企业的班组安全文化建设.doc

行业资料：_企业的班组安全文化建设单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页企业的班组安全文化建设为学习、借鉴欧洲发达国家跨国集团先进的班组管理理念、方法和经验,由16家中央企业选派的30名优秀班组长和班组建设管理人员组成的中央企业班组建设培训团赴比利时参加了学习和培训,这是建国以来中央企业首次派出一线班组长进行出国培训。在欧洲培训期间,培训团考察了比利时港务局、阿尔卡特欧洲总部和Punch公司总部等3家比利时大型企业,并邀请了来自法国电力集团、法国路桥大学、德国宝马汽车公司、德国西门子公司、德国电气工程师协会、德国机械机床制造协会6家著名企业和相关机构的负责人、专家和一线班组管理人员为培训团进行了专题授课。在短暂的21天时间里,培训团通过集中授课、分组讨论、互动交流、现场考察等形式,围绕着欧盟主要发达国家知名跨国企业的基层班组建设等课题进行了系统化的学习与探讨。作为本次培训重要议题之一的欧盟企业班组安全文化建设,给团员们留下了深刻的印象。欧盟国家在安全管理的制度建设、对事故隐患的评估与事先预防、培养员工的安全自律意识等方面的经验和做法,很值得我国企业学习和借鉴。建立符合国际标准的班组安全管理制度欧盟企业的管理层都非常重视班组工作,尤其重视班组安全工作,如每个企业都能针对本企业的特点,为班组创建一个安全的工作环境和一套严格的安全制度,通过多种方式保证生产和员工的安全。他们设定班组安全目标,确保员工了解安全生产的要求和程序,组织安全会议,鼓励员工提安全建议,彻底调查安全事故,规范员工执行安全规则等。宝马公司在生产实践中特别注重开好班前会和班后会,班前会布置任务、明确分工、交代安全技术措施和产品质量要求;班后会小结工作进展和检查安全、技术、质量、工作完成情况。班组长在保证生产和员工安全中起着非常重要的作用。班组长除了熟知班组内所有的岗位操作技术外,还必须了解前后工序各生产环节的技术要点。这样就能更好地掌握本班组各岗位的生产情况,一旦出现安全问题,能在第一时间查出原因。班组长是与操作员工联系最为紧密的管理层,其行为极大地影响着员工的安全绩效,因此,这些欧盟企业一方面非常注重对班组长安全管理能力的培养,另一方面,要求各工种的员工必须经过严格的安全生产技能考核后才能上岗。在欧盟很多知名跨国企业中,即使在班组基层生产团队,也必须按照国际标准建立系统化的安全管理体系与事故预防体系,班组长及员工均须接受来自英国或西欧等世界领先国家的安全技术协会的系统培训,并在安全协会的协助下,从车间的每一个班组开始,在整个企业中逐级建立起符合国际标准的安全管理制度。重视对事故隐患的评估与事先预防欧盟企业非常重视对事故隐患的评估与事先预防工作,强调班组长必须通过严格的管理并引导员工养成良好的工作习惯,使员工严格按照操作规程和安全标准进行工作。例如,德国宝马汽车公司规定:车间所有员工的衣服上不得有金属链;由班组成员蓄意或不作为造成的事故,应立即对该班组成员予以辞退;每天中午在公司餐厅就餐时,每名员工只允许喝一杯啤酒,超过一杯者辞退。这些要求都是通过班组长进行贯彻,使员工养成了良好的职业素养和工作习惯。Punch公司每个操作岗位、每一个工序都有操作卡片,即使一个不熟悉加工流程的员工,只要按照操作卡片的程序去操作,也不会出现质量和安全问题。这些标准化的操作规程和制度化的安全管理原则在全体班组员工中得到了坚决贯彻,从而将生产过程中的危险降到了最低。培养员工的安全自律意识欧盟企业非常注重员工自律,要求每个人必须对质量和安全负责。我们在参观比利时安特卫普港务公司时,当一名学员问到有没有专门的安全管理人员、如何保证装卸安全时,港务公司负责人的一句话让我们非常受触动:更重要的是员工自己要对安全负责。在培养员工的安全自律意识方面,欧盟企业的一些做法给我们留下了深刻的印象,主要有以下3个方面。1.欧盟企业非常注重员工培训比利时要求企业每年要将工资总额的2%作为培训基金上缴国家培训基金会,不允许政府将培训基金拨款给公司自行培训,而是由政府提供培训。德国规定:企业必须为员工提供培训,不培训者则向国家交钱,由国家组织培训。所有的培训对员工来说几乎都是免费提供的,而且每年都有硬性的时间规定。通过持续不断的培训,员工的技能水平得到了不断提高。2.欧盟企业员工具有很强的责任感这种责任感包括家庭责任、工作责任和社会责任,他们就是带着这些责任感去对待自己周围的事物的。企业对员工强调的主要是工作责任,尤其是每一个人对所处的工作岗位或生产环节的责任。如在比利时的Punch公司,岗位的安全和质量管理都是由员工自己控制,没有人监督其做到什么程度,但每个员工所具有的高度责任感和自律性,保证了工作质量。这种责任感的形成一方面源于员工自身的良好素质和其特有的民族文化,一方面是企业严格的规章制度。比利时Punch公司的生产车间内的通道上划有人行道,并且都是单行线,员工在车间里只允许在人行道内行走,不得越出界限。