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1,目 录,课题立项依据,01,本文研究的主要内容,02,课题的研究方法,03,课题的创新与不足,04,课题的研究和写作的计划进度,05,2,1,课题立项依据,（一）课题研究背景 （二）目前国内外有关研究的现状及分析 （三）课题研究的目的及意义,3,一、课题立项依据 （一）课题研究背景,苏联经济体制范本下的 住房公共福利分配,货币化分房、商品化住房供应,经济适用房,廉租房,公共租赁住房,问题,陈杰：,土地供应短缺和土地成本不断上升，人口大量流入和住房需求的多样化，都意味着覆盖面广、灵活性强、公平性更好、效率更高的公共租赁住房应该成为上海住房保障的主干，并能弥补中长期租赁市场的发展空白，促进住房市场的结构平衡和健康发展。,4,一、课题立项依据 （一）课题研究背景（理论依据）,贫困理论,贫困问题往往存在循环现象，即纳克斯提出的“贫困恶性循环理论”：低收入-低储蓄-低资本形成-低生产率-低收入。运用社会保障政策，尤其是社会救助政策来打破贫困恶性循环是国家的重要目标之一、,5,一、课题立项依据 （一）课题研究背景（现实依据）,改善城市“夹心层”居民居住条件，实现社会公平,公共租赁住房作为新生事物，在实施上本身就缺乏经验积累，对于公共租赁住房的分配问题的研究更应当未雨绸缪，因而本文的研究，具有一定的实践价值。,6,一、课题立项依据 （二）目前国内外有关研究的现状及分析,7,一、课题立项依据 （二）目前国内外有关研究的现状及分析,8,一、课题立项依据 （二）目前国内外有关研究的现状及分析,9,一、课题立项依据 （二）目前国内外有关研究的现状及分析简单的总结和评述,类公租房,上海市在2010年提出发展公共租赁住房的概念，事实上在此之前上海市也存在部分的“类公租房”的业态，具体包括： 承租公房：指1994年前由政府或企事业单位按市政府规定租金标准分配给职工，还未参加房改的成套住房或按政策规定不可参加房改的不成套住房，其中部分承租人可列为住房保障对象。目前上海还有65万 户家庭承租公房，面积为3700多万平方米。 人才公寓：由各级政府、园区政府或企业等也兴建了部分人才公寓、单位租赁公寓、白领公寓和来沪务工人员宿舍或公寓等，主要提供给单位职工、经认定的引进人才和来沪务工人员租住。,概念界定,文中提到的公共租赁住房，指的是政府建设、筹集房源以实物配租方式，或者采用货币补贴形式面向一定社会群体提供的具有社会福利性质的保障性住房。,当前公共租赁房分配面临诸多问题,过去国内对于保障房分配机制的研究往往针对经济适用房等公共性商品住房。而作为一种新兴事物的公共租赁住房，关于公共租赁住房分配问题的研究并没有形成系统的研究成果。仅就上海而言，公共租赁住房分配的问题就仍有许多值得深究的问题： 公共租赁房分配不公。户籍人口与外来人口待遇不公；外来人口中,“重点”企业的“高级”人才与“蚁族”待遇不同；有背景与没有背景的户籍人口待遇不一。 公共租赁房分配缺乏弹性。上海市规定公共租赁房的承租年限为2-6年，这仅仅是硬性的规定而没有考虑到公共租赁房承租人的实际经济状况而适当的调整年限。且目前上海市公共租赁房针对承租人由于工作调动而相应的区域之间的房源置换并无相关政策。 公共租赁房分配平台建设滞后。尚无全市统一管理平台，负责全市公共租赁住房房源信息、调配和管理和增加多渠道的房源筹集渠道和方式。,基于上述考虑，本文将论文选题确定为“上海市公共租赁住房分配问题研究”。,10,一、课题立项依据 （三）课题研究的目的及意义,课题研究的目的和意义,11,2,本文研究的主要内容,导言 第一章 公共租赁住房分配制度的相关理论综述 第二章 公共租赁住房分配制度的国际经验 第三章 我国保障性住房分配制度演进 第四章 上海市公共租赁住房分配问题 第五章 上海市公共租赁住房分配制度创新设计 第六章 完善上海市公共租赁住房分配制度的具体措施和建议,12,二、本文研究的主要内容,导言 一、选题的现实背景和理论背景 二、研究的目的和意义 三、本文的基本框架、研究方法以及创新点和不足之处 第一章 公共租赁住房分配制度的相关理论综述 1.1、公共租赁住房的基本概念 1.1.1、住房的功能属性 1.1.2 住房问题产生的根源 1.1.3 住房保障及公共租赁住房 1.1.3.1 保障性住房的主要类型 1.1.3.2 我国公共租赁住房的概念界定 1.2、公共租赁住房分配制度的理论根据 1.2.1 马克思主义经济学关于公共租赁住房分配制度的阐述 1.2.2 