安全监管护盾行动工作方案A.doc

方案预案：_安全监管护盾行动工作方案姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页安全监管护盾行动工作方案为认真贯彻落实安全生产相关法律法规，切实履行安全生产监管责任，有效促使企业落实安全生产主体责任，深入排查治理各类事故隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，防范安全生产事故发生，特制定本方案。一、指导思想坚持科学发展、安全发展，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神，紧密结合我区实际，组织和动员各街道、社会组织和相关企业，扎实开展安全监管“护盾行动”。严把安全生产市场准入关口，整治纠正违规违章行为，发现治理各类安全隐患，有效防范和遏制各类安全生产事故，保持重点监管领域安全生产形势稳定。二、工作目标（一）打牢安全监管工作基础。开展业务培训，组织街道安监办监管人员学习相关法律法规，培训率达100%；规范行政许可工作程序和案卷，探索推进网格化管理方式。（二）开展危化品行业专项整治。全面开展告知与承诺工作，危险化学品使用、经营单位，告知、承诺率达到100%；在危险化学品经营带储存单位、成品油经营单位建立安全生产台账目录；全面推进标准化建设工作。（三）开展企业职业危害专项整治。职业危害重点监管企业和一般监管企业，告知承诺率要达到100%，网上申报率达到100%；在职业危害企业建立安全生产管理台帐目录，规范安全管理台帐；职业危害企业作业场所有害因素检测及从业人员体检合格率达100%。（四）强化烟花爆竹经营的监管。辖区经营网点控制在市局下达的布控指标内，摸清常年经营单位底数，全面落实烟花爆竹经营许可实施办法，实现烟花爆竹专店经营。三、组织领导为全力推进安全监管“护盾行动”，切实加强组织领导，现成立区安全监管“护盾行动”领导小组：成员：各街道分管领导四、工作步骤（一）制定方案、动员部署阶段（2月）。各街道要根据本方案要求，研究制定本辖区重点领域安全监管工作实施方案细则；各街道、区安监局监管处和相关企业单位要统筹协调、层层动员、全面部署，确保“护盾行动”各项工作要求落到实处。（二）告知承诺、自查自纠阶段（3月-4月）。3月份，区安监局会同各街道在危险化学品、职业危害、烟花爆竹领域全面开展安全告知承诺工作，明确企业安全生产主体责任。4月份，各街道组织辖区企业开展安全生产事故隐患自查自纠活动，全面排查企业在落实安全生产法律法规、制度建设、现场管理、应急救援等方面存在的不足和隐患。（三）综合治理、集中整治阶段（5月-10月）。各街道、区安监局监管处要紧密结合全区开展安全生产大检查、安全生产月、隐患排查治理月和“打非治违”等活动要求，开展宣传教育和集中整治行动。通过广泛宣传，提高企业安全意识；组织培训，提高监管人员业务水平。保持安全监管高压态势，严厉查纠不符合安全生产条件的企业单位，认真做好危化品及烟花爆竹审批申请企业现场核查，全面整改各类事故隐患，推动“护盾行动”深入开展。（四）重点督查、总结提高阶段（11月-12月）。“护盾行动”领导小组会同各街道组织开展对重点监管领域的检查和督查，紧抓重点环节，分析和梳理“护盾行动”中的不足，认真总结，推动安全监管工作取得实效。五、工作措施（一）危险化学品领域1、实施网格化监管。筹划并制定危化品领域网格化监管工作实施方案，通过定人员、定区域、定责任、定指标，全面构建网格化监管体系。同时做好相应业务培训工作，集中学习新出台的危险化学品安全管理条例和危险化学品经营许可实施办法，提高街道安全监管工作人员的监管水平。2、开展安全告知承诺工作。向辖区所有危化品从业单位发放安全告知书，并要求企业根据各自实际情况，回复安全生产承诺书，强化企业落实安全生产主体责任意识。3、建立危险化学品联席会议制度。由区安监局、公安分局、区环保局、区卫生计生局、工商分局、区消防大队等6个部门组成。每半年召开一次例会，了解、掌握全区危险化学品安全生产情况，研究、指导危险化学品安全监管工作。4、开展“四不两直”安全检查。以安全生产大检查工作为抓手，采用“四不两直”的检查方式（即采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式，暗查暗访），开展隐患排查与治理工作。继续实施企业隐患排查治理月报制度，建立重大隐患跟踪督办台帐。