树立安全生产六大观念.doc

行业资料：_树立安全生产六大观念单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 14 页树立安全生产六大观念安全问题存在于经济活动和生产过程中，安全生产已经成为经济运行、生产运作的前提条件。它在许多重大经济技术决策中成为核心问题，成为当今社会经济发展、社会文明进步的象征，是一个国家和地区社会、经济运行质量的一种象征。树立安全第一的哲学观。在企业生产经营活动中，安全工作与其他工作相比，应摆在第一的位置。这个“第一”具体体现在：1.在思想认识上，安全工作高于其他工作；2.在组织机构上，安全部门的权威大于其他部门；3.在资金安排上，安全费用计划和执行程度，重于其他工作所需资金；4.在知识更新上，安全教育优先于其他知识培训和学习；5.在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；6.在检查考评上，安全检查评比严于其他考评工作；7.当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。警钟常鸣，事故为零。安全工作在企业的各项工作中，既是企业工作的目标，又是各项工作的基础。是众多第一（质量第一、信誉第一、效益第一）中的第一。只有建立了安全第一的哲学观，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。树立预防为主的科学观。安全的本质含义应该包括预知、预测、分析危险和限制、控制、消除危险两个方面。无数事实说明，对危险茫然无知、没有预防和控制危险能力的“安全”是盲目、虚假的安全。仅凭人们自我感觉的“安全”是不可靠的、危险的安全。只有采用现代的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变事故管理为隐患管理；变管理的对象为管理的动力；变静态被动管理为动态主动管理；才能实现企业本质的安全。在引起事故的各种原因中，技术原因、教育原因和管理原因是三种最重要的原因，这就是预防事故的“三E”原则。预防这三种原因的相应对策简称“三E”对策。1.技术对策对设备、设施、操作进行计划、设计、检修和保养时，从安全角度考虑应采取的措施，它与安全工程中的安全对策相辅相成，不可分割。项目开始前，要认真研究和分析可能会有哪些潜在危险、推测发生各种潜在危险的可能性，并从技术上提出防止这些危险性及控制危险的方法。必须全面收集和整理有关资料，测定有关物质的危险特性，进行有关的实险研究。2教育对策通过家庭、学校和社会的传授与培训，掌握安全知识及正确的作业方法，对在职人员进行安全技术、事故管理等教育，对工人进行三级安全教育和特种作业人员的培训教育。教育的内容包括安全知识、安全技能、安全态度三方面。3管理对策针对管理缺陷，加强控制手段，对生产过程中的各项管理工作实行控制，提高管理水平，严格控制设计、工艺技术问题的合理性，制定有关规章制度，如国家安全生产法规、设计规定、安全技术规程、安全生产责任制、安全操作规程和严格检查制度、维修制度、监护制度、劳动组织的合理性，对现场检查及指导的正确性与及时性等等。安全法规的内容是保障安全的必要条件，但不是充分条件。有时由于生产技术的进步或新工艺的出现，随之出现新的管理措施，而法规的修改往往不能及时跟上。4小结在这三种对策中，应把技术对策作为主要的研究对象，创造一种不发生工伤事故的客观条件。最恰当的对策是在对事故原因分析的基础上得出来的。最根本的对策是以间接原因及基础原因为对象的对策。一旦对策确定后，必须尽快实施。树立安全就是效益的经济观。日益频发的安全事故已成为我国职工意外死亡的“头号杀手”。我国每天各类事故造成300多人丧生，每年所发生的各类安全事故所造成的直接经济损失接近1000亿元,加上间接损失则接近xx亿元，经济损失相当于两个三峡工程。安全就是效益。只有实现安全生产，才能减少事故带来的经济、信誉损失和由此产生的负面效应；员工才有安全感；才能增强企业的凝聚力，提高企业的信誉；才可以获得经济效益和社会效益。一项好的安全方案可以降低事故成本、误工成本和补充雇员成本，可以提高员工的生产率。