资源描述
北京为举办2008年奥运会，在60项重大工程、体育场馆建设等基础设施上总共投资1045亿元人民币。,为让潍河更加靓丽多彩,昌邑市在两岸进行高标准园林式规划建设,总投资3.2亿元,与沿途各个景点结合,被评为国家3A级风景区。,思考1、能不能仅仅依靠个人的力量来完成这些建设？这些建设应该由谁来办？2、国家依靠什么来支付这些投资？请谈谈你的认识。,第八课第一框国家财政文山中学高一政治组崔文刚,财政,国家的收入与支出,含义,一、财政及其作用,国家财政,财政一种分配关系,本质,财政履行对内对外职能,目的,（一）财政的含义：,财政实现的环节：预算和决算,国家决算上一年度国家预算执行结果的会计报告。,国家预算由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。,思考：国家可以随意收入和支出吗？,（二）财政的重要作用,本课重点,国家财政,2010年中央财政扶持的“雨露计划”带领120多万贫困人口脱贫,实现生活的改善,共同富裕,由潍坊市民政局、市慈善总会、市教育局、市计生委、团市委、市妇联6部门，联合发起的“2011年贫困大学生救助计划”已经启动，7月下旬至8月下旬，在全市开展贫困大学生救助活动,潍坊市财政局、市民政局近日联合部署开展了年困难家庭冬季取暖补贴发放工作。农村低保家庭每户元。,实现方法：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。,作用一：财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障。,“神天对接”将分别与神舟八号、九号、十号进行对接，总投资达100亿元,2011年6月30日正式开通运营的京沪高速铁路总长度1318公里，总投资约2209亿元。,国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。,作用二：国家财政具有促进资源合理配置的作用。,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,作用三：,扩张性财政政策,增加财政支出减少税收,紧缩性财政政策,减少财政支出增加税收,（二）财政的重要作用（1分钟速记）,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,2、财政具有促进资源合理配置的作用。,3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,本课重点,国家财政,1）含义：,2）财政收入的来源（国家取得收入的具体渠道）：,二、财政收入与支出,1、财政收入,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,比重最大,经济发展水平,财政收入,经济发展水平,根,叶,源,流,根深才能叶茂，源远才能流长。,基础性,要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。,（3）影响财政收入的主要因素,分配政策的影响,在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业和个人收入,不利于企业发展,不利于人民生活水平提高,财政收入,过多,不利于财政收入增加,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人收入的增加,降低对经济发展的支持和调控力度,国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,2、财政支出,（1）含义：,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用。,财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。财政加大对航空航天科技的支持，增加教育投资，加大新农合投入。财政加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。落实义务兵、烈军属等各项优惠政策，加大对低保户的扶持力度。2011年到期的2006年发行的五年期凭证式国债、2008年发行的三年期凭证式国债和2010年发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。,下列材料分别属于财政支出的什么用途？,（经济建设）,（科教文卫事业）,（行政、国防）,（社会保障）,生活探究：,（债务支出）,财政收支平衡,财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。,财政的收入和支出的关系,财政盈余指当年的财政收入大于财政支出的部分。,探究讨论,有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？,答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：财政盈余；财政赤字；收支平衡。其中收支平衡是理想状态，它表明国家筹集的财政资金得到充分的利用。（2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。（3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。,财政,预算和决算,构成,影响因素,含义,种类,1、财政收入,2、财政支出,知识回顾,关系：,税、利、债、其他,（经济发展水平和分配政策）,经济建设,科教文卫,行政管理和国防,社会保障,债务,3、财政作用,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、财政可以促进资源的合理配置的作用。3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。,财政收支平衡财政盈余财政赤字,含义,谢谢大家！,
展开阅读全文