江苏电信十二五信息化合作协议

连云港市 人民政府 中国电信 股份有限公司江苏分 公司 “十二五”信息化合作协议 为落实中国电信集团公司与江苏省人民政府十二五信息化战略合作框架协议，加快推进 连云港 市国民经济和社会发展信息化建设， 连云港 市 人民政府 （下称 连云港 市 政府 ）与中国电信 股份有限公司江苏分公司（下称中国电信江苏公司） 友好协商，双方同意在“十二五”期间深化全面合作伙伴关系，并就“十二五”信息化合作达成以下协议。 一、合作宗旨 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕 全市发展 战略目标， 服务江苏沿海地区发展规划落 地实施， 全面对接 连云港 市国民经济和社会发展第十二个五年规划，着力构建普遍覆盖、便捷高效的信息网络体系，大力推进信息技术在经济发展、政府事务、企事业单位管理、百姓生活等各领域的广泛应用， 不断提高信息化应用水平，促进全市经济社会又好又快发展 。 二、合作目标 中国电信江苏公司 将围绕 连云港 市政府“十二五”规划和 连云港市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划 专项规划 部署，在 连云港 市政府的政策引导和支持下，进一步加大在 连云港 市信息化基础网络建设、综合平台开发、应用开发和推广等方面的投资力度，到“十二五”末，在 连云港 市 投入建设资金 30亿元 ，使连云港 市 城市 普遍具备 100宽提供能力 ，农村 普遍具备 50宽提供能力。 互联网宽带接入普及率达到 25%，电信宽带用户平均带宽达到 8M，中国电信江苏公司在连云港的信息产值达到 25亿以上，带动信息消费 70多亿元。连云港市政府 将为 中国电信江苏公司 争取有利的发展政策，营造良好的发展环境，共同推进全市经济社会信息化发展。 三、合作方式 连云港市政府大力支持中国电信江苏公司在本市范围内的运营和发展，在推进信息化过程中注重发挥中国电信江苏公司在网络、技术、服务和人才等方面的优势，鼓励各 县区、各部门与中国电信加强合作，不断优化信息化发展环境，协调信息化发展中的信息资源共享、优惠政策落实等各项重大事项。 中国电信江苏公司将紧紧围绕江苏沿海发展规划的落地实施，着力做好 国家东中西区域合作示范区相关信息化基础设施建设 ， 高度重视连云港市的龙头作用，把连云港作为网络建设、技术创新、业务发展、应用推广的重点区域，进一步加大新建港区、产业区、城区等重点区域的投资和资源配置力度，在连云港率先建成覆盖全面的光纤网络，推进以物联网、云计算为代表的新兴信息技术应用，提升连云港信息化总体水平。 四 、合作内容 （一） 全面提升信息基础设施水平 中国电信 江苏公司 主要做好以下工作： 一是 大力提升宽带接入能力，全面推进光纤到户（ 设。 每年投入 3亿元用于宽带网络建设（含有线接入网、 输网）。到 2011年实现“城市 20M、农村 8M”普遍覆盖，城市 盖不低于 90，全面建成 750个 2013年完成城区 2015年 ，城市 普遍具备 100农村 普遍具备 50二是 计划投资 5亿元，完善 3度覆盖，建设 热点全覆盖的高速 积极 推进 3极开展 动向上行 50M/下行 100三是 积极建设以 足互联网发展对基础服务能力不断增长的需求。 四是 积极申请沿海第二路由青岛至连云港干线建设，力争建成国家干线光缆枢纽节点，满足港城跨越发展大容量通信需求。 五 是 深度参与区域性信息中心建设，积极引入物联网、云计算、数据共享中心等新兴技术应用，提升信息中心服务能力。 六是 确保完成 徐圩片区、临港产业区、连云新城等新建园区、港区 以及 国家东中西区域合作示范区 通信基础设施规划和建设 ，累计 投资不低于 10亿元，新建通信管道、传输网络、 现 3造数字新区。 连云港市政府 重点支持中国电信 江苏公司 在 连云港 市 的信息基础设施建设。 一是 加强网络建设统筹规划和组织协调，促进网络基础设施的资源共享，在城乡规划中 提出 通信基础设施的空间需求建议。 二是 制定相关规章制度，保证网络施工顺利开展。支持把中国电信驻地网建设标准和入户布线规范纳入政府部门颁布的住宅和商务楼宇建筑设计施工标准。 三是 协调有关部门对通信基础设施建设所需办理的手续给予便利。 