一个好的管理者，把花在安全生产上的钱，即避免损失的投入看成是一种投资，而不是一项开支。如果企业连最起码的工作、最起码的效益安全都得不到保证，那么它在激烈的竞争中将失去良好的公众形象，延误竞争时间，最终失去竞争力。树立以人为本的情感观。员工的健康和安全在现代管理理论中是人力资源管理的重要组成部分。以往企业注意对员工的技能培训和报酬激励，对员工的情感和意愿的管理重视得不够，导致员工的安全生产积极性和能动性没有充分发挥出来。第五代管理的作者查尔斯萨维奇说过一句妙语：怀疑和不信任是公司真正的成本之源。对人的管理，过多地强调了“约束”和“压制”，其效果适得其反。聪明的企业开始在“尊重”和“激励”上下功夫，了解员工的需要，然后满足他。安全管理千头万绪、错综复杂，但是最核心的一点是对人的管理、对人的尊重。我们要树立这样一种理念，每位员工都是企业的最宝贵的财富，都是各自岗位上的生产技术专家、现场管理专家、安全生产专家，一个好的企业和好的经理人最重要的事情是要用他的权力、他的专长、他的影响力来帮助员工成功，协调好资源，政策上指导，充分发挥企业团队的力量共克难关。关怀员工就是关心企业的发展，关怀员工就要从关注员工的安全健康着手。从企业长远利益出发关注员工的安全和健康，以间接的方式达到降低企业成本，提高生产率，改善企业形象的目的。树立安全管理的基础观万丈高楼平地起。没有坚固的基础，就没有高楼大厦，就没有工业革命，就没有现代文明生活。同样地，安全生产离不开管理这个基础。当代事故，可能因为一次小的失误和失控，一个微小的缺陷引起一场灾难。美国从多起航天事故中吸取教训，建立起更加完善的安全保证体系，对安全系统工程及整体评价体系重新进行研究，并修正和完善了部分标准。和质量管理体系（）、环境管理体系（）一起，职业安全健康管理体系（）已成为企业进入国际市场的第三张“通行证”。职业安全健康管理体系是一套系统化，程序化，同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系。其核心是企业通过采用现代化的管理模式，形成一种安全生产的自我约束机制，从而达到预防为主、持续改进的良好状态，与以往事后处理、忽略治本的管理方式绝然不同。实践证明，这种体系不仅有助于改善企业的安全管理，降低职业安全健康风险，从长远来看还可以减少企业在事故处理上的预期投入，不仅可以强化组织的安全管理，达到保护职工安全与健康的目的；也有利于增强组织的凝聚力和竞争力，破除国际贸易壁垒，在公众中树立企业的良好形象。因此说，科学、先进的安全管理体系将会给社会经济发展创造无法估量的价值。树立安全教育的优先观。国际劳工组织指出，如果有可能实施正确的安全培训和提供适应的信息，每年可挽救60万人的性命。全世界每年有12万名童工在生产过程中受到职业伤害，估计有12万名童工丧生；全世界每天有3000名工人在生产过程中丧生，每分钟死亡2人；仅仅受石棉危害，全世界每年将有超过10万名的工人丧生。许多资料显示，由于人的不安全行为导致的事故占事故总数的70-80%。美国安全工程师海因里奇经过大量研究，认为存在着“88：10：2”的规律，即100起安全事故中，有88起纯属人为，有10起是人和物的不安全状态造成的，只有2起所谓的“天灾”是难以预防的。由此可见，要控制事故的发生，控制人的不安全行为是关键。安全生产真正的管理体现在生产、运行的全过程，体现在每一个步骤、每一个环节、每一个关联者身上。这是由于当代事故发生的随机性、突发性、关连波及性决定的。因此，责任心、安全知识和专业水平往往成为决定性的因素。现代的生产装置第一线作业者、指挥者的安全素质和专业水平，决定着企业的命运。结束语在安全生产问题上，人们往往说起来重要，干起来次要，甚至是不要，导致事故层出不穷，周而复始犯着同样错误。人死不能复生。我们不能亲身经历了一次事故，一场灾难才能增强安全意识。只有树立了正确的安全生产观，才可能有合理、准确的安全生产组织和管理行为，最终实现安全生产的目标。（作者：大赛璐(南宁)食品添加剂有限公司）第 7 页 共 14 页树立安全生产的绝对权威党的十七大报告指出，社会建设与人民的幸福安康息息相关。作为煤炭企业，随着企业生产经营活动的逐步科学、规范和精细化管理的实施，安全工作愈来愈显示其重要地位，就因为人民的幸福安康是社会建设的重要组成部分，就因为民生民福是科学发展观的重要体现。