通过长期的严格管理和教育,企业员工养成了良好的职业素养和工作习惯,高度自觉地遵守企业的各项规章制度。只要是企业规定的,员工都会严格地、无条件地执行和遵守。3.以详细的作业标准来规范员工的操作员工在安全和生产操作上的规范化、标准化,保证了他们在高节奏下的高效率和获得安全的保障。每个员工都必须不折不扣地按企业制定的各项作业标准去工作。违反操作规程、人为造成重大经济损失的员工将会被开除。对一般性安全问题,将对员工进行教育,分析问题,总结经验,并提出整改方案,然后还要对他进行培训,经培训合格后,再重新安排到其他部门工作。比利时的安特卫普港务公司每年都要发行员工工作手册,并每年更新。通过这次培训与考察,我们感到欧盟的现代化企业都非常重视班组的安全制度建设,以及对事故隐患的预防和员工的安全自律意识的培养。我们考察的这3家世界500强企业在生产安全管理的执行能力、严格标准化操作文件、对于潜在生产事故预防及风险评估、应急处理等方面的经验和做法值得中国企业学习和借鉴。第 5 页 共 11 页企业的职业卫生日常管理1.企业职业卫生管理机构主要有哪些职责？根据职业病防治法规定，用人单位应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。根据自xx年9月1日起施行的作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第23号）的规定存在职业危害的生产经营单位应当设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健康管理人员，负责本单位的职业危害防治工作。存在职业危害的生产经营单位应当建立、健全下列职业危害防治制度和操作规程：职业危害防治责任制度；职业危害告知制度；职业危害申报制度；职业健康宣传教育培训制度；职业危害防护设施维护检修制度；从业人员防护用品管理制度；职业危害日常监测管理制度；从业人员职业健康监护档案管理制度；岗位职业健康操作规程；新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目在可行性论证阶段可能仔在的职业病危害进行预评价，以及在竣工验收前的职业病危害控制效果进行评价，对建设项目职业病危害申报制度；职业病危害事故报告与应急救援制度；法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。制定年度职业卫生工作计划与实施方案。对职业卫生管理责任制等备项职业卫生管理制度、年度工作计划与实施方案的落实，进行全过程的管理。对本企业的职业卫生工作进行年度总结。全面掌握本企业从原料、中间体及成品等生产全过程、生产各环节存在的各种职业病危害因素。2.什么是企业职业危害防治责任制？企业职业危害防治责任制是根据我国职业病防治法（安全生产法等安全生产、劳动保护法律及其配套法规规章建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产劳动过程中，对职业危害防治层层负责的制度。企业职业危害防治责任制是企业安全生产、劳动保护责任制的一个重要组成部分，是企业中最基本的一项职业安全卫生制度。实践证明，凡是建立、健全了职业危害防治责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，在认真负责地组织生产的同时，积极采取劳动保护措施，控制职业病危害，改善劳动条件，职业病的发病率就会降低。反之，就会因职责不清，互相推诿，职业危害防治无人负责，而导致职业病危害严重，职业病不断发生。3.什么是职业健康检查？职业病防治法规定，对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗位时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳劫者。职业健康检查费用由用人单位承担。用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。该法还规定，职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。为了使职业健康检查工作进一步规范化，职业病防治法颁布后，卫生部颁发了与该法配套实施的职业健康监护管理办法，明确要求用人单位应当组织接触职业病危害因素的劳动者进行定期职业健康检查。发现职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的劳动者，应及时调离原工作岗位，并妥善安置。对需要复查和医学观察的劳动者，应当按照体检机构要求的时间，安排其复查和医学观察。