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一般进出口货物的基本通关要求,一般进出口货物的基本通关流程,审单,查验,征税,放行（结关）,申报,含义：指报关人在规定的期限按照海关规定的形式和要求向海关报告进出口货物的情况，并申请海关审核的一项法律行为。,海关法第二十四条第一款进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行，具体处理办法由国务院规定。,海关法第二十七条进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货物或者提取货样。需要依法检疫的货物，应当在检疫合格后提取货样。,一、申报资格,企业：海关法第九条规定：“进出口货物，除另有规定的外，可以由进出口货物收发货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册登记的报关企业办理报关纳税手续。”个人：通过海关总署组织的报关员资格考试，并被有报关资格企业聘用，已在海关注册获得报关员证书的人员。,二、申报时间,为什么要限定申报时限呢？,要是企业不按时申报怎么办？,1、进口货物申报时限：海关法第二十四条明确规定：“进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起14日内”向海关申报，最后一天为法定节假日的，顺延至节假日结束后的第一个工作日。,进口货物滞报金的征收,低于起征点的滞报金可以免征,进口货物的收货人及其代理人超过规定期限未向海关申报的，自申报期限到期次日起，到申报日为止，每日向海关交纳相当于进口货物完税价格的0.5的滞报金。应缴滞报金=进口货物完税价格滞报天数滞报金征收率滞报金的起征点为人民币50元,某公司从国外进口一批家电产品，承运船舶于2009年9月21日向海关申报进境，该公司由于未能及时办理有关单证，于当年10月24日才向入境海关报关，经海关审定这批货物完税价格为40万人民币，那么对该批滞报的进口货物，海关应征收多少滞报金？,进口货物滞报金的征收,怎么还是不报关？,用来干嘛？,超期未报货物“根据海关法第三十条的有关规定，进口货物的收货人及其代理人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关依法提取变卖处理（不宜长期保存的，海关可以根据实际情况提前处理）”,“所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一年内，经收货人申请，予以发还；其中属于国家对进口有限制性规定，应当提交许可证件而不能提供的，不予发还。逾期无人申请或者不予发还的，上缴国库。”对于进口货物中属于溢卸、误卸的，应自运输工具卸货之日起三个月内，向海关办理退运出口或者进口报关手续；必要时，经海关批准，可以延期三个月。逾期未办相关手续的，海关按照超期未报货物进行处理。,2、出口货物申报时限：海关法第二十四条规定，“出口货物的发货人除海关特准外应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前，向海关申报。”,我的货该在哪报关呢？,进境地/出境地进境地是指货物从关境外进入关境内的口岸；出境地是指货物离开关境，运往境外的口岸。指运地/启运地（转关运输）指定地点：经电缆、管道或其他特殊方式输送进出境的货物，经营单位应当按照海关的要求定期向指定的海关申报并办理有关进出口海关手续。,三、申报地点,山东工商学院,“属地报关，口岸验放”的通关改革,“属地申报，口岸验放”是指符合海关规定条件的守法水平较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向其属地海关申报纳税，在货物实际进出境地海关办理货物验放手续的一种通关方式。“属地申报，口岸验放”是我国海关区域通关改革的一个组成部分。“区域通关改革”是2005年10月份开始在我国的珠三角、长三角和环渤海地区开展试点的。,山东工商学院,一般规则,“属地”系指进出口货物的收、发货人或其代理人所在地。“属地海关”系指进出口货物的收、发货人或其代理人所在地的主管海关。属地海关负责确定适用“属地申报，口岸验放”方式的企业名单，并承担对这些企业的完全管理责任。海关对适用“属地申报，口岸验放”方式企业的进出口货物，无走私违规嫌疑的，一般不实施查验，但属地海关要设定随机查验比率进行抽样检查。随机查验比率由属地直属海关和口岸直属海关协商一致后确定。