对6家待关闭的危化品使用企业实施重点监管，及时了解企业动态，落实好危化品安全管理的要求。对已关闭的化工企业，落实跟踪监管，不留监管死角，防止关闭企业非法生产。全年对已关闭但厂房还在的化工企业跟踪检查不少于2次。5、加强标准化过程管理。巩固企业标准化达标水平，对首批三级标准化达标的企业组织开展第二轮达标考评工作；对现已达标的企业，对照标准化评审导则，进一步查找薄弱环节，提升标准化水平。6、开展可视化管理工作。在全区危险化学品使用和经营带储存企业中，全面开展可视化管理工作，制定可视化工作方案，落实可视化工作要求，积极做好危化品企业隐患排查系统信息填报工作。7、规范行政许可工作。设立行政许可工作小组，严格落实安全生产行政许可工作规程，规范行政许可过程，完善行政许可文书，提高行政许可案卷质量。（二）职业危害领域1、开展安全告知承诺工作。向全区存在职业危害的企业发放安全告知书，并要求企业根据职业危害因素实际情况，回复安全生产承诺书，强化企业落实职业危害防治措施主体责任意识。2、完善联席会议制度。适时组织联席会议成员单位开展联合执法检查，推进职业危害企业规范化管理，定期召开联席会议，分析、通报全区职业卫生安全形势和职业卫生监督管理工作中的新情况、新问题，研讨相关对策和措施。3、规范企业基础台账建设。要求各企业认真对照国家安全监管总局制定的职业卫生档案管理规范的要求，建立和完善企业职业危害防治基础台账。4、开展安全专项检查。结合安全生产大检查工作，督促企业加强对有毒有害作业场所的安全管理，提高安全投入，做好排气通风工作，改进有毒有害生产工艺，规范作业现场安全警示标识，为员工配备必要的劳动防护用具。5、强化可视化管理工作。要求职业危害企业按时完成网上申报工作，完善省、市隐患排查系统填报工作，认真开展自查自纠。6、落实好教育培训工作。组织开展对企业主要负责人、职业卫生管理人员和从业人员的教育培训，学习职业病防治法、现场安全管理知识和个人防护注意事项，提高企业安全意识。7、做好现场检测和职工体检工作。要求企业按时完成对作业场所有毒有害物质检测工作，检测点数要比上年度增加10%，认真做好从业人员岗前、岗中和岗后的健康体检工作。（三）烟花爆竹领域1、摸清烟花爆竹经营户底数。通过开展安全告知承诺工作，对辖区烟花爆竹经营单位进行全面排查，查清常年销售经营单位、季节性销售经营单位和短期许可经营单位情况。2、完善烟花爆竹积分考核管理办法。根据新的烟花爆竹经营许可实施办法的要求，进一步修订和完善烟花爆竹经营积分考核管理办法，加强积分考核，推进烟花爆竹经营单位隐患的整改。3、规范烟花爆竹行政许可工作。严格落实烟花爆竹经营许可实施办法。根据新办法要求，结合排查底数，制定整治工作方案，充分发挥联席会议成员单位职能，逐步落实烟花爆竹专店经营。4、推广零售网点标准化管理。各经营店面要按照“1234标准化”布置，即，保持1条1.5米宽通道、配备2具5公斤干粉灭火器、悬挂3张证照（工商营业执照、烟花爆竹经营许可证、烟花爆竹协会会员牌）、张贴4块看板（安全管理制度、安全燃放宣传画、禁烟标识、进货单位明细）。5、加强对违法违规销售行为的打击。严厉打击非法违法经营行为，对已查实的违法违规行为，依法依规，认真、及时查处，规范烟花爆竹领域市场秩序。六、工作要求（一）加强组织领导工作。开展安全监管“护盾行动”是完成年度安全生产目标责任的有效抓手。各街道必须进一步提高认识，切实加强组织领导，明确责任，结合实际制定具体实施方案，精心部署，周密安排，科学实施。（二）明确集中整治原则。各街道要按照“属地负责、部门牵头、依法依规、联合执法”的工作原则，坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与部门督查督办相结合，综合治理与专项整治相结合，确保“护盾行动”有序开展。（三）落实“护盾行动”责任。各街道要明确“护盾行动”的工作目标、工作步骤和工作措施，区安监局监管处要集中精力、集中时间，认真抓好方案制定、组织发动、全面推进、总结提高等环节。企业是此次“护盾行动”责任主体，要切实做到检查不留死角、整改不留后患。（四）健全长效工作机制。各街道要认真按“护盾行动”工作要求，梳理推进过程中遇到的问题，总结经验，并着力助推企业规范化管理，努力构建安全管理长效机制，保持辖区重点监管领域的安全生产稳定。第 7 页 共 8 页方案预案本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 8 页 共 8 页