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专题三收入分配与社会公平,第一部分专题突破,主干构建,考情分析从命题内容上看，本专题考查的重点有：分配方式、效率与公平、财政政策、财政与税收的作用等。从考查形式上看，以选择题为主，主观题着重考查怎样实现社会公平、财政赤字、税收的作用。,第一课时核心考点突破,核心考点一个人收入的分配,核心考点二国家财政与税收,内容索引,核心考点一个人收入的分配,1.(2018江苏卷，10)最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，因此最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。2017年，我国至少有22个地区提高了最低工资标准。在其他条件不变的情况下，下图中(P代表劳动力价格，Q代表劳动力数量，D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P1、P2分别表示变化前后的劳动力价格)能正确反映这一变化的是,解析,答案,真题体验,解析A对：材料指出最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平，图中D、S曲线的交叉点就是劳动力市场供需平衡点，A图中P1、P2都高于劳动力市场供需平衡点。B排除：图中P1低于供需平衡点。C排除：图中P1、P2都低于供需平衡点。D排除：图中P1等于供需平衡点。,2.(2015江苏卷，6)据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是体现按生产要素分配居民投资风险不断降低再分配更加注重公平居民财产配置趋向多元A.B.C.D.,解析,答案,解析此题考查分配方式。居民财产性收入属于按生产要素参与分配，故正确。通过财产性收入来源的多样化，可见财产配置多元化，故正确。材料体现了投资的多元化，没有涉及风险降低，排除。财产收益来自初次分配，排除。,1.分配制度,核心整合,注意按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按要素分配，福利是一种平均分配方式。,2.分配原则：兼顾效率与公平原则,3.实现收入分配公平(1)原因(意义),(2)措施,财政在实现社会公平中的作用(1)发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，促进教育公平，建立多层次社会保障体系等。(2)发挥财政促进资源合理配置的作用，缩小城乡和区域之间的收入差距。(3)发挥财政促进经济平稳运行的作用，促进生产发展，为实现社会公平奠定物质基础。(4)调节财政收支关系，加大财政社会保障支出。(5)通过个人所得税调节个人收入差距。,前挂后联,收入分配公平是构建和谐社会所追寻的目标，也是解决我国主要矛盾，实现全面小康的重要举措。2019年高考可能结合改革中的新措施、新生事物，考查收入分配方式、影响收入增长的因素、促进收入增长的措施；结合收入分配制度改革的具体举措，考查如何促进社会公平。以选择题为主，不排除主观题的可能性。,命题猜想,考向一收入分配的方式预测题型：选择题1.2018年的中央一号文件提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置”。明确农村土地集体所有、地上建筑农户个人所有、经营收益经营者所有，增加农民财产性收入。对此认识正确的是农民获得收益是因为土地与经营资本结合创造了价值农村宅基地所有权向经营者流转后仍归每户村民所有农户通过流转闲置地上建筑所获收入属于非农业劳动收入农民闲置宅基地和闲置农房流转增加了农民的财产性收入A.B.C.D.,解析,答案,解析错误，材料中农民获得的收益来源于闲置宅基地和闲置农房流转收益。错误，农村宅基地所有权归村集体。,解析错误，增加的应该是社会总需求；材料强调的是从初次分配角度实现社会的公平，不是再分配，故错误。,考向二维护收入分配公平的意义预测题型：选择题或主观题2.党的十九大报告提出，鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。实施这些举措的积极效应是增加社会总供给，促进经济平稳运行健全再分配调节机制，实现收入分配的相对公平释放消费潜力，发挥消费对经济的拉动作用倒逼供给体系改革，形成经济增长与居民增收互促共进的良性循环A.B.C.D.,答案,解析,考向三维护收入分配公平的措施预测题型：选择题或主观题3.百姓的钱袋子鼓不鼓，既要看收入涨不涨，也要看教育、医疗、养老等负担重不重。党的十九大报告提出，“履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距”，指明了收入分配调节的方向。下列做法符合这一方向要求的是A.辽宁省人社厅宣布2018年1月1日起，全省最低工资标准调至最高1620元/月B.上海市人力资源和社会保障局表示，2018年将突出就业扶贫，支持返乡创业C.2018年2月8日，国务院办公厅印发方案指出，将义务教育、基本医疗保障等18个基本公共服务事项首先纳入中央与地方共同财政事权范围，优先和重点保障D.2018年1月，上海总工会提交关于推动技术工人创新成果按要素参与分配的若干建议的提案,解析,答案,解析A、D属于初次分配，B讲的是就业创业，都与“履行好政府再分配调节职能”不符合。,“三看法”区分初次分配和再分配一看分配的领域：国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。二看分配的主体：初次分配的主体主要是企业，再分配的主体主要是国家。三看分配的方式：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、转移支付、税收调整等方式进行。,提分技巧,核心考点二国家财政与税收,1.(2018江苏卷，9)以电商为代表的经济形式已经成为提升中国经济活力的重要支点。