,山东工商学院,进口通关流程,单证放行,卡口验放,属地海关,口岸海关,企业提货,录入申报,海关审核,山东工商学院,出口通关流程,属地海关,口岸海关,海关审核,录入申报,货物出口,放行,1、进出口货物的转关运输转关运输是指进出口货物在海关监管下，从一个海关转运至另一个海关办理有关海关手续的行为。分类：进口转关运输出口转关运输关区间转关运输指运地：进口货物指定运达的口岸启运地：出口货物启始发运的口岸,转关运输货物的申报（）,进口转关,出口转关,指运地,启运地,进境地,出境地,2、进口转关运输货物的申报时间：进口：转关货物应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。逾期按规定征收滞报金。,转关运输货物的申报,四、申报方式,海关法第二十五条：办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。纸质报关单电子数据报关单,申报方式的采用,申报采用电子数据报关单申报形式和纸质报关单申报形式。电子数据报关单和纸质报关单均具有法律效力。(海关法第二十五条)进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当以电子数据报关单形式向海关申报，与随附单证一并递交的纸质报关单的内容应当与电子数据报关单一致；,五、申报单证1、主要单证（报关单）2、随附单证（1）基本单证商业发票（commercialinvoice）装箱单（packinglist）各种货运单据（海运提单_B/L、空运运单）,（2）特殊单证进出口货物的配额和许可证件，其它国家进出境管制的批准文件，海关核发、签发或批准的加工贸易登记手册、特定减免税征免税证明和暂准（时）进出口货物担保申请，以及进出口收付汇核销需要的单证。,（3）预备单证主要是指在办理进出口货物申报手续时，海关有可能会查阅或收取的，能够对进出口行为进行进一步说明或解释的证件或资料，包括贸易合同，货物原产地证明，加工贸易中的单耗资料，委托单位的工商营业执照、证书及其它有关单证。,六、申报的修改与撤销,哎呀，报错了，怎么办？,海关接受申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销。但有下述正当理由的，经海关同意，可以修改资料或者撤销申报：（1）由于计算机技术等方面的原因导致电子数据的错误；（2）海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关需要修改或撤消申报单证内容；,（3）发送单位或报关单位有关人员在操作或书写上的失误造成非涉及国家贸易管制政策、税收及海关统计指标等内容的差错。（4）因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的；（5）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改的。,不允许修改的情况：对海关已经通知要查验的进出口货物，不允许修改数据或撤销申报。对构成走私被海关没收处罚的货物，不允许再重新申报。,补充：集中申报(选修）经海关备案，进出口货物收发货人在同一口岸多批进出口货物（例如报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物；危险品或者鲜活、易腐等不宜长期保存的货物；公路口岸进出境的保税货物），可以先以集中申报清单申报货物进出口，再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。,注意的问题1、主体资格2、客体资格3、集中申报基本模式分为“清单申报”和“报关单申报”两个阶段，即货物进出口时企业先采用清单申报，海关验放货物，事后企业对规定期限内（一个月内）进出口的货物集中累计填制报关单向海关申报的模式。一般贸易货物在次月10日之前、保税货物在次月底之前到海关办理集中申报手续。一般贸易货物集中申报手续不得跨年度办理。,4、归并为一张报关单的所有清单，在进出境口岸、经营单位、境内收发货人、贸易方式、起运国、装货港、运抵国、运输方式栏目以及适用的税率、汇率方面必须保持一致，这些项目如果存在不一致，就必须分割为若干张报关单分别报关。5、海关按照接受清单申报之日实施的税率、汇率计征税费。海关对集中申报的货物以报关单上的“进出口日期”为准列入海关统计。,七、查验,查验是干什么的？,查验是指海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。