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专题三 收入与分配,知识网络构建,核 心考 点,考点1 个人收入的分配 主干整合 1分配制度,核 心考 点,【特别提醒】 (1)按劳分配必须是在公有制经济中，包括国有经济和集体经济的工资、奖金、津贴收入属于按劳分配所得。 (2)按生产要素分配存在于各种股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资等活动中，例如购买股票获得股息、储蓄获得利息、出租房屋获得收入、私营企业工资等都是属于按生产要素分配。 (3)劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、按劳动要素分配的工资收入等。,核 心考 点,非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利。 剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。 (4)财产性收入、经营性收入、转移性收入(养老金等)、工资性收入。,核 心考 点,2实现收入分配公平的政策,核 心考 点,核 心考 点,【特别提醒】 (1)收入分配公平不是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。 (2)收入分配的公平不是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。,核 心考 点,3初次分配与再分配的关系 (1)初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。 (2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。,核 心考 点,(3)初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中兼顾效率和公平十分重要。 (4)再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。 只有初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。,核 心考 点,4分配原则兼顾效率与公平原则,核 心考 点,【易错点拨】 (1)按劳分配体现了公平，按生产要素分配体现了效率。 点拨按劳分配是效率与公平兼顾，按生产要素分配主要体现了效率，但也体现了公平。 (2)按劳分配是发展社会主义市场经济的必然要求。 点拨按生产要素分配才是发展社会主义市场经济的必然要求。 (3)在公有制经济中只能实行按劳分配，在非公有制经济中只能实行非按劳分配。,核 心考 点,点拨按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳分配，如福利性分配；非公有制经济中的分配方式一定是非按劳分配方式。 (4)经济活动中创造的财富越多，效率就越高。 点拨效率是经济活动中投入和产出的比率。,核 心考 点,预测一 分配制度 1下表是2014年小明家的收入情况。,由此可见，小明家一年按劳分配收入、按生产要素分配收入和非按劳分配收入分别是(B),核 心考 点,A50 000元、110 000元、36 000元 B36 000元、50 000元、110 000元 C36 000元、110 000元、50 000元 D96 000元、11 000元、60 000元,解析：小明爸爸在国有机械厂的工资收入属于按劳分配收入；小明妈妈经营个体服装店获得的收入60 000元和小明哥哥炒股票获得的收入50 000元属于非按劳分配收入；小明哥哥炒股票获得的收入50 000元属于按生产要素分配收入，故选B。,核 心考 点,核 心考 点,解析：材料表明国家收入过多，企业和个人收入过少，所以必须平衡国家收入和个人收入的关系。能够提高居民收入，故正确。主要调节个人收入分配不公平现象，故排除。,核 心考 点,考点2 国家收入的分配 主干整合 1财政收入与支出 (1)财政收支内容。,核 心考 点,(2)财政收支关系。,核 心考 点,【知识拓展】 正确认识财政赤字,核 心考 点,2.财政的作用 (1)财政作用的发挥。,核 心考 点,核 心考 点,(2)财政政策与货币政策。 扩张性财政政策、紧缩性财政政策和稳健的财政政策。,核 心考 点,核 心考 点,财政政策与货币政策的区分。,核 心考 点,【易错点拨】 (1)国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式。 点拨税收是主要形式。 (2)国家占有的财政收入越多，就越能促进经济的发展。 点拨国家占有的财政收入过多，企业和个人收入过少，反而影响经济的发展。 (3)要发挥财政在促进社会经济发展中的作用，关键是要增加税收收入。 点拨关键是发展经济，还要调整分配政策。,核 心考 点,(4)财政赤字对经济发展有弊无利。 点拨财政赤字对经济发展有弊还是有利，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡。如果银行信贷具有较强的承受能力，财政、信贷能够实现综合平衡，财政赤字就不会对经济发展产生危害。,核 心考 点,命题预测 32015年5月，财政部数据显示全国财政收入14 355亿元，同比增长5%，在社会财富一定的前提下，如果国家财政收入增加(C) 会直接减少企业和个人的收入 将直接影响国家职能的有效发挥 不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加 最终将对财政收入的增加产生不利影响 A B C D,核 心考 点,解析：在社会财富一定的前提下，国家财政收入与企业和个人收入存在此消彼长的关系，是国家财政收入增加直接导致的结果，观点正确。是国家财政收入减少导致的状况，应舍去。,核 心考 点,4国家财政在医疗保险方面资金的支出属于(D) A债务支出 B卫生事业支出 C行政管理支出 D社会保障支出,解析：财政支出分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政和理和国防支出，社会保障支出，债务支出。其中经济建设支出居首位，社会保障支出包括国家为公民提供社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚的各种费用。本题中国家财政在医疗保险方面资金的支出属于社会保障支出，D正确。