人的生命是最宝贵的。有了人，企业正常的生产经营等活动才能进行；有了人的努力和奋争，也才能实现一个个生产、生活需求目标。企业必须把保证职工人身安全放在第一的位置，从思想上提高认识，从行动上抓好落实。目前，一些省市又陆续发生了特大事故，由此说明，树立安全的权威既是当务之急，更是长远之计。首先，树立安全的权威是践行三个代表重要思想、贯彻落实十七大精神的要求。其次，树立安全的权威是以人为本、关心民生的显现。再次，树立安全的权威是塑造企业形象、拓展企业知名度的需求。第四，树立安全的权威是企业发展和员工队伍稳定的需要。实践证明，谁尊重安全的地位，就会尝到甜头；谁轻视安全的地位，就会吃到苦头。可以说，没有安全就没有企业的可持续发展，企业得不到健康发展，员工队伍就谈不上稳定，由此而导致的管理放松、效益下滑等也就会接踵而至，到头来影响的是企业各方面工作的健康发展，影响的是企业两个文明建设的同步发展。煤炭企业内部管理的复杂性、程序性，进一步决定了其过程中的安全管理，树立安全的权威，不是一句空话，不是仅提到一定高度、讲讲而已的工作，必须有牢固的安全权威思想，通过扎扎实实的工作，采取实实在在的措施，方方面面齐努力，才能达到预期的效果。一、健全规章制度，从管理规范上保证安全在生产经营过程中的地位，夯实基础。肥矿集团陶阳煤矿近几年制定了12大项79小项安全规章制度，充分体现安全第一的方针，体现重奖重罚原则，体现四个没有的安全理念（没有安全，就没有干部的政治生命、就没有员工的家庭幸福、就没有企业的经济效益、就没有企业的可持续发展），为企业的安全发展提供了基础。在制定企业发展规划和营销策略、制定安全生产规划和思路时，应明确安全工作的指导思想和重要地位；要认真总结安全工作的经验教训，制定相应的强化管理的规章制度，进一步明确安全在生产经营过程中的重要地位；要从生产经营工作的现场实际出发，坚持防患于未然、安全工作预防为主的原则，坚持安全理论与现场实际相结合的原则，制定详尽、切实的安全措施，使安全工作在生产经营过程中的地位进一步突出；要加强安全教育的建章立制，将一些行之有效的活动方式、方法和经验以制度的形式加以规范，使之发挥动心入脑的作用。总之，在企业管理中体现安全权威，就要做到想问题、办事情、做决策，头脑中要绷紧安全弦，就要做到健全完善安全制度规定，从规范管理上堵塞漏洞，使安全规章制度发挥在现场有效的约束作用。二、正确处理安全与生产经营的关系，在现场企业管理的过程中突出安全的地位。从企业全面管理的角度看，无安则企不稳，有安则企安。事实证明，生产经营过程中最重要的是先安全，有安全生产的环境。这也是安全与生产经营发生矛盾时必须首先处理的问题。一是在员工教育培训上突出安全的地位。要把法律法规的学习应用、规章制度在现场的正规操作、安全工作经验教训的现场启发应用等作为员工安全教育培训的内容，突出加强干部员工的安全权威性意识教育。陶阳煤矿近几年来坚持以矿、专业、区队（科室）、班组四线并举抓教育，构建了安全教育长效机制。二是在设备投入上突出安全方面的设备投入。我认为，实现安全生产有两方面的因素制约，一为人的因素，二为物的因素，物的投入尤其是先进设备的投入无疑是保证安全的源动力。为此，必须本着技术上先进、可靠，使用中实际、高效的精神，每年保证一定的资金投入，来加强安全装备，更新安全设备，由此减少物的不安全因素。三是必须注意加大现场安全管理过程中的科技含量。要不断根据现场实际，改进安全生产的检测手段，体现安全设备的科技含量，更好地为现场生产经营提供安全保障。陶阳煤矿研制的三锚（锚杆、锚注、锚索）支护方式，科技含量高，在现场发挥了突出作用，为井下职工提供了安全环境，获得了中国煤炭工业科学技术二等奖。四是要正确处理安全与生产经营的关系，就必须注意树立这方面的典型。在生产经营过程中，当领导的要把员工的生命放在第一位，员工要把爱惜个人生命作为对企业、对家庭负责的关键来落实。当安全与生产经营发生矛盾时，不论是领导还是员工都应义无反顾地做到先安全后生产，这一条必须时刻装在脑子里，记在心窝里。能不能开展生产经营活动，应将是不是安全作为首要问题考虑，既不疏忽，也不含糊。要注意树立抓安全促生产经营、只抓生产不顾安全、盲目蛮干出事故等方面的典型，起好警示作用，切实通过正反典型使领导和群众都认识安全的地位，树立安全的权威。