管理性违章的表现及其危害.doc

行业资料：_管理性违章的表现及其危害单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页管理性违章的表现及其危害一、管理人员应具备的安全管理素质1、熟悉党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规，以及安全工作规程规定等。2、懂得劳动保护、环境保护等安全生产的一般安全技术、工业卫生知识。3、有适应本职工作需要的专业素质和管理能力；4、有良好的敬业精神和职业道德。5、其他与本职工作有关的安全基本知识和操作技能。二、管理性违章的表现1、检查施工时，不同时检查安全；2、发现工人违章作业不及时纠正；3、组织施工时没有先把安全工作考虑进去；4、对安全专业人员和安全工作支持不够；5、当施工进度与安全发生矛盾时，不能坚持安全第一；6、安全设施与施工进度不同步；7、安全交底不认真；8、安全活动、安全教育、培训不认真或没有针对性；9、安全投入不及时或不充分，不按规定提取和使用安措费，安全奖励基金不到位或不兑现；10、对安全工作没有长期打算；11、不重视安全技术、安全设施在安全防护上的作用；12、安全技术措施编制缺乏针对性和严密性或不准确；13、危险意识淡薄；14、对自身安全职责不清或不落实、不到位；15、对安全工作不能持之以恒。不是时时、事事、处处讲安全，而是施工不忙讲一阵，出了事故抓一阵，来了检查忙一阵；16、处罚力度不够，或处罚不认真；17、对隐患的排除不认真、不及时；18、管理上有随意性；19、轻视小活、临时项目、施工进点和结尾工程的安全管理；20、不能带头章守纪（要求别人做到的，不能自己首先做到）。三、管理性违章的危害性1、隐蔽性由于管理性违章往往发生在领导层，一般不是直接违章，不易被人注意，特别不易被人当时发现。有些事故从表面上看是工人违章作业，如果往深层次分析就会发现，事故的本质原因，往往与安全设施与施工进度不同步，安全设施不完善或不标准，安全交底不认真，安全教育、培训没有针对性或不及时或流于形式，等有着密不可分的关系。而这些至关重要的管理性违章，因具有一定的隐蔽性和滞后性（有些管理性违章的发生并不能导致事故的立即发生），因而在分析事故时，往往被人忽略。2、顽固性领导层的管理性违章同工人的习惯性违章一样，也比较顽固。因为管理性违章，既有很大的习惯性，又有很强的隐蔽性。而隐蔽性又对管理性违章的习惯性起到了很大的掩护作用，这就加剧了管理性违章的顽固性。3、诱导性由于管理性违章多发生于施工领导层，所以一层影响一层，级别越高影响越大。无形中对安全施工起到了潜移默化的误导作用。从这个角度看，工人的习惯性违章又源于领导的管理性违章。4、对运用新的安全思维方式、落实新的安全管理机制的阻碍性容易发生管理性违章的人，往往把自己错误的违章习惯，当成经验去固守、去传播。而对新的安全思维方式、新的安全观念、新的安全管理机制，接受、理解差。如果管理人员的安全思维不转变、安全观念不更新，势必对安全新思维的运用，新的管理机制的贯彻落实，起到一定的阻碍作用。5、对事故的诱发性管理性违章诱发事故分滞后型和直接型两种。滞后型表现在，虽然管理性违章出现，但事故并不随之而来。比如，对上级文件传达贯彻不到，教育培训不认真，事故分析不符合要求等。而直接型则表现在，只要管理性违章出现，就有随时发生事故的危险（比如，在高处作业的危险施工区域，安全带没有可挂之处，但又不采取措施；起重机械安全装置失灵，领导知道但不予处理，仍强令继续施工等）。第 4 页 共 9 页管理精细化助推本质安全型矿井建设陕煤集团神木红柳林矿业有限公司是由陕西煤业化工集团公司控股的省属大型股份制能源企业。企业地处高原煤都陕西省榆林市神木县，井田面积138.3平方公里，设计年生产能力1200万吨。安全是天，是煤矿企业永恒的主题。近年来，红柳林矿业公司认真学习习总书记等党和国家领导人对安全生产的重要指示精神，严格按照国家安监总局、煤监局及陕西省委省政府、陕煤化集团关于加强企业精细化管理的要求，实施全过程、全方位的精细化管理，从确保矿区稳定和谐发展的新高度，全力打造本质安全型矿井。一、强化超前预防，提高风险管控水平我们将安全生产工作的防与治放在极其重要的位置，深入研究隐患、风险的规律，做实风险预控工作。一是在零敲碎打事故预防方面，我们发动全员反复讨论，提出了双危辨识法，即人的危害操作和物的危险状态96条，比如，对采煤机司机的检查就是未戴或未正确佩戴安全防护头盔割煤作业等三条规定，找到了风险管控的关键节点和主要方面，有效防范了零敲碎打事故。