,核 心考 点,核 心考 点,解析：加大财政投入，加强贫困地区义务教育薄弱学校建设，提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资助标准大幅上调等，为中国公平教育提供了物质保障，B正确。A、D与题意不符。C观点错误，教育公平不是社会公平的全部，从实际看经济建设支出仍是我国财政支出的重点。,核 心考 点,考点3 征税与纳税 主干整合 1税收的含义与特点,核 心考 点,核 心考 点,2.税收的经济作用 (1)促进经济平稳运行：税收属于财政收入的主要来源，如果经济发展过热，可以通过增加税收，来抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。 (2)引导居民合理消费：消费是生产的最终目的，消费观念和消费行为对生产具有导向作用。通过调节税收，比如对奢侈品消费征税、征收白酒税等，可以调节居民消费行为。,核 心考 点,(3)维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。 (4)引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约型、环境友好型社会的建设。,核 心考 点,【核心发散】 分配公平财政税收宏观调控 (1)实现社会公平，需要加强政府对收入分配的调节，形成合理的收入分配格局。通过强化税收调节，整顿分配秩序，将收入差距控制在一定范围内。 (2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。,核 心考 点,(3)分配政策影响财政收入。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 (4)个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 (5)财政、税收是国家宏观调控的重要的经济手段。,核 心考 点,【易错点拨】 (1)税收具有固定性，意味着征税对象和税率不会改变。 点拨税收具有固定性，并不意味着征税对象和税率不会改变，而是不经国家有关部门批准不能随意改变。 (2)税收是取得财政收入的基本形式，因此，税收越多越好，税率越高越好。 点拨税率过高不利于生产和消费，税收具有固定性，不能随意改变。 (3)纳税人是指税法上规定的最终负有纳税义务的单位或个人。 点拨应为负税人。,核 心考 点,(4)不同性质国家的税收，其分配主体都是国家，税款都是取之于民、用之于民。 点拨社会主义税收取之于民、用之于民。,核 心考 点,核 心考 点,解析：错在“大幅度”，不是增值税转型改革的作用。,核 心考 点,核 心考 点,解析：从纳税人角度、从国家角度正确指出了防止偷税漏税违法行为的举措，符合题意。偷漏税是违反税法的行为，企业不能用纳税款分红，错误。公民无处罚权，错误。,核 心考 点,答题模板 用收入分配的原则分析说明实现收入分配公平的原因与措施。 1社会公平维护的经济原因 (1)收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是社会主义本质的要求，是全面建成小康社会的经济发展新要求。 (2)公平是提高效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。,核 心考 点,(3)社会公平的维护，有利于缩小收入差距，将收下差距控制在一定范围内，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。 (4)社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。 (5)维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求。,核 心考 点,2维护和实现社会公平的措施 (1)在大力发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上逐步实现公平。 (2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (3)增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。,核 心考 点,(4)再分配更加注重公平。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题；要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 (5)实行科学的宏观调控，综合运用经济、法律、行政等手段促进社会收入分配的公平，特别发挥财政和税收在实现收入分配公平方面的作用。,(6)深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的核心立场，不断实现发展成果由人民共享；坚持统筹兼顾的根本方法，统筹城乡发展、区域发展等。,核 心考 点,时政热点 发挥财政作用 推动科技创新 当前，我国经济逐步进入新常态，如何提高服务水平推动科技创新，成为一道彰显政府智慧的考题。 材料一 近年来，我国不断加大科技投入力度，重点支持高新技术企业，实施科技创新企业税收优惠政策，引导支持创新要素向企业集聚；建设科技创新公共服务平台，成立科技服务中心，培养科技创新人才；取消和下放科技类行政审批项目，简化程序，提高服务效率；向社会力量购买科技服务，扩大科技服务覆盖面。,核 心考 点,材料二 习近平总书记指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济发展要适应新常态，这就是我国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动。我们要增强信心，积极应对新常态，创造中国经济发展的新辉煌。,核 心考 点,结合上述材料，运用经济生活知识，分析财政是如何支持科技创新以适应经济新常态的。 答案：财政就是国家的收入和支出。国家减免科技创新税费，有利于调动科技创新劳动者的积极性，提升科技创新能力，推动经济持续健康发展；加大科技创新财政投入，有利于推动科学技术发展和劳动者素质提高，推动经济发展方式转变；优化财政支出结构，支持高新技术产业发展，有利于推动经济结构优化升级。,
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