查验的目的：确认单、货相符;通过实际的查验来发现申报、审单环节所不能发现的瞒报、伪报和申报不实的行为。确定进出口商品的归类、价格、原产地等,海关法第二十八条规定：“经收发货人申请，海关总署批准，其进出口货物可以免验。”进出口货物需要免验的，其收发货人须直接向海关总署提出书面申请，经海关总署同意后免于查验。根据海关法第五十二条的规定，享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或者自用物品进出境，依照中华人民共和国外交特权与豁免条例等有关法律、行政法规，可以直接免验。,进出口货物的免验,2.查验的方式,彻底查验：是指逐件开拆包装、验核货物实际状况的查验方式。抽查：是指按照一定比例有选择的对一票货物中的部分货物验核实际状况的查验方式外形查验：是指对外部特征直观、易于判断基本属性的货物的包装、唛头和外观等状况进行验核的查验方式。,查验地点一般应在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或其他海关监管场所内实施。因货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响，不宜在海关监管区内实施查验，或者因其他特殊原因，需要在海关监管区外查验的，经进出口货物收发货人或者其代理人书面申请，海关可以派员到海关监管区外实施查验。,3.查验的地点,4.配合查验,配合查验是指查验货物时，进出口货物收发货人或者其代理人应当到场，负责按照海关要求搬移货物，开拆和重封货物的包装，并如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料。配合查验人员报关员或仓库保管人员径行查验,5.查验结果的确认,查验结束后，查验人员应当如实填写查验记录并签名。查验记录应当由在场的进出口货物收发货人或者其代理人签名确认。进出口货物收发货人或者其代理人拒不签名的，查验人员应当在查验记录中予以注明，并由货物所在监管场所的经营人签名证明。查验记录作为报关单的随附单证由海关保存。,糟了，打碎了！,赔偿的原则：时间范围在查验过程中发生的损失主体范围由海关关员的执法行为造成的损失金额范围直接经济损失,6.查验中损害货物的赔偿,海关法第九十五条海关违法扣留货物、物品、运输工具，致使当事人的合法权益受到损失的，应当依法承担赔偿责任。,以下情况不得提出赔偿请求（1）由于收、发货人或其代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；（2）易腐、易失效货物、物品在海关正常工作程序所需要时间内(含扣留或代管期间)所发生的变质或失效；（3）海关正常检查时产生的不可避免的磨损；（4）在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏；（5）进出口货物收发货人及其代理人在提取或装运经海关查验货物未提出异议，以后发现货物有损坏的；（6）由于不可抗力的原因造成货物、物品的毁坏或损失。,放行,指海关在接受进出口货物的申报，经过审核报关单证、查验货物、依法征收税费或提供担保后，允许收发货人将进出口货物提取（交付）离开海关监管现场的工作程序。,放行,指海关在接受进出口货物的申报，经过审核报关单证、查验货物、依法征收税费或提供担保后，允许收发货人将进出口货物提取（交付）离开海关监管现场的工作程序。,结关意味着结束海关监管。进出口货物的结关表明其已经履行在进出境过程中的税收和贸易管制两个方面的义务；不再处于海关监管之下。不同类型进出口货物的结关情况不同一般进出口货物：缴纳各项税费/交验相关管制证件；保税加工进出口货物：办理了核销手续特定减免税货物：到达特定监管年限后,结关,直接退运（4500）是指进口货物所有人及其代理人在有关货物进境后海关放行前，由于各种原因依法向海关请求不提取货物而直接将货物全部退运境外的行为。,退运货物（4561）适用于因质量不符、延误交货或其他原因退运进出境的货物，其中加工贸易货物除外。,出口退关出口退关是指出口货物的发货人及其代理人在向海关申报出口被海关放行后，因故未能装上出境运输工具，请求将货物退运出海关监管区不再出口的行为。,经海关批准后，对全部未出口的，按出口退关处理，确定运输工具后，重新办理出口报关手续；对部分货物未装运的，原申报出口的货物作全部退关处理，已装运的货物补办报关手续，尚未装运的货物，在确定运输工具后重新办理报关手续。,课后题,
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