广州市散装水泥专项资金返退操作指引（2019）

附件1广州市散装水泥专项资金返退操作指引为贯彻落实财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知（财税2017）18号）和广东省财政厅 广东省住房和城乡建设厅关于做好散装水泥专项资金和新型墙体材料专项基金清算缴库工作的通知（粤财行2019）88号）精神，确保广州市散装水泥专项资金清算工作按期完成，结合我市实际，制定本操作指引。1、 事项名称散装水泥专项资金返退。二、申请单位按规定已缴纳散装水泥专项资金，但未申请返退或结算，已完成竣工验收备案或在建、停建的建设工程项目的缴款单位。三、办理机构散装水泥专项资金的返退管理工作由广州市散装水泥管理办公室和广州市财政局负责组织实施，并指导各区做好相关工作。各级征收机构负责其管理权限范围内建设项目散装水泥专项资金返退工作。已向广州市散装水泥管理办公室缴款的工程项目，向广州市散装水泥管理办公室申请办理；已向番禺区、花都区、增城区、南沙区、从化区建设局（区散装水泥管理机构）（见附件1）缴款的工程项目，向对应区建设局（区散装水泥管理机构）申请办理，已向原萝岗区建设局缴款的工程项目，向黄埔区建设局（区散装水泥管理机构）申请办理。四、办理范围对散装水泥专项资金停征之前未进行申退或结算、已完成竣工验收或在建以及停建的建设工程项目，建设工程项目单位持相关资料向原征收机构申请专项基金退款或办理结算。各级征收机构应对申退项目进行审核，在建、停建、未竣工备案的项目需征询市或各区质监部门意见，对符合退款条件的，核准并办理退款;不符合退款条件的，原预缴的专项基金不予退回，予以换开结算票据，由工程项目计入建安工程成本。五、办理时限本细则下发之日起至2020年11月30日。建设单位逾期不向原征收机构申请退款的，视为放弃散装水泥专项基金申退。各级征收机构自2020年12月1日起原则上不再接受专项基金的退款申请。六、退款办理（一）已完成竣工备案的建设工程项目1.办理条件（1）建设工程项目通过竣工备案后60天内。（2）建设工程项目使用散装水泥量应达到预交专项资金核算水泥总用量70%（含本数）以上。达到70%以上的，按核算的比例退回专项资金（最高为100%）。2.退款凭证（1）广州市散装水泥专项资金退款申请表（见附件2），一式四份，原件加盖申请单位公章；（2）材料发票汇总表（见附件3、4），一式两份，原件加盖申请单位公章； （3）散装水泥专项资金预缴款申报表，一份，原件；（4）广东省非税收入（电子）票据(缴款人联)，一份，原件；（5）工程项目所用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的购销合同，一份，复印件加盖申请单位公章，需核对原件；（6）工程项目所用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的有效发票（发票注明购买单位，工程名程，散装水泥、砼、砂浆强度等级，数量，单价等内容），一份，复印件加盖申请单位公章，需核对原件；（7）建设工程竣工验收备案表或联合验收结果文书，一份，复印件加盖申请单位公章，需核对原件。3.审核核算建设工程项目使用散装水泥总量时，用于建设工程项目的预拌混凝土和预拌砂浆，按合法票据的购买量以及供货单位提供的配合比设计的水泥含量折算为散装水泥量。未提供配合比设计的，按下表折算散装水泥量：表一 每立方米预拌混凝土折算散装水泥量参照表砼等级水泥含量（公斤）折算系数砼等级水泥含量（公斤）折算系数C102100.21C152400.24C202800.28C253200.32C303400.34C353500.35C403700.37C454000.40C504300.43C554500.45C604700.47C654600.46C704500.45C75及以上4200.42表二 预拌砂浆折算散装水泥量参照表预拌干粉砂浆预拌湿砂浆砂浆种类砂浆等级单位水泥含量（公斤）折算系数砂浆种类砂浆等级单位水泥含量（公斤）折算系数砌筑砂浆M5吨1290.129 砌筑砂浆M5立方米1890.189 M7.5吨1480.148 M7.5立方米2050.205 M10吨1730.173 M10立方米2300.230 M15吨1960.196 M15立方米2680.268 M20吨2400.240 M20立方米3000.300 M25吨2900.290 M25立方米3680.368 M30吨3350.335 M30立方米4100.410 抹灰砂浆M5吨1420.142 抹灰砂浆M5立方米1930.193 M10吨1840.184 M10立方米2350.235 M15吨2230.223 M15立方米2740.274 M20吨2620.262 M20立方米3050.305 地面砂浆M15吨1850.185 地面砂浆M15立方米2670.267 M20吨2140.214 M20立方米2960.296 M25吨2450.245 M25立方米3360.336 防水砂浆M10吨1980.198 防水砂浆M10立方米2360.236 M15吨2390.239 M15立方米2740.274 M20吨2720.272 M20立方米3050.305 其他砂浆吨1800.180 其他砂浆立方米2100.210 （二）在建建设工程项目及未竣工备案建设工程项目（含停工1年以上建设工程项目）1.办理条件和审核（1）建设工程项目进入使用砂浆阶段的，应全部使用预拌混凝土和预拌砂浆。全部使用预拌混凝土和预拌砂浆的，原预交的散装水泥专项资金予以退回；全部使用预拌混凝土，没有使用预拌砂浆的，预交的散装水泥专项资金退回65%。