、机构运转和法定支出等重点工作的刚性资金需求不断增加，支出压力日益凸显。（三）预算管理水平有待提高一是部分预算编制内容不够细化，政府性基金只编制类、款，未明细到项，政府投资项目预算未列明具体项目，如市财政*年安排政府投资项目（不含功能区和乡镇级项目）资金64.1亿元，仅按农林水项目、交通项目、社会发展项目、城市基础设施项目进行分类。二是追加调整预算占年初预算的比重大，*年报市人大常委会审批调整预算共94个项目，涉及35个部门，调整金额为32284万元，且有些部门的预算调整或追加项目未按规定提请市人大常委会审批。三是部分项目预算执行率低，*年部门项目资金中有74个项目预算执行率为0，涉及47个部门；有105个项目预算执行率低于50%，涉及55个部门；共有111个项目预算执行率低于80%，涉及55个部门。四是政府投资项目管理不到位，仍存在拆分发包、工程变更随意、工程设计有缺陷、工程延期等问题。具体见审计报告。五、意见和建议（一）增强财政内生发展动力一是抓好“两区”建设，积极落实产业发展、科技创新、人才支撑等优惠政策，促进民营经济健康发展。二是加快推进重大产业项目建设，为经济增长和财政增收打下基础。三是充分发挥总部经济平台，提高招商引资的效率和质量，着力引进优质企业，不断壮大增量税源。四是聚焦深化“融资畅通”工程，加强逆周期调控，强化信贷扩增量和调结构工作。（二）积极应对收支平衡压力一是加强税收征管和提升纳税服务，在落实好减税降费的同时，积极组织税收入库。二是多渠道筹集资金，采取发行债券、争取政府债券、清理往来款项、新增融资、土地出让等措施来弥补减收。三是努力盘活存量资产，财政部门要认真清理存量资金，统筹用于重点支出，市政府要采取有效措施盘活各类国有资产。四是有效实施节支方案，结合机构改革和部门职能调整，优化整合专项支出，严格控制一般性支出，牢固树立过“紧日子”的思想。（三）依法加强预算决算管理一是增强预算编制的科学性，要重视预算编制的科学论证和前期测算，细化项目支出预算，强化部门预算约束意识。二是控制预算调整和追加项目，财政部门要严把审核关，并依法按程序提请审批，不得擅自调整预算。三是加强预算执行日常监管，加大执行力度，提高预算执行率和财政资金使用效益。四是高度重视决算工作，加强财务人员素质和能力培养，保证决算数据真实反映部门职能作用。（四）健全审计问题整改机制一是市政府要建立审计查出问题清单、整改责任清单和整改结果清单制度。二是审计部门要加强对重大事项跟踪审计，发现问题，督促整改。三是公开审计报告和整改情况报告，接受社会监督。 （篇三）主任、各位副主任、秘书长、各位委员：市八届人大常委会第四次会议审议通过了市审计局局长张波代表市政府所作的关于*市*年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。会议要求市政府就审计发现问题进行认真整改，并将整改结果向今年十二月份召开的市人大常委会报告。11月下旬，市人大常委会组成以刘春久副主任为组长的调研组，对市政府落实审议意见及*年度市本级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况进行了调研，现将有关情调研况报告如下：一、市政府开展整改工作基本情况市八届人大常委会第四次会议以来，市政府及其部门高度重视市人大常委会提出的审议意见，审计部门积极采取措施，加强督办力度，将整改监督工作纳入了下半年工作的重要日程，各相关部门深入剖析了产生问题的原因，采取有力措施进行了整改。针对审议意见和预算执行审计发现的市本级财政管理、部门（单位）预算执行、重点专项资金及政策落实三大方面二十七个问题，认真开展了整改工作，对违规发放创业补贴、固定资产管理不规范等问题已经整改到位，政府性基金预算及国有资本经营预算执行不到位、应列未列支出等尚未整改到位问题，已经制定了整改措施；违规享受不应享受政策待遇等重点专项资金审计发现的问题，多数已经整改到位，个别正在调查核实，对拒绝整改的，已经移交司法机关进行了处理。总的看，*年度市本级预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改情况是好的，市政府及其相关部门认真执行审计决定，积极采纳审计意见和建议，及时制定整改方案，各项整改工作取得了较好成效。二、强化预算执行和其他财政收支审计工作的几点建议（一）进一步完善审计跟踪监督及问责制度。对审计发现的问题尚未整改到位的，要制定整改计划，明确整改时限，继续跟踪，确保审计查出问题切实整改到位。对屡查屡犯、整改不力的要予以曝光，增强各部门（单位）依法理财自觉性，促进审计监督与舆论监督、社会监督有效结合，形成一个不愿违规、不能违规、不敢违规的良好氛围。（二）进一步完善体制机制，提高依法理财水平。市政府及其部门要以审计查出问题的整改工作为契机，以问题为导向，认真分析研究问题产生的原因，对于体制机制不够健全、规章制度不够完善的地方，要依法进行查缺补漏，及时修订和完善制度，规范财务管理,促进项目和资金监管的制度化和规范化，提高依法理财能力和水平。（三）进一步加大审计监督力度，提高审计监督效能。审计部门要继续深化全口径预算和预算执行审计工作，加大对政府预算体系和结构的完整性、财政收支的真实性合法性效益性、支出政策的实施、重点支出、重大投资项目、转移支付、地方政府性债务管理等方面的审计力度，努力实现审计监督全覆盖。及时揭示财政运行中的突出矛盾和风险隐患，推动建立健全长效机制，促进提高预算管理水平，不断的创新方式方法，提高审计监督整体效能。