四是 帮助中国电 信 江苏公司 在大型基础设施建设中争取适当减免分摊费用。 （二）积极促进产业结构优化升级 中国电信江苏公司 主要做好以下工作： 一是 面向规模以上工业企业，提供个性化的信息化解决方案，推动企业实现研发智能化、生产线自动化、产品数字化、产业链网络化，提升核心竞争力。 二是 面向中小企业，提供通用型的办公自动化、 子商务、物流信息化等应用系统，降低信息化投入成本，提高管理水平和运行效率。 三是 稳妥推进三网融合工作，充分发挥 富群众生活、繁荣文化产业方面的作用 ， 通过 ，推广智能家居、能耗管理、平安家居等应用 。 四是大力推进 物联网、云计算、 移动 电子商务等 新兴信息技术发展，构建全市统一的基础数据资源共享平台，积极推动物联网应用试验示范基地建设 。 连云港市政府 制定产业激励政策和措施，充分调动企业实施信息化改造的积极性；对中国电信在 相关领域 的成功经验加以总结和推广；加强在 连云港 市重点战略产业发展领域 内与中国电信的项目合作，对自主创新给予政策支持 。 （三）推进重点行业信息化应用水平 中国电信江苏公司 主要做好以下工作： 一是 积极开展“数字企业”建设专项行动，提升中小企业信息化建设水平 。二是 推广 旅游、 烟草、卫 生 执法、交通、 金融、 医保、 保险、服务业、物流产业、制造业等行业信综合解决方案，促进移动互联网、云计算、物联网等新技术融入上述行业发展和管理的各个环节。 三是 加强与环保、水利、地质、气象、海洋渔业等部门紧密合作，通过环保 利 质 象 信 高全 市 生态环境、生产环境、灾难预警等的现代化管理水平。 四是 积极将各类现有企业、行业系统应用从 重点在公 安、检察、法院、司法 、交通、税务、 海关、检疫、工商、文化等部门提供现场执法手段， 提高执法的透明度和公正性。 五是 完善 城市综合管理平台，整合应急信息资源，实现市县联动，资源共享 ，为做好 群体 上访、公众安全等突发性事件的 应急处理 做好信息化支撑。 连云港市政府与中国电信江苏公司共同推动重点行业信息化应用，制定相关政策，鼓励各级政府部门、企业应用信息化产品，积极使用移动互联网信息服务新模式，提升行业信息化应用水平。 （四）加快提升农村地区信息化发展水平 中国电信江苏公司 主要做好以下工作： 一是 大力建设宽带村、天翼村。 到十二五末，连云港市宽带村（镇）、 天翼 村（镇） 渗透率达到 90%。 二是 持续服务“大学生村官”项目，建好“两网一系统”（村官网、信息田园网及大学生村官动态管理系统）。 三是 大力推广“十户联防”应用，提升农村地区警民联防水平。 四是 积极开展“智能农业”项目，促进科学种植，科技致富。 五是 面向“三农”提供优惠、快速的通信服务，鼓励和吸引广大农民上网、用网， 完善农产品种植、销售网络支撑服务， 加快农业农村生产经营信息化。六是 充分发挥综合信息平台全程、全网特性，依托网站、短信、 机智能终端等多种手段，方便种植户、养殖户、农机手等信息沟通和跨区作业。 连云港市政府 进一步加强农村信息化的组 织领导，以信息化乡镇建设为抓手，将宽带普及率、电脑入户率作为重要的指标纳入政府考核内容和小康镇建设指标， 并在 机构、政策、人员、经费等方面给予保证；定期组织深入农村、面向农民的互联网基础知识普及培训和宣讲活动；加大对农村地区使用宽带业务的财政补助。 （五）大力推广民生信息化应用 中国电信江苏公司 主要做好以下工作： 一是 践行“绿色应用”的环保理念，促进“智能家居”、“节能监控”等节能项目复制推广。 二是 整合视频监控资源，完善社会治安监控系统，全力协助提升“平安 连云港 ”建设水平。 三是 推广“翼机通”、“市民卡”和 118114号码百事通等项目，在交通、医疗、娱乐等社会生活方面提供便民服务。 四是 协助环保部门 实现对重点企业、重点河道、近岸海域的远程污染监控和告警处理，提高污染事件的公众透明度，保障饮用水安全。五是整合公用事业（水、电、煤、公交）缴费、信息咨询服务，提高便民程度。 连云港市政府推动建设覆盖各县区 主要居民区的社会信息化服务体系，支持中国电信建设和运营便民信息服务平台；鼓励并推动环保部门、各类企业、广大群众使用信息化手段改进环保、节能工作。 （六）全面提升教育信息化水平 中国电信江苏公司 主要做好以下工作： 一是 利用全球 眼应用，助力建设平安校园。 