工程安全监督管理办法.doc

行业资料：_工程安全监督管理办法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页工程安全监督管理办法第一章总则第1条为了加强对建设工程安全的监督管理，严格贯彻国家、行业的相关规定、标准，明确集团总部、区域公司、项目部对工程安全的责任，制订本办法。第2条本办法适用于工程安全的监督管理。第3条本办法主要依据：1.建设工程安全生产管理条例2.工程施工安全生产管理制度（出自五洋工程施工管理制度）3.集团工程管理中心安全、质量、设备检查流程4施工企业安全生产管理规范（GB50656xx）5建筑施工安全检查标准（JGJ59-xx）6危险性较大的分部分项工程安全管理办法第4条主要职责。1.集团工程管理中心：负责对区域公司工程安全管理的监督、指导，负责对项目部工程安全的抽查。2.区域公司工程部：负责对项目部工程安全的监督、检查。3.项目部：负责在工程实施过程中遵守各项与安全相关的规定。第二章安全方针和安全目标第5条安全方针。安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。第6条安全目标。集团公司领导制定出年度安全目标；集团工程管理中心负责对集团公司制定的年度安全目标进行量化，并分解到各个区域公司；各区域公司接到下发的安全目标，再根据实际情况制定相应的策划方案，将目标落实到各项目部；各项目部是安全目标的实施者，负责在项目工程的建设过程中落实各项方案，最终完成下达的安全目标。第7条指导原则。安全目标的达成过程要做到层层落实，集团工程管理中心主要负责管理监督，策划完成集团公司的安全目标，区域公司主要负责生产监督，策划完成本区域公司的安全目标，项目部主要负责生产实施，在区域公司的指导和监督下，完成项目的安全目标。第三章项目开工第8条编制安全施工组织设计。每个工程开工前，根据施工项目结构、施工环境、施工条件，项目部负责组织技术人员和工地安全员编制好安全技术措施方案，区域公司对“安全生产条件备案表”核准后，上报集团工程管理中心批准实施，未经批准一律不准开工。第9条安全技术措施执行。经过批准的安全技术措施，必须认真贯彻执行，遇到因条件变化或考虑不周必须变更措施内容时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。第10条安全专项施工方案审批。项目部负责制订每一项安全专项施工方案，并在开工前把编制好的安全专项施工方案送交区域公司进行审批，所有工程安全专项方案应经集团企业技术中心和总工审批，安全专项施工方案必须经监理单位总监理工程师审批后才可以实施。第11条安全技术交底。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，新进场班组必须先进行三级安全教育，考试合格后再上岗。在分部（分项）工程施工前，项目部要做好安全技术交底工作，针对施工实际和安全操作规程，既有总体交底又要交底到班组及特殊作业人员。具体规定可参看安全技术交底制度。第12条建立安全应急预案。项目部负责建立应急预案机制，落实应急措施责任人员、相关联络机构、应急措施费，对应急预案进行演练、改进。第四章安全检查第13条检查的职责。1.集团工程管理中心：负责对区域公司安全管理体系运行、安全管理行为的监督检查以及对项目部文明施工、安全生产工作的抽查。2.区域公司：负责对所属工程文明施工、安全生产工作的检查与指导。3.项目部：负责工程建设安全的保证与自查。第14条检查的频度。1.集团工程管理中心：实施每季度大检查，检查范围全年覆盖集团公司所有区域公司，抽查部分项目部。2.区域公司：对所属所有项目部每月至少检查一次，并同时组织不定期的各项专项检查。3.项目部：对建设中的工程实施经常性的自检。项目负责人组织一周一次的安全检查，安全员负责每日安全巡查。第15条检查的方法。现场安全检查、文件、资料检查。第16条检查的内容。1.集团工程管理中心对区域公司的检查内容：法律、法规和标准规范的执行；安全管理制度及其支持性文件的实施和各种专项检查；岗位职责的落实和目标的实现；对整改要求的落实。对区域公司的安全管理实施检查，包括区域公司对所属项目部安全检查的频次和整改记录，以及区域公司对安全目标的落实情况；2.区域公司对项目部的检查内容：项目安全管理策划结果的实施；对本企业、发包方或监理方提出的意见和整改要求的落实；合同的履行情况；安全目标的实现。第五章安全整改第17条安全问题识别。参照建筑施工安全检查标准（JGJ59-xx）。第18条安全问题整改。一旦在检查过程中发现安全问题，检查方向被检查方开具安全整改单，并留存记录，作为整改回复的依据。第19条安全整改原则。按三定（定员、定时、定措施）原则进行整改。第20条安全整改流程。参照质量整改流程。第21条责任明确。1.集团工程管理中心：监督区域公司的安全管理行为。2.区域公司：督促项目部安全整改措施的落实，负责安全整改的封闭以及安全问题的总结和后续预防措施监督实施。3.项目部：落实安全整改措施，保证安全整改的完成及避免后续类似安全问题的再发生。第22条整改落实。参照质量整改落实。第六章安全验收第23条验收标准。1.建筑施工安全检查标准（JGJ59-xx）2.施工现场临时用电技术规范（JGJ46-xx）3危险性较大的分部分项工程安全管理办法第24条一般分项分部工程安全验收。分项、分部工程完成后，项目部的施工班组进行“三检”，在此基础上由项目部的安全负责人、项目经理进行评定验收合格后报监理单位。第25条危险性较大分部分项工程安全验收。根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法中的规定执行。项目部应定员根据专项方案对危险性较大分部分项工程进行施工作业的监督检查，完成后在项目部自检合格的基础上报监理单位进行联合检查，同时上报区域公司，区域公司应对验收结论进行确认并记录在案。第七章安全管理活动评价第26条检查评价和年度评价可参照质量管理活动评价。