多年来，肥矿集团陶阳煤矿的历届班子始终注意处理安全与生产经营的关系，坚持四力擎起安全一片天，即以培训教育作为安全生产的支撑力，以现场管理作为推动力，以科技进步作为源动力，以考核奖惩作为诱发力，促进了安全生产，到12月15日实现连续全生产xx天，全矿职工人人共享安全成果，温馨社区建设、职工福利水平等都上了新的台阶。三、坚持依法治理安全环境，从现场操作中把住违章指挥和违章作业关口。现实中，干部违章指挥、员工违章作业，重事故后的处理轻事故前的预防、重经济处罚轻说服教育等现象比较普遍，依法综合治理安全的气氛不浓，意识淡薄，这也是导致事故频繁发生甚至是同类事故重复发生的一个原因。要把学习、宣贯安全生产法作为依法治理安全的抓手，干部要努力做到依法抓管理、抓监督、抓实施，员工要努力做到依法维护自身生命安全，增强依法保命意识。要坚持贯彻执行大法（安全生产法）与小法（规程措施）有机结合。常言道，规程措施是员工生命的护身符，它是由许多员工兄弟用鲜血写成，遵规命自保，违规定遭殃。要把打击违章行为，消灭现场违章作为生产经营过程中的重要措施目标来对待。我认为，由违章作业、违章指挥而带来的生产经营结果或利益是现实的，但同时带来的风险却是难以预料的，危害结果也是不确定的，冒险蛮干不如不干，违章去干等于白干，近几年煤矿企业发生的特大事故也充分说明了这一点。实际上，现场出现违章仍是一个对安全的地位认识模糊、权威得不到树立所致。回顾安全生产史，95以上的事故是三违造成的，三违是事故之源。因此，员工实现安全生产应从自身做起，应从树立保护自身生命的意识做起，总之一句话就是只有自己能管住自己。要大力提倡安全管理中的团队精神，就象一个大家庭，互相提醒，互相帮助，形成你爱惜我的生命，我对你的生命负责的氛围。四、严格安全考核和奖惩，从经济利益的角度突出安全的地位。老子说：天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。人对经济利益的需要是一种正常需求，但不是唯一需求。比这种需求更为重要和珍贵的便是人的生命。因此，在企业生产经营过程中，应在制定制度规定时，充分考虑奖罚的重要性、时效性，真正坚持重奖重罚，在安全考核上突出安全在企业管理中的权威，突出安全在经营利润中的分配比例。抓安全考核要重视安全苗头的处理，事故的发生有其连贯性，不安全的苗头一出现就应分析原因，采取经济处罚措施，绝不能等到出了大事故再去挨板子。要教育员工正确对待经济利益，实践证明，顶不住眼前经济利益或超额生产经济指标的诱惑，一味去闯侥幸干、冒险蛮干，一味去挣钱瞎干，员工便会失去将来的幸福。要通过严厉的安全奖惩来树立安全至高无上的权威，尤其是对因违规违章导致的安全事故、重大恶性事故，不迁就照顾，不讲情面，按责任大小当罚则罚，当重罚则重罚。同时，对那些为实现安全生产作出贡献的员工，特别是对制止事故发生起到重要作用的员工，要大张旗鼓地宣传其先进事迹，在经济利益上给予大额度资金奖励，确实突出由安全生产带来的利益，激励每个员工去实现个人和企业安全目标。五、树立抓好安全就是干部政绩的思想，坚持个人安全就是对人生负责的态度，从讲政治的高度树立安全权威。现实情况下，生产经营的任务越来越繁重，由此带来的安全生产的压力也越来越大，安全也越来越成为考核企业和各级干部的重要指标，这也是进一步树立安全权威的具体体现。重视安全、管好安全的干部是好干部，能按章作业、实现自身安全的员工是好员工，正逐步成为人们的共识。我认为，当干部的要把关心员工的生命放在第一的位置，分管范围内实现安全生产就是一名称职的干部，就是最大的政绩。分管范围内的安全生产好不好，应该作为考核干部工作能力、评价干部德行、决定该干部能否提拔重用的重要依据，应该作为分工单位是否达到先进标准的重要条件。作为一名员工，能不能搞好自身安全，是对家庭、对社会、对企业是否负责的表现，是人生的基本态度，所以安全工作不仅仅体现为个人利益，更多的时候体现为群体利益。只有人人重视了安全，人人在搞好生产经营的同时首先考虑到人身安全，才能有充分把握把安全工作搞的更好。第 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