2017年7月国家实施减税新政，将小微企业应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，海量的中小微网店在更为宽松的税收新政下为我国经济发展注入了新的活力。这是因为，减税有利于A.进一步完善市场体系B.缩小收入差距C.激励劳动者自主创业D.强化财政作用,解析,答案,真题体验,解析C对：国家通过对小微企业减税的方式，减轻小微企业负担，有利于小微企业的发展，同时也会激发劳动者自主创业的积极性。A排除：减税与完善市场体系无关。B排除：材料强调企业减税，没有体现个人收入问题，个人所得税的调整有利于缩小收入差距。D排除：减税没有强化财政的作用。,2.(2015江苏卷，8)2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11%，并按照每支0.005元加征从量税。此举有利于规范市场秩序，提高经济效率调节个人收入，实现社会公平减少香烟销售，倡导绿色消费增加财政收入，优化资源配置A.B.C.D.,答案,解析对香烟加征从量税，可以提高香烟的价格，从而导致吸烟减少，故正确。由于加税，会使财政收入增多，故正确。加征从量税是为了调节香烟需求，与规范市场秩序和个人收入无关，排除。,解析,1.财政及其作用(1)财政收入、支出及其关系,核心整合,(2)财政的作用,从经济发展认识财政作用(1)财政与消费：通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需。(2)财政与社会公平：通过加大财政对社会保障的支出，从而维护社会公平。(3)财政与宏观调控：政府通过财政政策，调节经济发展，促进经济平稳运行。(4)财政与科学发展：通过财政加大对农村经济建设的支持和对少数民族地区发展支出，从而统筹城乡、区域发展，促进经济协调发展。,前挂后联,2.财政政策、货币政策与宏观调控(1)财政政策与货币政策的比较,(2)实施财政政策与货币政策的原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。(3)财政政策、货币政策的实施,3.税收及其作用(1)全面认识税收,(2)税收的作用,图示财政作用和税收作用的区别与联系,(3)如何保障税收收入，发挥税收作用公民：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任。,2019年高考可能结合国家财税政策的变化与调整，着重考查财政的作用和具体财政政策的运用；考查税收的作用、税收的特征、依法纳税等知识。,命题猜想,解析材料讲的是财政要更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜，这体现了财政促进资源合理配置的作用，A、B、C都不符合题意。,考向一财政作用的区分预测题型：选择题1.2018年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出：优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。这表明A.国家理顺分配关系，促进收入分配公平B.政府抓住主攻方向，加快转变经济发展方式C.实行积极财政政策，促进国民经济平稳运行D.财政促进资源合理配置，弥补市场调节不足,解析,答案,快速辨别财政的作用凡是国家在民生方面的投入都说明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。凡是国家在基础设施建设方面的投入都说明财政具有促进资源合理配置的作用。凡是增加或减少税收的材料都说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,提分技巧,解析材料反映的是经济下行状况，所以应该实行扩张性的财政政策，B符合题意。,考向二财政政策的具体运用预测题型：选择题2.(2018镇江一模)一段时间以来，某国居民收入水平下降，家庭债务持续增长，央行降息的压力增加，这种状况持续的时间越久，给经济带来的隐患就越多。要改变这一情况，下列合理的财政政策是A.提高消费税率，增加财政收入B.增加财政支出，促进经济增长C.调节个人收入，实现社会公平D.降低银行利率，刺激居民消费,解析,答案,辨别财政政策和货币政策及其类型(1)凡是涉及税率、补贴、国债的均是财政政策；凡是涉及利率、存款准备金率、信贷的均是货币政策。(2)凡是为了刺激消费、防范通缩的一般属于积极的财政或货币政策；凡是为了抑制消费、防范通胀的一般属于紧缩的财政或货币政策。,提分技巧,考向三税收的作用预测题型：选择题或主观题3.第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的政府工作报告指出：提高个人所得税起征点。此项政策出台将会产生的影响是增强公民依法纳税的意识城镇居民可支配收入不断增加城镇居民生活成本不断降低个人所得税调节作用更加优化A.B.C.D.,解析个税起征点的提高与公民依法纳税的意识、居民生活成本无关，排除。,解析,答案,考向四税收的特征预测题型：选择题4.2018年1月1日，中华人民共和国环境保护税法开始实施，该法是我国第一部专门体现“绿色税制”的单行税法。该法的总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度平稳转移，明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人。“费”改“税”降低排污企业在环境治理方面的负担能倒逼高污染、高能耗企业转型升级旨在扩大财政收入来源提高财政收入利用税收强制性，增强环境执法刚性A.B.C.D.,解析,答案,解析税收具有强制性的特征，“费”改“税”能够增强环境执法的刚性，从而倒逼高污染、高能耗企业转型升级，降低污染，正确。“税负平移”并没有减轻排污企业的负担，错误。“费”改“税”的目的是推进生态环境保护和生态文明建设，不选。,
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