第八章总结第27条集团工程管理中心要组织区域公司和项目部负责安全管理的人员进行讨论总结，对安全监督管理工作总结经验，推广学习，每次总结经验要填写安全总结记录表，存档以备查阅。第九章附则第28条本办法由集团工程管理中心负责起草、修订、监督执行及解释。第29条本办法经集团高层经营班子会议审议通过，自下发之日起执行。第30条附件：（1）工程安全检查整改通知单；（2）安全总结记录表。第 7 页 共 12 页工程安全管理之PDCA循环作为业主委托的现场监理机构，做好建设工程安全管理，体现了建设工程安全生产群防群治的重要原则，严格执行中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法及有关各项法律法规，以安全生产作为标准化管理重点，并且根据建设工程安全生产管理条例、监理规划、施工组织设计和监理实施细则，监督承包单位对安全纪律的执行力度，是落实建设工程监理安全责任的主要工作内容。建设工程安全管理，承包单位须作大量工作。现场监理机构务必监管安全生产控制，加强督促承包单位贯彻执行“安全第一，预防为主的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全管理制度的落实和专职安全管理人员的到位。笔者认为，分阶段的实施建设工程安全监理事前、事中、事后控制的PDCA管理循环，值得商榷和探讨。监理作为工程现场安全管理一个重要的外部力量，理应要有自己的管理内容和程序。P(计划)D(实施)C(检查)A(总结评估)之管理循环反映了安全管理保证体系活动所应遵循的科学程序。一、计划部署工程安全监理计划部署就是要分析工程现状找出存在的问题的原因，分析产生安全问题的因素，寻找主要原因，制定解决问题的措施计划。项目总监理工程师必须统筹领导工程安全监理的运作，全面负责落实工程安全监理的计划部署。1、工程开工准备阶段应适时组织进行工程安全隐患、风险评估，分析工程安全特点，并形成书面评估报告，深入研究工程安全建设各阶段的控制要点、停止点；2、针对性的编制现场落实监理安全责任实施细则，制定监理机构工程安全管理制度，确定现场监理人员安全管理职责及具体分开；3、认真编写工程安全监理交底书并应及时向承包单位进行工程安全监理交底，明确监理安全工作要求和程序；4、逐项编制分项安全技术监理细则，切实有效的指导监理机构人员实施现场安全监理操作，努力做到有的放矢；5、全面贯彻安监站工程安全监督交底；6、严格执行公司有关建设工程安全管理制度；7、悉心准备工程安全管理学习指导文献，不断提高政策和理论水平；8、事前明确工程安全监理依据(主要依据如下)：中华人民共和国建筑法(主席令)中华人民共和国安全生产法(主席令)建设工程安全生产管理条例(国务院令)建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-xx)建设施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)建设机械使用安全技术规格(JGJ33-xx)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJl30-xx)建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ128-xx)龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88-92)工程建设标准强制性条文(安全内容)；工程建设相关合同；安监站工程安全监督交底书。二、计划的实施安全专职(兼职)监理工程师具体负责落实日常工程安全监理事中控制工作，贯彻执行监理安全工作计划和措施，监督贯彻条例的实施情况。1、审查施工组织设计中安全方面的内容；2、审查有关专项施工方案内容；3、仔细实施工程安全监理责任的日常巡查工作，在实施质量控制的同时检查工程安全文明施工状况；4、经常组织项目监理机构的人员接受工程安全知识的再学习，不断提高实际工作能力。三、实施的检查工程安全监理实施的检查即要把实际工作结果与预期目标分析对比，检查计划具体执行情况。这是PDCA管理循环中一个较为重要的阶段。1、严格检查停止点和工程建设标准强制性条文的执行情况；2、根据工程安全隐患评估报告所提出的监理措施，坚持安全工作周周检查，并记载周报表(周循环)；3、执行定期组织业主、承包单位进行工程安全专项检查制度(月度检查)，并记载月报表(月循环)；4、重要环节、关键部位实施工程安全旁站监理，并记录实际安全状况；5、认真、正确的填写监理日记中安全工作的内容；6、增加填报监理月报中有关安全类的专项内容。四、总结评估分阶段总结评估工程安全监理经验教训，巩固已有成绩，处理差错，把尚未解决的问题转入下一个管理循环，作为下一阶段循环的计划目标。1、监理机构内部工作会议全面总结评估工程安全管理状况，总监理工程师每周监督检查现场监理机构人员落实监理安全责任的工作，及时提出整改意见；2、正确运用监理工程师通知单，发现工程安全隐患应及时指出，要求承包方整改，但书面签发监理工程师通知单(安全类)要点应在监督、评估整改结果；3、每周工地例会实事求是的进行工程安全状况评估。监理工程师应当学会正确而灵活的运用组织措施、经济措施来深入的开展工程安全管理工作。五、结语落实建设工程监理安全责任，实施工程安全监理的事前计划，事中实施和检查，事后总结评估的PDCA管理循环，不失为一种切实可行的工作方式，很有必要逐渐使之常态化、程序化，科学化。安全在心，防微杜渐。监理机构在抓好对重点环节、部位的安全监管，力避事故发生的同时，根据工程的特点，建筑施工过程中安全生产管理工作的状态，对不同环节、部位的安全施工控制实行差别化监管，既重点旁站，又分类管理。以利推行施工企业安全生产评估标准和建筑施工安全检查标准为核心内容，在施工现场全面开展工程安全质量标准化活动，努力提高监理机构现场安全生产的控制能力。要象编制质量监理细则那样，建立健全每个监理岗位的安全工作标准，全面规范工程安全监理行为。第 11 页 共 12 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 12 页 共 12 页