二是在岗位作业控制方面，我们强化现场过程管理，实施班前抓菜单式安全确认、班中实行三三整理、班后进行总结的闭环管理。重点强化对个人精神状态、零散岗位、岗位交接班等的监管，坚持开展岗位描述、手指口述，加强了岗位作业风险预控。二、强化素质建设，提升安全行为能力红柳林创新培训形式，突出技能提升实战化、素质培训常态化，全面提升员工安全行为能力。一是双向培训。开展了管理人员培训员工理论知识，员工培训管理人员操作技能的双向培训活动。截至目前，红柳林公司在采、掘、机、运、通等专业共选拔员工教师51人，开展双向培训200余场，培训人员850余人次，提升了管理人员抓三违、查隐患的精准性，增强了工人岗位作业的实操性。二是全员岗位练兵。开展了以练就岗位绝技、绝招、绝活为主的基本功训练。员工们针对自己的岗位特点，进行技能、记忆力训练，使员工操作技能更加精准和精湛，促进了安全生产。三是全员参与学习。坚持全员学习常态化，组织开展一年一本书学习活动、一月一主题、一周一话题教育活动和一天一案例警示教育活动；要求员工每天利用晨会和班前会时间谈心得、讲体会，做到了员工教育员工，员工引导员工。四是强化制度学习。让制度制定部门，深入基层对制度核心内容进行讲解、释疑。通过精准宣贯，让员工对制度有全面的认识，推动了员工由被动管理向自主管理转变。五是鼓励全员参与创新。要求每名员工都围绕自己的岗位查找设备、工具、环境、管理等方面的问题，开展全员岗位创新活动。制定了全员岗位创新管理办法，根据积分年终评选出创新状元、创新明星和创新能手，进行奖励；每项创新都以创新人的名字命名，使创新的员工受到鼓舞。目前，共申报创新项目2640项，其中70项专利获国家授权。三、强化技术应用，保障装备运行稳定红柳林公司坚持应用先进的管理方法和前沿的科学技术，确保装备的本质安全。一是应用机环双检技术，提升现场设备运行的稳定性。我们应用了点检制和巡检制相结合的机环双检技术，分析查找设备、设施、系统的故障易发点、弱点、盲点，以设备的点检、操作环境的巡检为内容，确定点检巡检项目。机环双检技术的应用，保障了设备的稳定运行，使设备隐患下降了75%。二是应用人机工程技术，确保人机的和谐匹配。我们以人机系统优化工程为载体，建立了包含员工身高、体重等资料的数据库，有针对性地进行了257项人机工程项目优化，并对习惯用左手的57名员工、佩戴眼镜的228名员工进行岗位调整，做到了人适机、机宜人，人岗相适。三是应用全生命周期管理技术，实现设备全过程监管。我们的全生命周期管理以设备台账为基础，对设备的购置、验收、出入库、使用、维修、改造、配件、封存、报废处置进行全过程跟踪管理，明确了每个环节的责任人，及时发现问题，解决问题，实现了设备从购置到报废的全过程监管。四是应用智能化技术，推进矿井生产系统安全管理。我们以信息化和智能化建设实现减人提效、无人则安。管理人员通过手持机就可将井下发现的隐患信息直接传输至地面控制系统，通过信息平台自动分析得出结论，自动形成管理建议及防范措施，自动生成报表和绩效考核表。目前，我们已实现了井下变电所、机头硐室的无人值守，并建成了一个大采高智能化综采工作面，一个班的生产人员由13人减少为5人。四、强化标准化建设，确保环境安全可靠红柳林用更高的标准、精细的管理打造良好的矿井环境，保障了安全生产。一是推进安全质量标准化建设动态达标。我们以安全质量标准化管理办法为制度保障，以三一、三公机制（一个标准、一把尺子、一套人马，保证公平、公正、公开）为载体，提升安全质量标准化水平，规范管线吊挂、巷道成型、材料码放等，把毫米、秒、刻、厘的精确作业法融入到现场的每个环节。比如，采煤工作面的支架，国家标准检查验收规定10个点，红柳林公司规定工作面支架要逐台验收，共174个点，远超国家标准。二是以四项应用实现物品设备的行迹管理。我们在现场管理中，积极推广四项应用（定置、编码、标识、看板）。井下所有设备、设施的重点部位结合面和紧固位置，都设置位移辨识线；井下设备、设施、材料编码摆放，整齐有序；重要场所、地点悬挂安全警示牌、避灾路线示意图；作业现场悬挂作业流程、隐患处置等看板。截至xx年4月底，陕煤集团神木红柳林矿业有限公司已累计实现安全生产2570天。潮平岸阔，风正帆悬,红柳林矿业公司将继续以精细化管理为抓手，以本质安全为准则，夯实安全生产基础，为企业安全生产、和谐发展做出新的更大贡献。第 8 页 共 9 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 9 页 共 9 页