福利经济学对于公共租赁住房分配制度的阐述 1.2.2.1 社会保障制度中的公共住房分配理论 1.2.2.2 公平分配理论 1.2.2.3 住房过滤理论 1.2.2.4 需求理论,13,二、本文研究的主要内容,第二章 公共租赁住房分配制度的国际经验 2.1、德国的公共租赁住房分配制度 2.2、美国的公共租赁住房分配制度 2.3、日本的公共租赁住房分配制度 2.4、新加坡的公共租赁住房分配制度 2.5、香港的公共租赁住房分配制度 2.6、国外（境外）公共租赁住房分配制度的评价和启示 第三章 我国保障性住房分配制度演进 3.1、我国保障性住房分配制度演进过程 3.1.1社会主义计划经济体制下的住房分配制度 3.1.2改革开放以来我国保障性住房分配制度的沿革 3.1.2.1 我国经济适用房分配制度概述 3.1.2.2 我国廉租房分配制度概述 3.1.2.3 我国主要试点城市公共租赁住房制度概述 3.2、我国现行保障性住房分配制度总体评价,14,二、本文研究的主要内容,第四章 上海市公共租赁住房分配问题 4.1、上海市公共租赁住房概况 4.1.1 上海市公共租赁住房发展历程 4.1.2 上海市公共租赁住房运行机制 4.1.3 上海市公共租赁住房准入机制 4.2、上海市公共租赁住房的供应与分配 4.2.1 总体建设情况 4.2.2 登记申请的分配模式 4.2.3 上海市公共租赁住房分配实施状况 4.3、上海市公共租赁房分配影响因素分析 4.3.1 影响租赁住房需求的原因分析 4.3.2 影响租赁住房供给的原因分析 4.4、本章小结,15,二、本文研究的主要内容,第五章 上海市公共租赁住房分配制度创新设计 5.1、上海市公共租赁住房分配制度设计的影响因素分析 5.1.1 公共租赁住房分配制度设计的经济因素 5.1.2 公共租赁住房分配制度设计的社会因素 5.1.3 公共租赁住房分配制度设计的政治因素 5.2、上海市公共租赁住房分配制度设计的原则 5.2.1 从保障对象角度 5.2.2 从实施主体角度 5.2.3 从制度设计要求角度 5.3、上海保障性住房分配制度的创新设计 5.3.1 立足长远，创新完善公共租赁住房分配制度的实现模式 5.3.2 提升水平，建立健全公共租赁住房分配制度的法规体系 5.3.3 综合配套，创新完善公共租赁住房分配制度的相关机制体制 第六章 完善上海市公共租赁住房分配制度的具体措施和建议 6.1、科学计算公共租赁房的供应数量和完善保障对象确认的管理措施，确保保障提供的准确性 6.2、规范公共租赁住房的建设标准和完善公共租赁住房分配监管的措施，确保分配的公平性 6.3、确定经济适应房、廉租房和公共租赁住房的“过滤”准则，保证公共租赁房的分配效率 6.4、探索创新公共租赁住房的盈利模式，提升公共租赁住房分配的可持续发展,16,3,课题的研究方法,17,三、课题的研究方法,研 究 方 法,制度分析的方法,国际比较与借鉴的方法,定性分析与定量分析相结合的方法,18,4,课题的创新与不足,19,四、课题的创新与不足,在公共租赁住房分配制度的建设和完善中，我们必须充分借鉴国际既有经验，汲取自身教训，正确分析制度建设的各种影响因素。,创新点,不足之处,通过国外公共租赁住房制度的形成发展、主要内容和特点的分析比较，以及国内其他试点城市的经验借鉴，创新上海公租房分配制度。,3、对现行分配制度进行效果评价,通过对我国保障性住房分配制度的演变过程、运行状况及效果评价的分析，创新性地对我国现行制度的弊端和缺陷进行了剖析。,1、完善上海公共租赁住房问题研究体系。,作为理论建构的基础，从西方福利经济学的理论出发，厘清了公共租赁住房分配制度研究的一些问题；从西方经济学的住房过滤理论、需求理论出发初步估算了上海公共租赁住房的供给规模。,2、借鉴国际经验，创新上海公租房分配制度,公共租赁住房分配制度建设涉及面广，与经济、社会、政府、政策、技术、行为心理等多方面因素密切相关，任何对策建议的提出必须基于系统和统筹考虑，由于专业、能力及时间限制，在理论体系建构、问题弊端分析和制度方案提出等方面可能会缺乏深度，在以后的研究过程中将会继续努力，密切关注我国保障性住房分配制度建设和实践的进程，和实际工作相结合，深入思考探讨，进一步提高理论素养，完善制度建设方案，修正具体对策建议，使论文更加丰满、制度设计和措施建议更具可行性。,20,5,课题的研究和写作的计划进度,21,五、课题的研究和写作的计划进度,22,谢谢！ 请各位老师批评指正！,23,
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