用三个务必为供电系统建设风险管理体系加速.doc

行业资料：_用三个务必为供电系统建设风险管理体系加速单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页用三个务必为供电系统建设风险管理体系加速在xx年底召开的全国铁路工作会议上，部党组书记、部长盛光祖强调，推进铁路科学发展的首要前提是实现安全发展，这就必须要强化安全风险防范意识，引入安全风险管理方法，构建安全风险控制体系。近一段时间以来，通过对安全风险管理体系知识的学习和了解，愈发感觉到安全风险管理是对现有安全管理的总结、提炼和延伸，是突出预防、控制过程、实现闭环的科学的安全管理体系。笔者认为，作为供电系统站段，要加快安全风险管理体系建设，务必要做到以下几点：一、务必对推行安全风险管理体系有一个准确的解读安全风险管理，就是指对安全风险的识别、鉴定、分析，采取合理的方法、措施、手段对风险加以处理，以最小的风险成本获取最大安全保障的一种科学管理活动。也可以说，安全风险管理是在传统安全管理的基础上，更加重视对事前未知的，或以往未曾遇见的不安全因素进行发现和控制的安全管理。它的前提是要强化安全风险意识，基础是要加强对安全风险的研判，目的是消除安全风险。自xx年2月份以来，新的部党组就始终把安全作为我们铁路的生命线，先后提出了安全生产大如天、安全是铁路的饭碗工程、牢固树立三点共识，把握好三个重中之重等一系列安全管理新理念，有力地保证了安全生产的持续稳定。我们供电段在持续不断加强现场安全管理的同时，加大对现场安全问题和隐患的整治力度，解决了一大批影响安全生产的突出问题，有力地推进和强化了当前的安全工作。但是，在施工现场，在车间班组，依然不同程度地存在设备外部运行环境清理不力、设备管理不到位、职工两违屡禁不止、干部作风松懒疲软、安全管理落实乏力等现象，直接威胁着我们的安全生产，时刻惊醒着我们要殚精竭虑的去面对。推行安全风险管理就是要在现有安全管理的基础上，进一步对安全基础管理进行深化，引入风险意识，狠抓风险管控措施落实，加强检查考核的过程管理，有效防范和消除风险，实现安全生产的闭环管理，使安全管理更加理性、更加规范、更加系统和科学。要达到这样一个目标，就必须要深刻领会安全风险管理的基本内涵，深刻把握推行安全风险管理的程序和方法，在工作中加强分析和研判，健全完善符合供电段安全发展实际的安全风险管理体系。二、务必对构建安全风险管理体系有一个清醒的认识从全国铁路工作会议精神解读中不难看出，安全风险管理是一种更高层次的安全管理，是符合铁路行业特点、符合安全发展实际，能够提升铁路安全管理科学化水平的管理模式，是解决当前铁路安全突出问题的迫切需要，是提升全员、全过程安全控制能力的有效途径。分析当前的安全生产形势与现状，个人认为，安全基础薄弱的状况始终没有得到根本改善。突出表现在：一线车间主动工作、主动抓落实的能力不强，安全管理和现场作业控制较为薄弱;规章制度相互打架，不严谨、不规范，对同一事件的处理存在两个不同版本的处理意见文件;颁发的段细还不够细，部分管理职责不明确;临时性措施办法多，以通知通报要求代替规章，车间班组制度宽于段定规章制度等现象也比较突出;还有部分班组职工队伍结构不合理，职工队伍综合素质还有欠缺，车间职工教育、培训工作流于形式，跟不上发展形势变化;高铁车间班组安全基础管理不牢，人员思想意识转变不到位，设备缺陷还不同程度的存在。以上种种问题说明，解决安全管理中存在的突出问题，是我们当前最迫切、最需要的解决的问题。要解决这些问题，这些潜在的安全风险，就要通过对这些风险因素进行分析和研判，并采取措施进行有效控制，进一步促进安全意识的强化、安全理念的提升和安全工作思路的优化，进一步促进各项措施的落实，最大限度地减少或消除安全风险。笔者认为，要全面构建安全风险管理体系，就要清醒地认识到当前安全管理模式与安全风险管理体系的差距，深刻领会安全风险管理体系所倡导的理念和涵盖的范围，针对避免风险所采取的方式方法，进一步理清安全思路，找到安全管理的关键环节和安全工作的突破口，提高风险防范和事故预防与处置的能力。就要时刻将安全风险意识根植于全员的思想深处，贯穿到安全生产的全过程，增强做好安全生产的自觉性。就要时刻牢固树立安全共识，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，从而牢牢掌握安全工作的主动权。就要时刻将安全风险防范工作落实到各车间、各班组、各岗位，落实到施工现场，落实到巡检一线，切实把安全风险减少到最低限度。就要立即加大对各类安全风险的分析研判力度，分类管理，加强对安全风险的过程管理，狠抓管控措施的落实，加强检查考核，进行闭环管理，实现安全工作的良性循环，确保供电安全的持续稳定，以优异的安全业绩向更高水平一流供电段目标迈进。三、务必对建设安全风险管理体系有一个明晰的思路当前，全路构建安全风险管理体系工作已经全面展开，对推进安全风险管理有了清晰的思路和明确的步骤，必须认真加以学习、领会和贯彻。