用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当对从事接触职业病危害作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。用人单位对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织进行健康检查和医学观察。体检机构发现疑似职业病病人应当按规定向所在地卫生行政部门报告，并通知用人单位和劳动者。用人单位对疑似职业病病人应当按规定向所在地卫生行政部门报告，并按照体检机构的要求安排其进行职业病诊断或者医学观察。劳动者职此健康检查和医学观察的费用，应当由用人单位承担。职业健康检查应当根据所接触的职业危害因素类别，按卫生部颁布的职业健康检查项目及周期的规定确定检查项目和检查周期，需复查时可根据复查要求相应增加检查项目。职业健康检查应填职业健康检查表，从事放射性作业的劳动者的健康检查应填写放射工作人员健康检查表。体检机构应当自体检工作结束之日起30日内，将体检结果书面告知用人单位，有特殊情况需要延长的，应说明理由并告知用人单位。用人单位应当及时将职业健康检查结果如实告知劳动者。发现健康损害或者需要复查的，体检机构除及时通知用人单位外，还应当及时告知劳动者本人。体检机构应当按统计年度汇总职业健康检查结果，并将汇总材料和患有职业禁忌证的劳动者名单，报告用人单位及其所在地县级卫生行政部门。4.什么是职业健康监护档案？职业病防治法及其配套规章规定，用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、既往史和职业病危害接触史；相应作业场所职业病危害因素监测结果；职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等有关个人健康资料。劳动者有权查阅、复印其本人职业健康监护档案。劳动者寓开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。5发生职业危害事故应如何报告？根据职业病防治法及其配套规章职业病危害事故调查处理办法(xx年卫生部令第25号)的规定，按一次职业病危害事故所造成的危害严重程度，职业病危害事故分为三类：一般事故，发生急性职业病10人以下的；重大事故，发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者发生职业性炭疽5人以下的；特大事故：发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上，或者发生职业性炭疽5人以上的。放射事故的分类及调查处理按照卫生部制定的（放射事故管理规定执行。县级以上卫生行政部门负责本辖区内职业病危害事故的调查处理；重大与特大职业病危害事故由省级以上卫生行政部门会同安全生产监管等有关部门和工会组织，按照规定的程序和职责进行调查处理。发生职业病危害事故时，用人单位应当立即向所在地县级卫生行政部门和安全生产监管部门报告。县级卫生行政部门接到职业病危害事故报告后，应当实施紧急报告：特大和重大事故，应当立即向同级人民政府、省级卫生行政部门和卫生部报告；一般事故，应当于6h内向同级人民政府和上级卫生行政部门报告。接收遭受急性职业病危害劳动者的首诊医疗卫生机构，应当及时向所在地县级卫生行政部门报告。职业病危害事故报告的内容包括事故发生的地点、时间、发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等。地方各级卫生行政部门按照卫生监督统计报告管理规定，负责管辖范围内职业病危害事故的统计报告工作，并应当定期向有关部门和同级工会组织通报职业病危害事故发生情况。职业病危害事故发生的情况，由省级以上卫生行政部门统一对外公布。任何单位和个人不得以任何借口对职业病危害事故瞒报、虚报、漏报和迟报。6.发生职业危害事故应如何处理？企业发生职业病危害事故时，应当根据情况立即采取以下紧急措施：停止导致职业病危害事故的作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度；疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；保护事故现场，保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等；对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救治、进行健康检查和医学观察；按照规定进行事故报告；配合卫生、安监部门进行调查，按照卫生、安监部门的要求如实提供事故发生情况、有关材料和样品；落实卫生、安监部门要术采取的其他措施。第 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