广西地方标准《国际旅游胜地建设 第3部分 评价》（征求意见稿）编制说明

国际旅游胜地建设 第 3 部分： 评价 编 制 说 明 标准起草工作组 二一 七 年 七 月 国际旅游胜地建设 第 3 部分： 评价 编 制 说 明 一、任务来源 国际旅游胜地建设系列标准项目为 2017 年度广西地方标准制修订项目，包括国际旅游胜地建设 第 1部分：基本要求、国际旅游胜地建设 第 2 部分：涉外服务规范、国际旅游胜地建设 第 3 部分：评价三个部分。该 系列标准 由桂林市质量技术监督局提出 ，桂林市质量技术监督局、中国标准化研究院服务标准化研究所 等单位 负责起草 。 二、研制背景和目的意义 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，经济的拉动性、社会就业的带动力以及对文化与环境的促进作用日益显现。在此过程中，我国入境旅游发展尤为迅速。 2015 年，美元，旅游服务贸易顺差 美元，市场规模总量位居世界第四。 广西具有丰富和独特色人文景观和旅游资源，是一带一路建设的重要区域，具有发展入境旅游的良好机遇。但是，近年来，广西入境旅游发展与全国相 比，还存在一定差距。2015 年，广西累计接待入境游客约 人次，国际旅游（外汇）收入约 占全国的 市场规模较小。导致这种差距的原因之一在于，广西国际旅游目的地相关标准缺失，建设和服务要求不统一、不规范。 近年来，桂林市在国际旅游胜地建设方面取得了很好的经验。 2012 年 11 月，国家发展改革委正式批复了桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要，明确了桂林国际旅游胜地的总体要求。从 2012 年开始，桂林市着力开展旅游服务标准化建化，制定了桂林国际旅游胜地建设与服务要求、桂林市餐 饮企业中英文菜名规范等地方规范，在全市得到广泛应用； 2014 年，桂林市通过国家级旅游服务业标准化试点验收，通过以标杆示范带动，全面提升了旅游服务企业的标准化服务水平，助力桂林国际旅游胜地建设不断向前推进，积累了丰富的国际旅游胜地建设经验。 基于此，桂林市质量技术监督局联合中国标准化研究院等单位，联合申请国际旅游胜地建设系列广西地方标准，借鉴桂林市的实践经验，充分发挥标准的基础性、先导性作用，推进广西国际旅游目的地建设整体布局规范发展，树立广西国际旅游胜地品牌，占领国际旅游胜地市场制高点。 三、标准依据 在研制过程中，本标准主要参考了以下文件： 1) 国发 201431 号关于促进旅游业改革发展的若干意见 2) 发改社会 20123437 号 批复桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要 3) 16766游 业 基础术语 4) 14308游饭店星级的划分与评定 5) 17775游区 (点 )质量等级的划分与评定 四、研制过程 2017 年 1月，广西壮族自治区质量技术监督局近日面向全区范围内公开征集 2017 年度广西地方标准计划项目。 2017 年 4月，标准起草工作组正式成立，广泛搜集资料，充分调研国际旅游胜地建设国内外发展现状。采用舆情分析等信息技术手段，深入研究国际旅游胜地建设发展问题热点，从而切实了解国际旅游胜地建设标准化需求。并于北京组织专家对标准的范围、定位以及工作思路进行了研讨。 2017 年 5月，标准起草工作组在前期调研以及对资料分析整理的基础上，形成国际旅游胜地建设 第 3 部分： 评价 草案稿，并在北京组织旅游以及标准化领域相关专家，对标准的结构和技术内容进行了深入讨论。 2017 年 6月，标准起草工作组在广泛、认真听取相关旅游及标准化领域专 家的意见基础上，对草案稿进行了反复修改，形成国际旅游胜地建设 第 3 部分： 评价 地方标准的征求意见稿。 五、主要技术内容 （一）技术内容框架 本标准结构框架与主要技术内容如下表所示： 章编号 章标题 节编号 节标题 主要技术内容 1 范围 / / 本标准规定了国际旅游胜地建设评价的原则、内容以及程序和方法； 本标准适用于对国际旅游胜地建设组织及相关服务的评价活动 2 规范性引用文件 / / 引用的相关国际和国家标准 3 术语和定义 际旅游胜地 相关术语在本标准中的定义 4 评价原则 联性原则 相关评价原则在本标准中的定义 度量性 相关评价原则在本标准中的定义 比性 相关评价原则在本标准中的定义 章编号 章标题 节编号 节标题 主要技术内容 进性与实用性 相关评价原则在本标准中的定义 5 评价内容 价要素 国际旅游胜地建设评价要素主要内容 价指标选取 规定了 国际旅游胜地建设评价 指标要素 6 评价方法 键过程评价法 相关评价方法在本标准中的定义 键要素评价法 相关评价方法在本标准中的定义 次分析法 相关评价方法 在本标准中的定义 7 服务要求 价准备 明确评价的对象 、 范围 、 结果公布的范围 ， 成立评价工作组 立评价指标体系 确立评价指标及测算方法 测采集并校验数据 保持数据准确性；定期对数据进行记录存储以及更新 章编号 章标题 节编号 节标题 主要技术内容 成评价结论 明确形成结论的方法以及结论包含内容