坚决不能满足于成立组织领导机构、制订实施方案、稳步推进实施这些基本要求，要加强对安全风险管理的过程控制，提出明确的标准和要求，建立安全风险评估考核办法，各部门要统筹协调，明确分工，各负其责，分系统、分专业的建立健全安全风险管理中针对人身、设备和管理风险的控制办法，明确日常工作的联络人，认真贯彻培训先导、注重实效、稳步推进工作思路，坚持正确的工作导向，立足实际、实事求是，注重简便性、实效性和可操作性，逐步完善全段的安全风险管理体系。药针对不同管理层次和安全风险类别，形成上下衔接、逐级负责的安全风险防控机制。段、车间级层面的管理重心要放在防控人身伤害和事故风险上，班组管理层面要重点对现场作业安全风险进行防控，各个层次、各个单元都有要有相应的实施方案和推进计划，要将责任落实到人，排定完成时限，按照推行任务分工明细、工作时限明细、业绩考核明细的具体要求，建立健全本单位、本部门、本岗位的安全风险防控标准和考核机制，正确实施安全风险的辨识、分析、评估和控制，建立完善安全风险的闭环管理，使安全生产回归到正常的良性循环上来。总之，安全风险管理是一个更高层次的、更加规范的管理体系，是一项长期而艰巨的任务，需要我们在工作中加强学习领会和逐步补充完善。只要始终坚持正确的风险管理导向，建立完善相应的工作机制和管理体系，建立健全动态的工作计划和实施方案，注重加强过程控制，及时总结提炼，就一定能够保证安全生产的有序可控，就一定能够实现更高水平一流供电段的宏伟目标。第 6 页 共 10 页用人单位在劳动过程中的职业卫生管理职业卫生防护措施包括职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品以及职业病防治管理措施等。职业病危害防护设施是以预防、消除或者降低工作场所的职业病危害。减少职业病危害因素对劳动者健康的损害，达到保护劳动者健康目的的设施、装置或用品。一、职业病防治管理措施用人单位在劳动过程中应当采取下列职业病防治措施：1组织制度管理落实：（1）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；（2）制定职业病防治计划和实施方案；（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。2对职业病危害设备和因素作警示说明：（1）向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容；（2）向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识；（3）用人单位在设备及材料放置及使用处设立警示标识。3建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。职业健康检查工作应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。对劳动者建立的职业健康监护档案，应按规定的期限妥善保存。4建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态；应当按照国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少每一个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测；至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。5定期进行职业卫生知识培训。用人单位的负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作；应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。6对未成年工和女工实行特殊保护。用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。7建立、健全职业病危害事故应急救援预案。二、职业病防护措施1加强设施防护与配备防护用品。用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料；必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的符合防治职业病要求的防护用品。2公告与告知。产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。用人单位违反规定的，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业，用人单位不得因此解除或者终止与劳动者所订立的劳动合同。三、紧急救治措施对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。禁止职业病危害转移。任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。用人单位对采用的技术、工艺、材料，应当知悉其产生的职业病危害，对有职业病危害的技术、工艺、材料隐瞒其危害而采用的，对所造成的职业病危害后果承担责任。第 9 页 共 10 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 10 页 共 10 页