二是 完善教育信息化平台，面向学校和家长提供基于短信、 校 品，实现学校和家长的多渠道、多形式的信息交互，推广学生无纸化作业。 三是 面向高等院校提供结合教育行业应用和天翼 3供集教学服务、资讯服务、交友沟通、翼机通等综合信息服务的一体化解决方案 。 四是强化远程教育体系建设，集聚 优势教育资源，引进先进科研成果与连云港产业发展相结合，助力跨越发展 。 五是 面向校方建设数字校园，提升教务和校园管理的信息化水平。建设50个“数字校园 ”。 连云港市政 府 支持中国电信 江苏公司 参与教育信息化的相关建设，协调各相关部门落实相关要求，制定教育信息化评选标准，鼓励学校重视并加大信息化投入。 （七）持续提高电子政务支撑能力 中国电信江苏公司 主要做好以下工作： 一是 加快政务信息网络建设，进一步完善覆盖市、县、乡、村的电子政务网络体系。 二是 提升电子政务信息化应用水平。配合推进各级政府行政管理及监管执法电子化，为政府各相关部门的专业服务提供全方位的信息化服务支撑。 三是 支撑政府在人口、安全、文化、卫生、法治等社会领域的创新管理和服务提升。四是 拓展短信、微博、视频等新型政民互动 沟通渠道，同时加强和完善信息网络管理，健全网上舆论引导机制，提高对虚拟社会的管理水平。 五是 实施电子政务 合电子政务与城市管理平台，实现重要、突发事件及时获知、及时处理。 连云港市政府 支持中国电信 江苏公司 参与政务监管执行、电子政务、交通治理等重点项目建设；推动建立政府信息资源共享平台和信息资源开发利用机制；鼓励中国电信 江苏公司 参与政务信息资源开发利用；积极动员各级政府部门率先使用云计算等新技术。 （八）加强智慧城市建设与推进中的合作 中国电信江苏公司 主要做好以下工作： 一是 积极承担 或参与 政府智慧城市总体规划设计， 二是 为智慧城市的实施提供网络支撑、应用支撑、服务支撑； 三是 加强智慧城市网络及平台的承载与保障能力（包括信息汇聚、数据安全、高速接入等）。 连云港市政府加大推动智慧城市的建设力度，支持中国电信江苏公司参与智慧城市建设，充分发挥中国电信江苏公司信息基础设施和重点智慧应用等方面的优势，在规划设计、智慧示范工程、智慧应用实施等领域优先开展合作。 四、合作机制 建立由双方 高层 领导参加的不定期会晤制度，研究解决合作中的重大问题，以保证合作协议的有效落实。 五、附则 本协议一式六份，双方各执三份 ，自签署之日起生效。 连云港市人民政府 中国电信股份有限公司江苏分公司 签字盖章： 签字盖章： 年 月 日 年 月 日 附件一： “十二五”中国电信 江苏公司 在 连云港 市主要投资和采购项目 （仅供参考） 序号 名称 主要内容 项目资金 (单位：亿元 ) 1 设备、终端采购 软件、终端、光缆、电源设备 11 2 软件 、通信服务 采购 软件产品、 通信 服务 7 3 “宽带 港城 设 实现“城市 20M、农村 12M”的普遍覆盖，完成城市光纤到户覆盖 6 4 移动通信网建设 加厚 3大四代移动通信网试点建设 5 5 云计算平台建设 建设云基地，提供云服务；建设统一的云存储平台 ,支持融合类移动互联网新业务；建设云安全基地，部署安全防护系统。 发展物联网产品和服务，着力物联网技术研究、物联网应用孵化基地建设、物联网应用示范工程建设、物联网应用推广 附件二： 连云港市政府 支持中国电信发展协 调争取的若干配套措施（仅供参考） 序号 名称 主要内容 责任部门 1 财政政策 1、 中国电信江苏公司 参照法人地位，享受有关优惠政策 2、市政建设房屋征收补偿严格执行规定 财政 局 交通局 建设局 2 项目支持 在有关经济社会发展、信息化建设等方面的省重点扶持项目领域，涉及到下一代网络技术和服务、云计算与服务、物联网、移动互联网、三网融合、智慧应用等内容，在项目申请、立项以及成果转化等方面予以政策支持 发改委 经信委 科技 局 农 委 3 人才环境 1、优化通信技能型人才的培养就业环境，帮助中国电信解决外 包用工问题 2、创造“吸引人才”的机制，吸引人才落户 连云港 教育 局 人社 局 4 费用减免 1、在大型基础设施建设中，适当减免需分摊的建设费用 2、协调电力部门对中国电信电费结算、电力接入费用给予适当优惠 3、适当减免码号资源占用费、无线电频率占用费等费用 发改委 建设局 交通 局 经信委