（2）建设工程项目未进入使用砂浆阶段的，应全部使用预拌混凝土。符合该条件的，原预交的散装水泥专项资金予以退回。（3）建设工程项目不得使用袋装水泥及袋装普通砂浆。未经行政许可，现场搅拌混凝土或使用袋装水泥、袋装普通砂浆的，预交的散装水泥专项资金不予退回。2.退款凭证。（1）广州市散装水泥专项资金退款申请表（见附件2），一式四份，原件加盖申请单位公章；（2）材料发票汇总表（见附件3、4），一式两份，原件加盖申请单位公章； （3）散装水泥专项资金预缴款申报表，一份，原件； （4）广东省非税收入（电子）票据(缴款人联)，一份，原件；（5）工程项目所用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的购销合同，两份，复印件加盖申请单位公章，需核对原件；（6）工程项目所用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的有效发票（发票注明购买单位，工程名程，散装水泥、砼、砂浆强度等级，数量，单价等内容），两份，复印件加盖申请单位公章，需核对原件；（7）工程项目使用预拌混凝土、预拌砂浆情况表（附件5），一式四份，原件加盖申请单位公章。七、本操作指引自通知印发之日起施行。附件：1.征收机构地址和联系方式 2.广州市散装水泥专项资金退款申请表 3.散装水泥发票复印件汇总表 4.预拌混凝土和预拌砂浆发票复印件汇总表 5.工程项目使用预拌混凝土、预拌砂浆情况表附件1之一征收机构地址和联系方式广州市散装水泥管理办公室办理地址：天河区华利路61号广州市政务服务中心5楼548窗口，电话：020-38920139。番禺区建设局办理地址：市桥街清河东路319号西副楼番禺区政务中心，电话：020-84690910。花都区建设局办理地址：花都区公益路39号，电话：020-36989233。增城区建设局办理地址：增城区荔城街挂绿路12号，电话：020-82752811。原萝岗区建设局办理地址：萝岗街汇星路81号203、205室，电话：020-82112253。南沙区建设局办理地址：南沙区凤凰大道1号政务中心E栋，电话：020-39910644。从化区建设局办理地址：从化区街口街河滨南路36号，电话：020-87929690。附件1之二广州市散装水泥专项资金退款申请表申请日期： 年 月 日 受理日期： 年 月 日申请单位填写申请受款单位（公章）单位地址开户行帐号经办人联系电话工程名称工程地址施工许可证号联合验收意见书编号穗散预NO.专用票据（预）缴款日期备案日期初审人填写及需说明的事项缴款面积是否竣工备案后60天内预缴水泥用量预缴金额散装水泥实用量退款比例属于已完成竣工备案的建设工程项目属于在建建设工程项目及未竣工备案建设工程项目（含停工1年以上建设工程项目）已进入使用砂浆阶段，全部使用预拌混凝土和预拌砂浆。已进入使用砂浆阶段，只全部使用预拌混凝土的，没有使用预拌砂浆。未进入使用砂浆阶段的，全部使用预拌混凝土。存在未经行政许可，现场搅拌混凝土或使用袋装水泥、袋装普通砂浆的行为。返还金额人民币（大写）_拾_万_仟_佰_拾_元_角_分￥_结存金额人民币（大写）_拾_万_仟_佰_拾_元_角_分￥_ 签名：复核人意见属于已完成竣工备案的建设工程项目；是否竣工备案后60天内。在建建设工程项目及未竣工备案建设工程项目（含停工1年以上建设工程项目）；上述4种情况中的第_种情况。 退款比例_%；返还金额_；结存金额_。 签名：业务科意见科长签名：行政科意见科长签名：办领导审定 （公章） 领导签名：结退日期： 年 月 日退款专用票据号码：（本表一式四份，申请单位、业务科、财务科、市财局各一份）市散装水泥办印制附件1之三散装水泥发票复印件汇总表填表日期： 年 月 日 第 页【共 页】工程名称：申请单位（公章）：散装水泥发票复印件总计：共 张，含散装水泥共 吨。序供货单位开票日期发票号码标号数量单价金额初审核对1234567891011121314151617181920备注本页吨初审小计数量（本表一式两份，申请单位、业务科各一份）市散装水泥办印制声明:申办人保证以上所交材料真实可靠。如有弄虚作假，专项资金一概不退，并承担相应的行政和法律责任。申办人签名： 电话：初审人：复核人：附件1之四预拌混凝土和预拌砂浆发票复印件汇总表填表日期： 年 月 日 第 页【共 页】工程名称：申请单位（公章）：预拌砼和预拌砂浆发票总计：共 张，预拌砼和预拌砂浆折合散装水泥共 吨。序供货单位开票日期发票号码等级数量单价金额123456789101112131415161718本页小计等级合计数量0含泥率0含泥量0000000（本表一式两份，申请单位、业务科各一份）市散装水泥办印制申办人签名：电话：初审人：复核人：附件1之五工程项目使用预拌混凝土、预拌砂浆情况表申请单位填写工程名称工程地址建设单位施工许可证号施工单位建筑面积经办人联系电话 1、本工程未办理竣工验收备案。 2、本工程不存在未经行政许可，现场搅拌混凝土或使用袋装水泥或袋装砂浆的行为。 3、本工程为下面所列情况（在符合情况前的方框内打）： 已进入使用砂浆阶段，全部使用预拌混凝土和预拌砂浆。 已进入使用砂浆阶段，只全部使用预拌混凝土的，没有使用预拌砂浆。 未进入使用砂浆阶段的，全部使用预拌混凝土。 4、本工程使用XX混凝土公司XX等级混凝土，混凝土总量XX立方米；使用XX预拌砂浆公司XX等级砂浆，砂浆总量XX吨（1立方米湿拌砂浆折算1.75吨干混砂浆）。附发票复印件汇总表、发票复印件和购销合同。 申请单位承诺以上信息属实。 （申请单位盖章） 日期： 年 月 日（本表一式四份，申请单位、市散办、质量监督部门、市财局各一份） 市散装水泥办印制12